【正文】 聯(lián)合審計(jì)范圍。不斷豐富完善稅收管理員綜合管理信息系統(tǒng)，鞏固和深化網(wǎng)上申報(bào)工作，積極推行小規(guī)模納稅人 網(wǎng)上申報(bào)工作。三是推進(jìn)運(yùn)維體系建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法程序，公開(kāi)執(zhí)法責(zé)任。 加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。 加強(qiáng)稅務(wù)稽查。要有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，寓服務(wù)于稅收管理中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要圍繞解決民生問(wèn)題，重點(diǎn)落實(shí)好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方面政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量；圍繞解決節(jié)能降耗問(wèn)題，重點(diǎn)落實(shí)資源綜合利用以及消費(fèi)稅調(diào)整后的政策，本著支持發(fā) 展和管理監(jiān)督并重原則，采取積極措施，有效解決廢舊物資綜合利用問(wèn)題，運(yùn)用政策效應(yīng)限制高污染、高能耗行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的節(jié)約利用；圍繞改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，加強(qiáng)出口退稅管理，支持自主品牌產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，支持農(nóng)副產(chǎn)品出口。要加強(qiáng)會(huì)議管理，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議效率。面臨著國(guó)庫(kù)集中支付改革、網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件全面上線、非稅收入試點(diǎn)、工資津貼補(bǔ)貼規(guī)范等各項(xiàng)工作。做好政府采購(gòu)工作，堅(jiān)持依法采購(gòu)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，提高辦事效率。對(duì)上級(jí)的重要工作部署和各地的重點(diǎn)工作，要跟蹤管理，定期檢查；加強(qiáng)全年目標(biāo)管理考 核和機(jī)關(guān)部門工作考核，提高督查督辦工作效果和抓重點(diǎn)工作落實(shí)的主動(dòng)性。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平；進(jìn)一步健全科學(xué)規(guī)范的干部選拔和管理機(jī)制，規(guī)范和推動(dòng)各個(gè)層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；認(rèn)真落實(shí)干部交流、掛職、任職回避、后備干部管理、培養(yǎng)等各項(xiàng)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平；要以先進(jìn)縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為載體，扎實(shí)推進(jìn)縣（區(qū)）局班子建設(shè)，進(jìn)一步提升基層班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。廣泛開(kāi)展崗位練兵、提倡在崗自學(xué)，培養(yǎng)稅收各個(gè)方面的專業(yè)能手，把人力資源開(kāi)發(fā)與人力資源優(yōu)化配置結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。根據(jù)干部的年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平，因人配崗，做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛能；要進(jìn)一步探索新的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)推行和完善全員開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)上崗、能級(jí)管理和績(jī)效考核等措施，激發(fā)廣大干部的積極性；加強(qiáng)人才管理，建立分級(jí)分類人才管理庫(kù)，將各類人才管理好、使用好，充分發(fā)揮各類人才的效能。一是以國(guó)稅文化建設(shè)為載體，建立和諧有序的工作環(huán)境。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明行業(yè)、文明單位、積極參與地方組織的各類評(píng)議活動(dòng)，繼續(xù)保位爭(zhēng)先。組織干部走進(jìn)勞教部門和監(jiān)獄場(chǎng)所接受警示教育，走進(jìn)幫扶掛鉤單位開(kāi)展訪貧思廉教育，走進(jìn)工廠企業(yè)與企業(yè)員工進(jìn)行 “ 三比 ” （比工作累不累，比環(huán)境苦不苦，比待遇高不高）敬業(yè)教育，引導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、親情帳，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要切實(shí)解決好制度落實(shí)不力或落實(shí)不夠的問(wèn)題，分析原因，研究相應(yīng)的配套措施，狠抓落實(shí)。 堅(jiān)持查案執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策和總攬全局的能力，帶動(dòng)廣大國(guó)稅干部和衷共濟(jì)、同心同德、干事創(chuàng)業(yè)。 （二）勇于創(chuàng)新，提升領(lǐng)導(dǎo)魅力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，因時(shí)制宜。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須集中精力狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要探索建立履職問(wèn)責(zé)制度，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要查明情況，限期落實(shí)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要實(shí)施責(zé)任追究，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾；要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，部門之間、上下之間，做到既有分工、又有合作，既有制約、又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。 。 