3關(guān)于“推進黨的建設(shè)科學(xué)化”問題的幾點思考(文件)
【正文】 們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。 ”[3] 在改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟的新的歷史條件下 ，這一論斷的深刻意義愈益彰顯。 但我們也必須看到，制度建設(shè)方面仍然存在許多問題， 突出體現(xiàn)在：制度的貫徹落實情況不夠好，許多規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用。這可以說是推動黨的制度建設(shè)有新突破的關(guān)鍵所在。尤其是當(dāng)前，在黨的各種制度機制改革實踐中要更加注重規(guī)范性、程序性和可操作性，堅持實體正義與程序正義相結(jié)合， “ 既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。 參考文獻： [1]《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》北京：人民出版社， 2024 年 9 月版 [2]習(xí)近平： “ 加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻 ”見《人民日報》 2024 年 10 月 9 日 [3]《鄧小平文選》第二卷，第 333 頁，北京人民出版社，1994 年 10 月版 。比如，在貫徹落實民主集中制方面，針對 “ 一把手 ” 獨斷專行這一帶有普遍性的問題，與其一般性地規(guī)定集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合原則，不如明確實行領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題 “ 票決制 ” ，實行 “ 決策失誤責(zé)任追究制度 ” ；在干部選拔任用方面，民主、公平、公正、公開的抽象原則也必須轉(zhuǎn)化為切實 第 11 頁 共 11 頁 可行的運作程序和機制，例如在條件相對比較成熟的地方或單位，領(lǐng)導(dǎo)職位完全可以進行公開競選的償試；為了有效遏制一些干部貪賄弄權(quán)、聚斂財富，應(yīng)當(dāng)盡早將 “ 領(lǐng)導(dǎo)干部個人家庭財產(chǎn)申報制 度 ” 納入立法，強化其剛性約束，依法治吏；特別是為保障權(quán)力有序、健康運作，應(yīng)當(dāng)大膽借鑒體現(xiàn)人類政治文明共有成果的分權(quán)制衡理論，實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三種權(quán)力既相對獨立、相互制約又相互協(xié)調(diào)等等。判斷各種制度的科學(xué)性，必須付之于實 踐，通過實踐來檢驗，以實際效果為根本標(biāo)準(zhǔn)。造成這種狀況的原因是多方面的，其中很重要的一點就是制度建設(shè)上存在著重數(shù)量、輕質(zhì)量的不足 ，缺乏可操作性、科學(xué)性，沒有或者說沒有完全反映相關(guān)事物的本質(zhì)及其變化發(fā)展規(guī)律，因而不能落到實處，不能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。從而為增強黨的先進性、提高執(zhí)政能力、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了良好的制度保障。 ”“ 不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。 第三，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，大力發(fā)揚尊重科學(xué)的精神，更加自覺地探討、掌握和運用執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，健全完善黨規(guī)黨法和制度機制，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)?，F(xiàn)實生活中，我們不難看到這樣的現(xiàn)象：一些負面信息包括錯誤思想觀 點往往使各級黨組織進行的思想教育活動事倍而功半，實際效果受到嚴(yán)重沖擊甚至被抵銷。對此，我們要高度重視并結(jié)合新的實際加以豐富和完善。在人類社會實踐活動中，任何正確的方向和預(yù)期目標(biāo)之實現(xiàn)，都離不開科學(xué)方法和路徑的支持和保證。對這些問題，我們還沒有真正破
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