3基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 層黨建工作。建議研究制定《關(guān)于實(shí)施組織力提升工程的意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，適時(shí)在省級(jí)層面召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建辦公室力量，明確市縣鄉(xiāng)黨委專職副書(shū)記分管黨建工作，配齊組織員隊(duì)伍，專職抓基層黨建，進(jìn)一步充實(shí)基層黨務(wù)工作力量。市區(qū)兩級(jí)要全面建立城市基層黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)制，健全完善街道大工委、社區(qū)大黨委制，形成條塊結(jié)合、以塊為主的城市基層黨建工作體制。規(guī)范和完善地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作考評(píng)制度，加強(qiáng)日常考核，變一天的事為一年的事。我們建議健全以下政策措施：一是加大從村居干部和鄉(xiāng)街事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中考錄公務(wù)員、選拔鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)干部力度，選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層掛職任職，形成優(yōu)秀干部從基層來(lái)、年輕干部到基層去的導(dǎo)向。四是完善機(jī)關(guān)、高校、兩新組織等黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)保障政策，落實(shí)好兩新組織黨建指導(dǎo)員工作津貼問(wèn)題，著力解決黨務(wù)工作者隊(duì)伍地位不高、待遇偏低、出路較窄等問(wèn)題。我們將認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用以往黨內(nèi)集中性教育中形成的突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出破立并舉、突出嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)等經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合主題教育新的特點(diǎn)，按照中央部署要求，堅(jiān)持超前謀劃、及早準(zhǔn)備，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在方式方法上，鼓勵(lì)各地各單位在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣、緊貼實(shí)際、富有成效的形式和載體加以推進(jìn)，確?；?動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。在具體任務(wù)上，用黨的最新理論成果武裝頭腦，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，在學(xué)懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實(shí)上下功夫，筑牢不忘初心、牢記使命的堅(jiān)實(shí)根基。 著力增強(qiáng)黨內(nèi)集中教育的針對(duì)性實(shí)效性。三是開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效行動(dòng)，厘清職責(zé)任務(wù)，規(guī)范檢查評(píng)比，減輕基層負(fù)擔(dān)。 建立重視基層關(guān)愛(ài)基層強(qiáng)化基層的政策導(dǎo)向。三是完善考評(píng)機(jī)制。二是完善管理體制。加強(qiáng)基層黨建制度 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 機(jī)制建設(shè)，形成一個(gè)完善的閉合系統(tǒng)，保證有序組織、有力推動(dòng)、有效落實(shí)。五好，即基本組織覆蓋好、基本職責(zé)履行好、基本隊(duì)伍建設(shè)好、基本制度執(zhí)行好、基本保障落實(shí)好。 按照黨的十九大報(bào)告的精神和要求，結(jié)合基層黨組織建設(shè)實(shí)際，我們認(rèn)為， 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，緊緊抓住開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育這一契機(jī)，以提升基層黨組織的組織力為目標(biāo)，以強(qiáng)化基層黨組織政治功能為重點(diǎn)，以抓實(shí)基層支部為著力點(diǎn)，大力實(shí)施組織力提升工程，著力完善政策機(jī)制，努力破解黨建難題，充分發(fā)揮基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展上的重要作用，為實(shí)現(xiàn)兩聚 一高目標(biāo)、建設(shè)強(qiáng)富美高新江蘇提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。很多同志反映，基層黨建工作沒(méi)有搭上互聯(lián)網(wǎng) +快車，信息化管理手段比較滯后。二是減負(fù)政策不到位。 社會(huì)治理體制深刻調(diào)整，基層黨組織權(quán)責(zé)不對(duì)稱，工作手段和任務(wù)要求不匹配，黨的工作體制需進(jìn)一步理順。三是動(dòng)力不 足。隨著黨員發(fā)展指標(biāo)的大幅縮減，有的村、社區(qū)黨組織發(fā)展黨員三年輪一個(gè)，致使村、社區(qū)黨員干部隊(duì)伍后繼乏人，黨組織書(shū)記選舉陷入能干的不想干不愿干、不能干的想干又干不好、選上的想干不會(huì)干的怪圈。有的營(yíng)業(yè)收入超百億元、黨員超千人的大型企業(yè)，
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