3經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境會議領(lǐng)導講話(文件)
【正文】 ，但他們打不還手，罵不還口，有理、有力、有節(jié)，依法解決問題，表現(xiàn)出執(zhí)法人員所具備的良好素質(zhì)。區(qū)物價局對收費單位統(tǒng)一換發(fā)了收費許可證，做到收費員持證收費。對干擾、破壞軟環(huán)境的案件，主動出擊，從嚴查處。自辦案件 20 件，立案查處 14 件，給予黨政紀處分 12 人，移送司法機關(guān) 1 人，挽回經(jīng)濟損失 萬元。在今年 3 月 25 日召開的全市深化軟環(huán)境建設工作暨總結(jié)表彰大會上，我區(qū)被評為軟環(huán)境建設先進 單位，區(qū)供電分公司等 4 個單位被評為先進集體，區(qū)規(guī)劃分局局長張佳云等 5 位同志被評為先進個人。在工作方面，還存在個別的工作人員辦事拖拉，效率不高，以及收費、罰款彈性過大等問題。 （一）認清形勢，拓寬視野，進一步強化抓好軟環(huán)境建設重 第 9 頁 共 18 頁 要性的認識 改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是一項綜合、復雜的系統(tǒng)工作，也是一項 “ 永不竣工 ” 的工程。 “ 三個代表 ” 的落腳點是代表最廣大人民群眾的根本利益。因此，抓好軟環(huán)境建設的目的與 “ 三個代表 ”的出發(fā)點是一致的。經(jīng)濟的競爭不僅是企業(yè)間的競爭，也是政府間的競爭，是政府作風 第 10 頁 共 18 頁 和工作效率的競爭，實際上就是軟環(huán)境的競爭。如果在軟環(huán)境建設上見識遲，動作慢，不僅會影響我區(qū)發(fā)展的步伐，而且會拉大與其他 XX 縣區(qū)的距離。 第三，抓好軟環(huán)境建設，是加強黨風廉政建設的需要。從這個意義上講，抓好軟環(huán)境建設也是加強黨風廉政建設的一項治本措施。在鞏固去年 7 個試點單位學習成果的基礎上，本著積極穩(wěn)妥的原則，將區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、財政局、教育局、民政局、供電分公司這 6 個單位確定為今年學海關(guān)的試點。二是抓重點，促全面。四是抓落實，促服務。各級干部要經(jīng)常深入企業(yè)和基層走訪，對企業(yè)和基層反映的問題要積極主動地協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)和基層辦實事辦好事。 二要加強政務中心的建設，努力打造政府行政 “ 綠色通道 ” 。我們要按照 “ 高效、規(guī)范、廉潔、公正 ” 的服務宗旨，全面加強政務中心的建設。二是要加強學習。各部門要對審批服務窗口充分授權(quán)，使窗口達到事權(quán)統(tǒng)一，能在窗口審批的，一律實行窗 口審批。我們要把區(qū)政務中心建設成踐行 “ 三個代表 ” 重要思想和貫徹十七大精神的重要載體，作為密切聯(lián)系群眾和為人民群眾辦實事的形象窗口，作為轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效率的綠色通道，作為便民利商的服務超市，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的有力保障，作為廉政建設和行風整治的源頭陣地。按照市場經(jīng)濟運行機制的要求，堅決取消不符合政企分開和政事分開原則、不符合世貿(mào)組織規(guī)則、阻礙市場運作方式和公平競爭，以及實際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批，進一步清理規(guī)范性文件，按規(guī)定凡是應由企業(yè)、事業(yè)單位自主決定的事項，不再進行審批；應由中介組織履行職能的，要逐步實行職能轉(zhuǎn)移；可由市場方式運作的，不再審批；不需要事前審 批的，改為備案，加強事后監(jiān)管。今年由區(qū)物價、財政部門牽頭開展一次收費、罰款的專項治理，認真清理收費罰款項目，減掉不合理的收費罰款；保留的項目要確定合理標準，取消彈性，在國家政策允許的范圍內(nèi)，一律低限收費，逐步向零收費過渡。四是要建立企業(yè)的信用檔案。制定并實施 XX 市 XX 縣區(qū)行政執(zhí)法人員公務通則，針對行政執(zhí)法活動中容易產(chǎn)生不良行為的環(huán)節(jié) 和問題，制定出具體明確的行為規(guī)則。任何單位和個人不得私自到重點企業(yè)進行檢查，這是紀律，必須嚴格執(zhí)行。三是要加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，充分利用綠園之聲和其他媒體，多角度、多側(cè)面、全方位地宣傳我區(qū)軟環(huán)境建設的措施和辦法，使企業(yè)和群眾知情、參與。因此，各級領(lǐng)導干部必須站在講政治、講大局、講責任的高度，從促進全區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的目標出發(fā)，切實加強對這項工作的領(lǐng)導，采取得力措施，確保抓出成效。班子其他成員也要認真執(zhí)行 “ 一崗雙責 ” ，重點工作實行領(lǐng)導包保，責任到人，各職能科室的人員要無私、敬業(yè)，高效率、全方位地完成審批服務，扎扎實實地抓好各項工作的落實。試點單位要在 “ 三轉(zhuǎn)變一規(guī)范 ” 上有突破。要調(diào)動社會方方面面的力量，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。各行政執(zhí)法部門要通過各種形式，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正軟環(huán)境建設方面存在的問題。 。 同志們，良好的軟環(huán)境，是一個單位、一個部門直至一個區(qū)的外在形象，是加快發(fā)展的內(nèi)在動力之源。今年，還要繼續(xù)抓好典型案 例的處理，對有影響、有代表性的案例要公開曝光。其它各項工作任務要按照年全區(qū)深化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作責任分解，認真抓好落實，保證工作目標的實現(xiàn)。 二要狠抓落實，確保重點工作有新突破。各部門、各單位必須把軟環(huán)境建設作為我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢品牌，緊緊抓在手上。通過宣傳，引導全體干部和廣大群眾，人人關(guān)心軟環(huán)境建設，人人參與軟環(huán)境建設，樹立人人都是軟環(huán)境的主體意識，形成軟環(huán)境建設的整體合力。凡構(gòu)成違紀的都要按照中共 XX 市紀委、 XX 市監(jiān)察局關(guān)于對干擾損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題處理的暫行辦法的規(guī) 第 16 頁 共 18 頁 定，給予當事人黨政紀處分，并追
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