3國土部試點處理小產(chǎn)權(quán)房為全面清理做政策準備(文件)
【正文】 缺乏治理的動力。但從報道中看不到有關(guān)部門就試點方案要公開征求意見的表態(tài)。盡管有關(guān)部門過去對小產(chǎn)權(quán)房進行過抽樣調(diào)查，圍繞小產(chǎn)權(quán)房也研究了多年，但調(diào)研結(jié)論是否與民意訴 求相吻合，還是一個沒有拉直的問號。有數(shù)據(jù)稱國內(nèi)的小產(chǎn)權(quán)房面積將近 60 億平方米，全國城市的 ? 小產(chǎn)權(quán)房 ? 平均占到 30%左右，一些地方 ? 小產(chǎn)權(quán) ? 甚至接近 40%左右。大規(guī)模清理小產(chǎn)權(quán)房要拿國土部開刀大規(guī)模清理小產(chǎn)權(quán)房要拿國土部開刀國土部部長徐紹史昨日表示，今年開始試點的治理小產(chǎn)權(quán)房，將為下一步大規(guī)模的清理做準備。2024 年 6 月，建設(shè)部就提醒購房者，以城鎮(zhèn)居民身份到農(nóng)村購買農(nóng)村住房，不符合現(xiàn)有土地管理制度的規(guī)定，城鎮(zhèn)居民購買小產(chǎn)權(quán)房沒有法律保護。此前，國土資源部宣布今年將對北京等 ? 小產(chǎn)權(quán)房 ? 問題突出的城市開展試點清理。京承高速懷柔梭草村路段出現(xiàn)大量仿古小院，但當?shù)貒敛块T居然 5 年視而不見，直到國土資源部掛牌督辦， 才將違建拆除。要想解決小產(chǎn)權(quán)房問題，關(guān)鍵是在房子蓋好之前，要下大力氣切實地嚴加查處。 一位辦理過多起小產(chǎn)權(quán)房案件的某法院中層領(lǐng)導表示，建小產(chǎn)權(quán)房過程中，某些領(lǐng)導暗中相助是必然的。而如果越來越多的小產(chǎn)權(quán)房肆無忌憚地出現(xiàn)且已經(jīng)發(fā)展為 ? 成熟社區(qū) ? ，就會有 ? 法不責眾 ? 的尷尬。并建立相關(guān)的配套制度，對 ? 咎 ? 而不辭者，啟動彈劾程序（罷免程序和不信任程序），追究其責任，迫使其引咎辭職。 將建部際聯(lián)席會議制 姜大明稱，今年 6 月將啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，同時將建立包括 9 個部門的部際聯(lián)席會議制度。 ? 這樣做有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于建設(shè)現(xiàn)代市場體系。 小產(chǎn)權(quán)房：剎風治亂 針對公眾關(guān)心的小產(chǎn)權(quán)房問題，姜大明稱，小產(chǎn)權(quán)房目前出現(xiàn)了反彈亂象。 第 16 頁 共 16 頁 耕地保護：禁占優(yōu)補劣 姜大明強調(diào)，要堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴防死守耕地紅線，保護國家的糧食安全。他強調(diào)， 必須要占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田。 ? 姜大明說。 ? 姜大明透露，目前 28 個?。▍^(qū)、市）已拿出工作方案，這段時間主要針對在建在售小產(chǎn)權(quán)房 ? 拆除一批、教育一批、震懾一批、問責一批 ? 。 同時，姜大明也指出，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度沒有建立之前，現(xiàn)有的權(quán)屬證件都是有效的。姜大明解釋，這是落實2024 年開始執(zhí)行的《物權(quán)法》。 第三篇。引咎辭職主要是指公務員由于直接或間接的責任，造成一定損失或社會不良影響，從而主動承擔責任，提出辭職的一種自律和自究行為。尢其是小產(chǎn)權(quán)房一旦全部賣出，強拆極其困難。國土部在干什么。據(jù)悉，這是 XX 省在小產(chǎn)權(quán)房查處過程中，首次追究國土部門領(lǐng)導的刑事責任。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建成前監(jiān)管乏力、建成后購房者篤定政府為保穩(wěn)定 ? 不敢為難老百姓 ? 、限購令和高房租對 ? 北漂 ? 的壓力，是小產(chǎn)權(quán)房市場仍然紅火的幾大原因。 2024 年 1 月，國務院下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集 第 13 頁 共 16 頁 體建設(shè)用地法律和政策的通知》，指出任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度 …… 直至今日，隔三差五地就會有關(guān)于整治小產(chǎn)權(quán)的新聞。在過去的多年里，雖然在法律和政策層面，各部門均申明小產(chǎn)權(quán)房的非法性，但小產(chǎn)權(quán)房的面積卻越來越大。我們希望，治理小產(chǎn)權(quán) 房能在不偏離法制軌道的前提下，做好 ? 民生 ?這道題。但筆者以為，即使是試點，也會觸及部分人的利益，試點人群的利益同樣需要考慮，理應公開試點方案，給予每個人表達意見的機會。 據(jù)悉，全國小產(chǎn)權(quán)房面積將近 60 億平方米，有的城市小產(chǎn)權(quán)房所占比例將近一半。有關(guān)部門采取試點清理的方式，是因為小產(chǎn)權(quán)房成因復雜，牽扯面廣，必須要 謹慎操作，先行試點，只有在試點的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一治理方案，才可能實現(xiàn)法律與民意的平衡。 第 11 頁 共 16 頁 但公眾最后還是等空了。自從 2024 年當時的建設(shè)部發(fā)布小產(chǎn)權(quán)房風險提示以來，輿論不僅盼望有關(guān)部門對小產(chǎn)權(quán)房明確態(tài)度，而且也希望盡快拿出治理方案解決 ? 舊賬 ? ，然而，態(tài)度是明確了小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護，禁止建設(shè)、銷售、購買小產(chǎn)權(quán)房，卻始終沒有拿出一個解決 ? 舊賬 ? 的方案。設(shè)計小產(chǎn)權(quán)房清理方案時，征求民意是不可缺少的環(huán)節(jié)，因為影響面太廣。這些考慮固然非常有道理，但我認為，學界對這些問題的考慮早就非常成熟，
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