3關(guān)于欠發(fā)達山區(qū)行政村規(guī)模調(diào)整的理性思考(文件)
【正文】 勢發(fā)展需要。為謀求相對便捷的致富道路，當前村里有較高文化、有一定的市場經(jīng)濟頭腦、敢于開拓的村民大 第 3 頁 共 4 頁 多外出務(wù)工經(jīng)商，加上村規(guī)模小，人口少，大大縮小了選人用人范圍，直接影響到村級班子的整體素質(zhì)。文成現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟年收入 1 萬元以下的 “ 空殼村 ” 有 287 個，占全縣行政村總數(shù)的 ，占XX 市 “ 空殼村 ” 數(shù)的 。行政村作為我國農(nóng)村最基層的單位，雖然它的管理是以村民自治為主，但從某種意義上講，它本身又可以看作是行政區(qū)劃體制內(nèi)涵的發(fā)展和延伸。民族平等原則主要是要求有利于實現(xiàn)各民族的平等、團結(jié)和共同富裕。這就在理論上找到了有力的依據(jù)。農(nóng) 。 它是加強農(nóng)村基 層組織建設(shè)的需要。這些原則要求正是欠發(fā)達山區(qū)行政村規(guī)模調(diào)整的出發(fā)點和落腳點。政治原則主要是要求 第 4 頁 共 4 頁 有利于國家進行民主管理，確保社會長治久安。這種狀況一方面導(dǎo)致村級組織的凝聚力、號召力和吸引力不強；另一方面群眾面對家鄉(xiāng)
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