【正文】 縣城的檔次和品位。三是城鄉(xiāng)環(huán)境狀況需進(jìn)一步改善，臟亂差問題仍沒有從根本上解決，離建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距。首先，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的體現(xiàn)和需要。第四，近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改善，使人民群眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)的積極性大大增強(qiáng)，要求進(jìn)一步改變城鄉(xiāng)面貌的呼聲越來越高，這都為我們開展建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。 根據(jù)上級(jí)部署和縣委、縣政府要求，今年城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的總體要求是：以 “ 三個(gè)代表 ”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，本著循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好 型社會(huì)，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)，是加快發(fā)展的先導(dǎo)和 “ 龍頭 ” 。要依據(jù)總體規(guī)劃修編，抓緊編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)、東南新區(qū)、蒙陽路南段控制性詳細(xì)規(guī)劃，舊城改造區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以及西山生態(tài)森林公園、浚河綠帶、興水河綠帶的詳細(xì)規(guī)劃。全縣上下一定要緊緊圍繞這一目標(biāo)，不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。省、市己明確要求污水處理廠竣工時(shí)間要提前半年，有關(guān)部門要全面靠上，確保按期完成任務(wù)。特別在城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，加強(qiáng)城市管理顯得尤為重要。要嚴(yán)格城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收，做到嚴(yán)格程序，足額征收，應(yīng)收盡收，從而為城市建設(shè)和發(fā)展提供更充足的資金保證。要加快城市公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，創(chuàng)新體制，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，搞好縣城土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市信用等 有形和無形資源的整合，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商和民營(yíng)資本積極參與城市建設(shè)，最大限度地降低城市運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)行質(zhì)量，形成政府主導(dǎo)下的投資主體多元化、城市資源產(chǎn)業(yè)化和城市運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的格局。當(dāng)前，要突出抓好三點(diǎn)。二是搞好示范帶動(dòng)。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，繼續(xù)將村鎮(zhèn)建設(shè)工 作納入千分制考核的內(nèi)容，提高了所占分值，并每年從縣財(cái)政拿出專項(xiàng)資金重獎(jiǎng)在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要搞好示范帶動(dòng)，全面啟動(dòng)舊村改造、 “ 空心村 ” 治理和小康示范村創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，輻射周邊村莊建設(shè) 。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行。 (七 )以建筑 市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范為重點(diǎn)，深入開展 “ 平安平邑 ” 創(chuàng)建。要加大對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)違規(guī)違法行為的打擊力度，堅(jiān)決杜絕違法分包工程、將假冒偽劣產(chǎn)品用于建筑工程等現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極開展建設(shè)領(lǐng)域重大問題的調(diào)查研究，建立對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)調(diào)查分析和反饋的有效 機(jī)制 。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、交通、公安、工商、供電等有關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作辦實(shí)事、解難題，真正形成加快 建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的強(qiáng)大合力。要深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高建設(shè)行風(fēng)熱線和陳永玲服務(wù)熱線服務(wù)水平，全力打造便民為民的 “ 連心線 ”。各級(jí)各有關(guān)部門都要把其列入重要議事日程，時(shí)刻放在心上，抓在手上，及時(shí)幫助研究和解決工作中遇到的困難和問題，并在政策保障、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予大力支持。對(duì)惡意拖欠行為要依法停業(yè)整頓，限制其投標(biāo)資格。要結(jié)合環(huán)境綜合整治工作和文明城市創(chuàng)建，以 327 國(guó)道周邊和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠化為契機(jī)，集中搞好荒山、西山等縣城周邊和交通干線兩側(cè)的綠化，努力打造綠色生態(tài)城市。整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則和方法步驟等在《平邑縣城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、縣政府辦公室《關(guān)于做好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的意見的通知》里已經(jīng)作了明確具體的安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照這兩個(gè)文件的部署要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治 各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，要以蒙陽路和縣城內(nèi)四條路改造為重點(diǎn)，按照 “ 條塊結(jié)合、以塊為主，全民動(dòng)員、統(tǒng)一指揮，城鄉(xiāng)同步、整體推進(jìn) ”的要求，圍繞治臟、治亂、治差，抓好違法違章建筑查處、環(huán)境衛(wèi)生、暢通工程和水環(huán)境整治等工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)檔次和水平，努力打造天藍(lán)、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態(tài)環(huán)境。三是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，加大投入，統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃 修編已經(jīng)完成的要嚴(yán)格實(shí)施，正在編制的白彥、臨澗、流峪、保太 4 鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編年內(nèi)必須完成 。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)確定的重大歷史任務(wù)。 (四 )堅(jiān)持高水平經(jīng)營(yíng)，拓寬融資渠道。今年縣委、縣政府又提出了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的目標(biāo)，這就要求我們要站在更高起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。 (三 )堅(jiān)持高效能管理，提高人居環(huán)境質(zhì)量。這也是今年全縣工作的大局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須堅(jiān)決服從和服務(wù)于這一大局，積極履行職責(zé)，認(rèn)真搞好配合。 (二 )堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在處理規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系中，要嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則。圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)把握好以下七個(gè)方面的問題。 二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的新局面 今年是落實(shí) “ 十一五 ” 規(guī)劃、站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越的開局年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵年。其次，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，提出了以 “ 一創(chuàng)六建 ” 為抓手，實(shí)施 “ 七城聯(lián)創(chuàng) ” 的思路和目標(biāo)，特別是省級(jí)園林城市創(chuàng)建的提出，為建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展提供了良好機(jī)遇和發(fā)展空間 。這些問題需要我們進(jìn)一步采取得力措施，認(rèn)真加以解決。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向多年來對(duì)全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作給予大力支持的社會(huì)各界表示衷心的感謝 !向?yàn)槿h建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作付出辛勤汗水的建設(shè)工作者表示誠(chéng)摯的敬意 !向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀 ! 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的總體成效，與上級(jí)要求和我們制定的總體目