【正文】 縣城的檔次和品位。三是城鄉(xiāng)環(huán)境狀況需進一步改善，臟亂差問題仍沒有從根本上解決，離建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距。首先，加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的體現(xiàn)和需要。第四，近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改善，使人民群眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)的積極性大大增強，要求進一步改變城鄉(xiāng)面貌的呼聲越來越高，這都為我們開展建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提供了良好的社會基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。 根據(jù)上級部署和縣委、縣政府要求，今年城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的總體要求是：以 “ 三個代表 ”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，本著循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好 型社會，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，促進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)又快又好發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)，是加快發(fā)展的先導和 “ 龍頭 ” 。要依據(jù)總體規(guī)劃修編，抓緊編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、老城區(qū)、東南新區(qū)、蒙陽路南段控制性詳細規(guī)劃，舊城改造區(qū)修建性詳細規(guī)劃，以及西山生態(tài)森林公園、浚河綠帶、興水河綠帶的詳細規(guī)劃。全縣上下一定要緊緊圍繞這一目標，不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進城市化進程。省、市己明確要求污水處理廠竣工時間要提前半年，有關(guān)部門要全面靠上，確保按期完成任務。特別在城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，加強城市管理顯得尤為重要。要嚴格城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收，做到嚴格程序，足額征收，應收盡收，從而為城市建設(shè)和發(fā)展提供更充足的資金保證。要加快城市公用事業(yè)經(jīng)營體制改革，創(chuàng)新體制，放寬準入領(lǐng)域，搞好縣城土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市信用等 有形和無形資源的整合，鼓勵國內(nèi)外客商和民營資本積極參與城市建設(shè)，最大限度地降低城市運營成本，提高運行質(zhì)量，形成政府主導下的投資主體多元化、城市資源產(chǎn)業(yè)化和城市運營市場化的格局。當前，要突出抓好三點。二是搞好示范帶動。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點，繼續(xù)將村鎮(zhèn)建設(shè)工 作納入千分制考核的內(nèi)容，提高了所占分值，并每年從縣財政拿出專項資金重獎在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要搞好示范帶動，全面啟動舊村改造、 “ 空心村 ” 治理和小康示范村創(chuàng)建工作，以點帶面，輻射周邊村莊建設(shè) 。各單位、各部門要認真學習、深刻領(lǐng)會、嚴格執(zhí)行。 (七 )以建筑 市場秩序整頓和規(guī)范為重點，深入開展 “ 平安平邑 ” 創(chuàng)建。要加大對建設(shè)單位和施工企業(yè)違規(guī)違法行為的打擊力度，堅決杜絕違法分包工程、將假冒偽劣產(chǎn)品用于建筑工程等現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，積極開展建設(shè)領(lǐng)域重大問題的調(diào)查研究，建立對社會熱點、難點問題及時調(diào)查分析和反饋的有效 機制 。發(fā)展計劃、財政、國土、環(huán)保、交通、公安、工商、供電等有關(guān)部門也要各負其責，協(xié)調(diào)配合，為建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作辦實事、解難題，真正形成加快 建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的強大合力。要深化行業(yè)作風建設(shè)，提高建設(shè)行風熱線和陳永玲服務熱線服務水平，全力打造便民為民的 “ 連心線 ”。各級各有關(guān)部門都要把其列入重要議事日程，時刻放在心上，抓在手上，及時幫助研究和解決工作中遇到的困難和問題，并在政策保障、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予大力支持。對惡意拖欠行為要依法停業(yè)整頓，限制其投標資格。要結(jié)合環(huán)境綜合整治工作和文明城市創(chuàng)建，以 327 國道周邊和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠化為契機，集中搞好荒山、西山等縣城周邊和交通干線兩側(cè)的綠化，努力打造綠色生態(tài)城市。整治工作的目標、任務、原則和方法步驟等在《平邑縣城市環(huán)境綜合整治實施方案》、縣政府辦公室《關(guān)于做好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的意見的通知》里已經(jīng)作了明確具體的安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照這兩個文件的部署要求，認真組織實施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治 各項任務落到實處。今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，要以蒙陽路和縣城內(nèi)四條路改造為重點，按照 “ 條塊結(jié)合、以塊為主，全民動員、統(tǒng)一指揮，城鄉(xiāng)同步、整體推進 ”的要求，圍繞治臟、治亂、治差，抓好違法違章建筑查處、環(huán)境衛(wèi)生、暢通工程和水環(huán)境整治等工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)檔次和水平，努力打造天藍、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態(tài)環(huán)境。三是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點，加大投入，統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃 修編已經(jīng)完成的要嚴格實施，正在編制的白彥、臨澗、流峪、保太 4 鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編年內(nèi)必須完成 。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會確定的重大歷史任務。 (四 )堅持高水平經(jīng)營，拓寬融資渠道。今年縣委、縣政府又提出了爭創(chuàng)省級文明城市的目標，這就要求我們要站在更高起點，進一步加強城市管理。 (三 )堅持高效能管理，提高人居環(huán)境質(zhì)量。這也是今年全縣工作的大局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須堅決服從和服務于這一大局，積極履行職責，認真搞好配合。 (二 )堅持高標準建設(shè)，增強縣城綜合競爭力。在處理規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系中，要嚴格堅持規(guī)劃先行的原則。圍繞上述目標，要重點把握好以下七個方面的問題。 二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的新局面 今年是落實 “ 十一五 ” 規(guī)劃、站在新起點實現(xiàn)新跨越的開局年，也是落實科學發(fā) 展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵年。其次，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，提出了以 “ 一創(chuàng)六建 ” 為抓手，實施 “ 七城聯(lián)創(chuàng) ” 的思路和目標，特別是省級園林城市創(chuàng)建的提出，為建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展提供了良好機遇和發(fā)展空間 。這些問題需要我們進一步采取得力措施，認真加以解決。借此機會，我代表縣委、縣政府向多年來對全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作給予大力支持的社會各界表示衷心的感謝 !向為全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作付出辛勤汗水的建設(shè)工作者表示誠摯的敬意 !向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀 ! 在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的總體成效，與上級要求和我們制定的總體目