3國土局執(zhí)法監(jiān)管實施意見(文件)
【正文】 及中隊，與國土資源部門合署辦公，各司其責(zé)，相互配合。 （六）財政部門負(fù)責(zé)接收和處置國土資源部門移交的沒收非法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。 （十）對違法用地的建設(shè)項目，發(fā)展改革部門不予受理項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)；規(guī)劃部門不予受理規(guī)劃設(shè)計方案論證和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建筑管理部門不予發(fā)放施工許可證；環(huán)保部門不得通過環(huán)評；國土資源、住建部門不得辦理土地、房屋所有權(quán)登記手續(xù)；金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款；工商、文化部門不得注冊登記。部門和單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人年內(nèi)因土地問題受到通報批評兩次以上的，在年度考核中不得評優(yōu)，問題嚴(yán)重的，依法依紀(jì)處理。 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)下列行為之一的，啟動警示約談： 一個自然年度內(nèi)，土地管理秩序混亂，致使轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到 10%以上或雖未達(dá)到 10%，但造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的； 落實耕地保護(hù)責(zé)任、土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任等不力，沒有完成預(yù)期工作任務(wù)的； 對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處，瞞案不 第 8 頁 共 10 頁 報、壓案不查的； 對上級掛牌督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、媒體曝光和群眾舉報的土地違法違規(guī)案件較多造成重大社會影響的； 其他違反土地管理規(guī)定行為，需要警示約談的。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門和國土資源部門每年也要對轄區(qū)內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處土地管理工作，特別是國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)行考核評比，考核結(jié)果上報備案。對國土資源管理秩序混亂，違法案件制止、查處不力的，將追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強國土資源執(zhí)法隊伍建 設(shè)，改善執(zhí)法條件和環(huán)境，不斷提高執(zhí)法能力和水平。凡有土地違法案件被國家土地督察機構(gòu)或省國土資源管理部門掛牌督辦，責(zé)令限期整改的，督辦整改期間暫停受理該地區(qū)的土地報批工作。 第 10 頁 共 10 頁 （四）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制的有效運行。要充分發(fā)揮主觀能動性，形成上下聯(lián)動、權(quán)責(zé)分明的國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，確保土地執(zhí)法監(jiān)管工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，市國土資源局局長兼任辦公室主任，定期研究解決土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制運行中出現(xiàn)的問題。要按照 “ 分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn) ” 的原則，把國土資源法律法規(guī)列入各級干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，切實抓好干部的培訓(xùn)教育，增強各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員對國土資源政策的理解力、執(zhí)行力和可操作性。對土地管理秩序比較混亂的縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)市國土資
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