3關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決定(文件)
【正文】 。建立健全政府投入和社會投入相結(jié)合的基層經(jīng)費保障機制，確?；鶎由鐣芾砗头?wù)有人干事、有錢辦事。健全社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮業(yè)主委員會、物業(yè)管理機構(gòu)、駐區(qū)單位等在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，引導各類社會組織、志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)。廣泛運 用現(xiàn)代信息 第 10 頁 共 11 頁 技術(shù)作為加強和創(chuàng)新社會管理的有效手段，盡快形成全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)。加快公共服務(wù)信息化建設(shè)，大力推廣市民卡，真正方便群眾生活。 （二）著力構(gòu)建立體型治安防控體系。積極推廣農(nóng)村治安管理小區(qū)化的做法，對治安形勢復(fù)雜的村莊，落實封閉、半封閉式管理措施，切實改善農(nóng)村治安環(huán)境。加強行業(yè)陣地控制，創(chuàng)新娛樂場所、網(wǎng)吧、旅館業(yè)、廢舊物品收購業(yè)等管控機制，確保行業(yè)規(guī)范有序。堅持人機互動，做到 24 小時網(wǎng)上視頻巡邏、定點監(jiān)控與治安巡邏相結(jié)合，切實提高社會治安動態(tài)管控能力。堅持專群結(jié)合、群防群治，強化公安機關(guān)警務(wù)力 第 11 頁 共 11 頁 量與專職巡防隊、群防群治隊伍的工作聯(lián)動，健全警民聯(lián)防、村企聯(lián)防、接邊聯(lián)防、駐地單位共防等多種聯(lián)防機制，大力推行網(wǎng)格化治安巡防模式，形成點控、線巡、面防的大巡防格局。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，加大對黑惡勢力、涉槍涉爆、搶劫搶奪盜竊等犯罪活動的防范打擊力度，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)的勢頭，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實提升群眾安全感和滿意度。加強公安、綜治、人口和計劃生育、人力資源和社會保障、建設(shè)規(guī)劃、民政、教育、金融等部門各類信息的整合，加快建立社會管理綜合信息系統(tǒng)，探索創(chuàng)新一站式服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)互通互聯(lián)、共建共享。完善社區(qū)硬件建設(shè)，加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，加大財政對社區(qū)建設(shè)的保障力度，積極探索一條社會化、市場化管理和服務(wù)的新路子。建立健全以城鄉(xiāng)社區(qū)（村）黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型城鄉(xiāng)社區(qū)（村）管理機制，推進社區(qū)居民依法民主管理社區(qū)公 共事務(wù)和公益事業(yè)。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心、便民服務(wù)中心、公共安全監(jiān)管中心等三大社會公共服務(wù)管理平臺的規(guī)范化建設(shè)，并推動其功能向村級延伸，提高覆蓋率，增強聯(lián)動性。進一步加強基層群團組織和其他社會團體建設(shè)，努力形成與黨委、政府互聯(lián)互補互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)。不斷健全完善以四化一核心為重點的村民自治組織體系和運轉(zhuǎn)機制，開展和諧班子創(chuàng)建活動，推動城鄉(xiāng)村（居）民委員會承擔起依法組織開展自治活動、協(xié)助政府工作的職責。發(fā)展公益慈善事業(yè)，動員全社會關(guān)愛困難群體。完善對困難群體的技能培訓、就業(yè)再就業(yè)等政策，提高困難群體的謀生 能力。深化無邪教創(chuàng)建工作，強化對邪教人員的教育轉(zhuǎn)化工作，加強對邪教組織、有害氣功的防范控制。推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，深化社區(qū)矯正法律監(jiān)督試點工作，探索推廣心理矯正室和網(wǎng)上監(jiān)督矯正平臺的經(jīng)驗，加強對歸正矯正人員的就業(yè)培訓，減少重新違法犯罪。大力推行流動人口村企自主服務(wù)管理，積極推進流動人口黨團、工會、婦聯(lián)等組織建設(shè)，切實提高流動人口自我服務(wù)和自我管
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