【正文】 質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才。 在近年來調(diào)整基層組織設置的基礎上，進一步打破僅按地域設置黨組織并進行教育管理的傳統(tǒng)做法，實行特色、行業(yè)、地域、年齡四線并行，分類設置、動態(tài)管理的新模式。 要充分利用多種教育管理手段，吸引廣大黨員自覺參加教育活動。 規(guī)范制度，使教育管理機制更具長效性。 一是抓緊設立縣級機關工委，加強對縣級機關黨建工作的組織領導。在縣級機關，深入開展黨員進社區(qū)活動。每一名鎮(zhèn)機關黨員、干部聯(lián)系一名村困難戶，結(jié)對幫扶?？茖W設置機關工作目標考核體系，把機關黨建工作與經(jīng)濟工作、中心工作一道納入考核范圍，把機關黨建的考核重點放在機關黨員干部的群眾意識、責任意識是否增強上來，進一步激發(fā)機關干部親民、為民、便民 的熱情，為進一步轉(zhuǎn)變作風、推動發(fā)展奠定堅實基礎。對信訪、辦事的群眾要熱情接待，周到服務，首問負責。把教育和引導在職黨員參與社區(qū)三個文明建設作為深化社區(qū)黨建的重要抓手，完善在職 第 16 頁 共 16 頁 黨員參與社區(qū)建設的若干規(guī)定和考核辦法，要求黨員到所居住社區(qū)的黨支部做好服務工作，切實加 強機關作風建設。要落實黨委（總支）書記的黨建 “ 第一責任人 ” 的責任，層層簽訂黨建工作責任書。進一步完善黨員自我純潔機制，對經(jīng)常不參加黨組織生活、不執(zhí)行黨組織分配的任務、不交黨費的黨員，經(jīng)多次說服教育仍不能轉(zhuǎn)化的，按照黨章規(guī)定進行嚴肅處理，疏通出口。同時注重整合教 育資源，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)各類教育陣地作用，建立和完善縣、鎮(zhèn)、村三級培訓網(wǎng)絡和培訓體系；實施網(wǎng)絡教育全覆蓋工程，發(fā)揮黨建數(shù)字化教育平臺的功能，在各村配齊電腦、上網(wǎng)接受在線教育的基礎上，逐步在社區(qū)、企業(yè)推廣普及；在成立XX 縣區(qū)駐無錫、山西流動黨員黨支部的基礎上，繼續(xù)探索在縣外黨員相對集中、條件比較成熟的企業(yè)、村組、社區(qū)等建立流動黨支部或設立流動黨員服務站，創(chuàng)新流動黨員活動形式。堅持因地制宜、利于生產(chǎn)、便于管理、發(fā)揮特長的原則，在社區(qū)設立在職支部、下崗失業(yè)支部、流動支部、老年支部等，在企業(yè) 第 14 頁 共 16 頁 設立產(chǎn)業(yè)鏈支部、車間班組支部等，分類進行教育管理。 三、以提高執(zhí)政能力為重點，著力強化黨員隊伍教育管理。 二是完善社區(qū)黨建工作保障機制。 一是完善社區(qū)組織領導體制。④ 實行黨工團婦聯(lián)建聯(lián)動。 ② 試點進行非公企業(yè)黨組織負責人 “ 公推競崗 ” ，著力選優(yōu)配強企業(yè)黨組織領導班子。各鎮(zhèn)黨委和相關直屬黨委也建立相應的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，做好非公企業(yè)工作的日常指導和協(xié)調(diào)工作。 二是建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會制度。加大幫扶力度，實現(xiàn)全面發(fā)展。樹立示范典型，實現(xiàn)帶動發(fā)展。同時要圍繞制約 “ 雙帶 ” 工程的資金、技術、營銷等瓶頸，在資金扶持上要完善 “ 雙帶 ” 工程小額貸款政策，為 “ 雙帶 ” 工 程主體提供資金支持；在技術扶持上，要發(fā)揮農(nóng)林局、科技局、科委等部門的職能，充實科技服務團的力量，改進科技服務的質(zhì)量，加強科技服務的督查指導，真正讓“ 雙帶 ” 主體嘗到科技幫扶的甜頭；在市場營銷上，大力發(fā)展經(jīng)紀人隊伍，走協(xié)會＋支部的發(fā)展路子，通過支部領導、協(xié)會支持、共同營銷的辦法，幫助 “ 雙帶 ” 主體打開市場，贏得先機。在政治待遇上，把在表現(xiàn)突出、工作實績明顯、群眾公認，做出突出貢獻的村干部大膽提拔使用，充實到鎮(zhèn)黨、政領導班子中去。二要鼓勵各鎮(zhèn)大膽啟用 “ 三不 ” 型（不參與村內(nèi)具體事務分工、不脫產(chǎn)、不拿工資報酬）村干部，把有奉獻精神、想為集體、百姓做事的私營企業(yè)主、經(jīng)濟能人等優(yōu)秀黨員選拔進村班子工作，不斷擴大 “ 雙帶 ” 型村干部的比重。按照 “ 五個好 ” 的要求，督促縣委 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 領導小組成員單位按照各自工作職責開展 “ 聯(lián)創(chuàng) ” 活動，加大對 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 領導小組成員單位的檢 第 9 頁 共 16 頁 查考核，獎優(yōu)罰劣，真正形成齊抓共管的局面。組織縣黨代表定期不定期開展活動，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。二是農(nóng)村黨組織要積極推進 3+x 即 “ 黨務、村務、財務 ” 和點題公開工作，探索健全農(nóng)村民主管理新機制。同時，要不斷完善黨務干部隊伍的繼續(xù)教育工作，通過有計劃地組織學習、 考察，舉辦業(yè)務培訓班、理論研討 第 8 頁 共 16 頁 班，增強他們的政治素質(zhì)和業(yè)務技能，提高調(diào)查研究和改革創(chuàng)新的能力，增強基層黨組織探索和解決自身問題的能力。二是要健全黨建工作改革創(chuàng)新獎懲制度。加 強對黨員領導干部特別是黨委書記、黨務書記、組織委員黨務知識的培訓力度，使他們牢