【正文】 組織領(lǐng)導(dǎo)。一是對經(jīng)過培訓(xùn)經(jīng)過考試合格的農(nóng)民發(fā)放新型職業(yè)農(nóng)民證書。 提供培訓(xùn)。二是加大金融支持力度，可以以房屋、土地等所屬物抵押貸款。二是提供稅收減免等政策優(yōu)惠。 一、當(dāng)前水利改革發(fā)展形勢喜人 今年以來，中央先后出臺(tái) 1 號(hào)文件、召開水利工作會(huì)議，對加快水利改革發(fā)展作出全面部署。 一是農(nóng)田水利建設(shè)再掀高潮。成功抗御了北方冬麥區(qū)、長江中下游、西南地區(qū)等 3 次大范圍嚴(yán)重干旱，完成抗旱澆地面積 億畝，有效解決了群眾因旱飲水困難，為我國農(nóng)業(yè)再獲好收成提供了重要支撐。新一輪治淮工程啟動(dòng)實(shí)施，一批重點(diǎn)水利樞紐工程開工建設(shè)，水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)、坡耕地綜合整治全面啟動(dòng) 。修訂后的《水土保持法》正式實(shí)施，首部流域綜合性行政法規(guī)《太湖流域管理?xiàng)l例》頒布出臺(tái)。 今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)主要指標(biāo)。加強(qiáng)田間工程、末級渠系以及涵閘泵站建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，因地制宜興建“ 五小 ” 水利工程。加快推進(jìn)大中型水庫、西南重點(diǎn)水源工程和小型水利設(shè)施建設(shè)，抓緊實(shí)施全國抗旱規(guī)劃。加快推進(jìn)中小河流和大江大河重要支流治理、小型病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，盡快修復(fù)水毀災(zāi)毀水利工程。 六是加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)。各地要把農(nóng)田水利建設(shè)作為當(dāng)前“ 三農(nóng) ” 工作重中之重，納入地方領(lǐng)導(dǎo)考核重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，建立責(zé)任制，落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施。各地要把冬春農(nóng)田水利建設(shè)與小型 第 19 頁 共 26 頁 農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、抗旱水源工程建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作方案和保障措施，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉(xiāng)村組、田頭地塊。 組織報(bào)紙、廣播、電視等媒體，大力宣傳農(nóng)田水利建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，激發(fā)各方面參與、支持農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。用好民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、財(cái)政貼息扶持等各項(xiàng)政策，搭建水利融資平臺(tái)，積極拓寬投資渠道，吸引社會(huì)資金投入冬春水利建設(shè)。大力扶持農(nóng)民用水合作組 第 20 頁 共 26 頁 織，深化農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，建立良性運(yùn)行機(jī)制。 一是抓好中央決策部署的貫徹落實(shí)。要著力防范后期可能出現(xiàn)的秋冬及冬春連旱，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。 四是加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)。著力落實(shí) “ 三條紅線 ” 控制指標(biāo)，積極推進(jìn)主要江河水量分配工作，嚴(yán)格水資源論證和取水許可，強(qiáng)化水功能區(qū)、飲用水水源地和入河排污口監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采砂、違法侵占河道等行為。 會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話精神和這次會(huì)議的部署，加 大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮，為夯實(shí) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 ㈡科技推廣有成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)在簡短總結(jié)近幾年農(nóng)技推廣成效的前提下，找準(zhǔn)我市農(nóng)業(yè)科技入戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不對稱的突出癥結(jié)。 ㈥市場農(nóng)業(yè)觀念逐步增強(qiáng)，但始終跳不出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的怪圈。要讓先進(jìn)的工業(yè)思維、技術(shù)和裝備 “ 內(nèi)植 ” 于農(nóng)業(yè)。 ㈢用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè) 要針對我市農(nóng)民科技素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化普及率低的現(xiàn)狀，把科技放到更為突出的位置，以農(nóng)民素質(zhì)提 高為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)為核心，不斷推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民。 三、加快宜都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及措施 ㈠突出質(zhì)量品牌，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 圍繞我市柑、茶、畜牧、水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)如何做強(qiáng)，提 出 “ 以質(zhì)量品牌 ” 為核心的具體工作如何開展，同時(shí)，提出 第 25 頁 共 26 頁 一些相關(guān)目標(biāo)，怎樣發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的功能等等。如何建立以技術(shù)員指導(dǎo)為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。 農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度怎么健全。 ㈤完善市場流通，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè) 根據(jù)宜都實(shí)際，采取什么財(cái)稅措施，支持農(nóng)村流 第 26 頁 共 26 頁 通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展。 如何發(fā)展多元化市場流通主體。 。 ㈦堅(jiān)持體制創(chuàng)新，深化農(nóng)村改革 用什么樣的組織形式才有利于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。怎樣建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。 鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 。 怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。在主體的企業(yè)化、農(nóng)民的組織化、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品的品牌化上下功夫，全面培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類經(jīng)營大戶，全面整合產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，構(gòu)筑各環(huán)節(jié)相互連接、利益協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。要圍繞提高綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，爭取更多投入傾斜 “ 三農(nóng) ” ，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的投資熱情，以設(shè)施武 第 24 頁 共 26 頁 裝農(nóng)業(yè)。 ㈦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛，但零星發(fā)展，缺乏整體推進(jìn)了解全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（公路、水庫、良田、渠道等）慨況，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)一年來存在的投入、規(guī)劃方面的問題，分析各自為陣，不能塑造宜都農(nóng)村整體形象的弊端。 ㈣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織不少，但服務(wù)功能比較單一 調(diào)研我市農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中的各種組織形態(tài)、服務(wù)方 1 式、內(nèi)容、效果，解剖存在的主要問題。宜都人多地少，資源有限，只有走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，才能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，解決我市目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的種種問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)在距離水利普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)還有 60 天。大力推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè)，全面提高水資源調(diào)控和配 置能力。 三是強(qiáng)化北方河流防凌防汛工作。 二是做好冬春抗旱和水量調(diào)度工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽查等部門作用，將農(nóng)田水利基本建設(shè)與中央 1 號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查結(jié)合起來，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的督查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。加快建立和完善政府引導(dǎo)、規(guī)劃依托、財(cái)政資金主導(dǎo)、農(nóng)民積極參與的農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。各地要加大公共財(cái)政特別是省級財(cái)政投入力度，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，整合涉水資金，形成投資合力。 三是切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加冬春水利建設(shè)，分片包干、駐村入戶、深入一線，身體力 行發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 三、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)保障措施 搞好農(nóng)田水利建設(shè)意義重大，各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加大投入、整合資金，完善體制、健全機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、各項(xiàng)任務(wù)如期完成。 五是搞好水土保持生態(tài)建設(shè)。積極推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，集中力量建設(shè)一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)，力爭今冬明春新增節(jié)水灌溉面積 3000 萬畝以上。 二