同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。要深入調(diào)查研究，集中時(shí)間和精力，走近基層，走近征管一線，走近重點(diǎn)企業(yè)，了解實(shí)際情況，把握工作主動(dòng)權(quán)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為；要努力防止和克服做表面文章、應(yīng)付差事、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的不良作風(fēng)，以對(duì)國(guó)稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層 工作的領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，謀求實(shí)效。 （三）改進(jìn)作風(fēng)，集中領(lǐng)導(dǎo)精力。國(guó)稅這幾年取得的顯著成績(jī)，歸根結(jié)底最重要的一條就是我們始終把創(chuàng)新作為率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力。要根據(jù)履行職責(zé)的要求，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，提高科學(xué)決策的素養(yǎng)。 四、真 抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位 今年國(guó)稅工作的主要任務(wù)和基本目標(biāo)已經(jīng)明確，要完成今年國(guó)稅各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。 堅(jiān)持 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督制約從嚴(yán)。 堅(jiān)持抓制度落實(shí)從嚴(yán)。 （ 七）完善懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展 堅(jiān)持反腐倡廉教育從嚴(yán)。二是建設(shè)充滿活力的和諧基層團(tuán)隊(duì)，整體提升基層建設(shè)水平，建設(shè)執(zhí)法規(guī)范、管理科學(xué)、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的基層團(tuán)隊(duì)。 加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，全面實(shí) 第 20 頁(yè) 共 25 頁(yè) 施各項(xiàng)公務(wù)員管理制度，根據(jù)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，結(jié)合我市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，積極探索人事管理新機(jī)制，不斷完善公務(wù)員配套管理制 度。要全面推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略，構(gòu)建大規(guī)模、多層次、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。 （六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)稅干部的綜合素質(zhì) 加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 強(qiáng)化督查督辦工作。推行應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件，做好資產(chǎn)清查工作，規(guī)范固定資產(chǎn)處置收入和有償使用收入管理，為全面實(shí)行 “ 收支兩條線 ”管理打下基礎(chǔ)。 強(qiáng)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)基建管理。要進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)各部門工作職責(zé)，加強(qiáng)綜合部門與專業(yè)管理部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。以解決辦稅程序繁瑣、納稅人多頭跑、辦事效率不高的問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程，優(yōu)化申報(bào)納稅 “ 一窗式 ” 管理和涉稅事項(xiàng) “ 一站式 ” 服務(wù)；以解決少數(shù)辦稅服務(wù)廳紀(jì)律松弛、環(huán)境不整、態(tài)度生硬等問(wèn)題為重點(diǎn)， 進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)服務(wù)措施，優(yōu)化辦稅環(huán)境；以解決少數(shù)人執(zhí) 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 法不文明、行為不規(guī)范的問(wèn)題為重點(diǎn)，抓好窗口辦稅員、稅收管理員、稅務(wù)稽查員行為規(guī)范的統(tǒng)一，堅(jiān)持熱情禮貌，平等待人，文明執(zhí)法，讓改革的實(shí)際成果惠及廣大納稅人。 （四）建設(shè)高效誠(chéng)信的服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)，提高稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平 建設(shè)誠(chéng)信國(guó)稅。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，落實(shí)重大案件問(wèn)責(zé)制。要注重稅收異常數(shù)據(jù)分析在執(zhí)法檢查工作中的運(yùn)用，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法分析活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法的日常監(jiān)控考核，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查。 （三）推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 加強(qiáng)稅收法制宣傳。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。 信息支撐抓管理。圍繞規(guī)范稅前扣除、核實(shí)稅基，制定標(biāo)準(zhǔn)化審核模本，建立市級(jí)所得稅管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；縣區(qū)局依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模本加強(qiáng)審核，完善匯算清繳。嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定，落實(shí)輔導(dǎo)期 制度。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)票驗(yàn)舊售新和限額限量限種