3加強(qiáng)社會治安防范作用問題研究(文件)
【正文】 ，要根據(jù)各個地區(qū)、各個單位、每個民警的實(shí)際，確立科學(xué)的指標(biāo)，最后評定出其級差來?？h（市）區(qū)級公安機(jī)關(guān)是實(shí)施隊(duì)伍規(guī)范化管理的最 “ 前沿陣地 ” ，更應(yīng)該在上級總的指導(dǎo)思想和方案統(tǒng)領(lǐng)之下，認(rèn)真探索和研究符合自己隊(duì)伍實(shí)際和規(guī)范化管理模式，走出一條符合自己隊(duì)伍實(shí)際的規(guī)范化管理之路?！冬F(xiàn)代管理學(xué)》認(rèn)為，管理工作的目的，就是為了把管理對象中的各個要素的功能統(tǒng)一起來，從總體上予以放大，使總體功能大于各部分相加之和。因此，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)（管理者）在抓隊(duì)伍規(guī)范化管理中，要把追求效益作為目的，始終圍繞這個目標(biāo)去計(jì)劃、組織、控制整個隊(duì)伍。隊(duì)伍規(guī)范化管理，首先就是法律、法規(guī)、條例和規(guī)章制度，對公安隊(duì)伍和隊(duì)伍管理工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范化管理的內(nèi)容、手段，一經(jīng)確定， 就具有了 “ 小立法 ” ，以此來強(qiáng)化隊(duì)伍管理。它必須體現(xiàn)出一種規(guī)范，應(yīng)明確規(guī)定在一定情況下可以做什么，不可以做什么，應(yīng)當(dāng)做什么，或不應(yīng)當(dāng)做什么，并以 這種規(guī)范來作為評價人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，有確定的質(zhì)量的界限，要求必須人人遵守，具有普遍的約束力。一是所制定的 “ 規(guī)范化 ” 必須在符合國家憲法和法律的前提下，而不是為了達(dá)到自己一個單位狹小的管理目的，逾越憲法和法律， 第 9 頁 共 9 頁 制定出的 “ 規(guī)范化 ” 。所實(shí)施的規(guī)范化管理要緊緊圍繞提高效益這個中心，科學(xué)地、節(jié)省地、有效地使用人力、物力、財(cái)力，以及人力資源和時間資源，以創(chuàng)造最大的隊(duì)伍管理方面的效益。那么據(jù)此，公安隊(duì)伍規(guī)范化管理也要講究效益，即，要遵循效益管理的原則。我省 XX 市公安局在抓規(guī)范化管理，對包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的全體民進(jìn)行了等級評定，把全體民警的工作目標(biāo)全部進(jìn)行了界定，籍此來評定等級，極大地激發(fā)了全體民警的工作熱情。從省廳、應(yīng)該有統(tǒng)領(lǐng)全省公安隊(duì)伍規(guī)范化管理的總的指導(dǎo)思想和工作方案。即分層次、分等級管理的原則。因此，隊(duì)伍規(guī)范化管理應(yīng)該本著能夠足以有效地調(diào)動起廣大民警積極性，形成一種催上向上，使人奮進(jìn)的競爭激勵的原則，切實(shí)形成一套新型的，可以使單位與單位之間，民警與民警之間，警種與警種之間展開激烈競爭的鼓動激勵機(jī)制，最后達(dá)到恪盡職守，共同做好本職工作的目的。要堅(jiān)決反對和防止見物不見人，見錢不見人，重技術(shù)不重人，靠權(quán)力不靠人的認(rèn)識和做法。因而，一個管理者如果不能正確地、 第 6 頁 共 9 頁 堅(jiān)定地抓住人這個核心，忘掉或忽視人們在主動積極性這個動
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