【正文】 機(jī)制上的問(wèn)題，激勵(lì)與監(jiān)督約束機(jī)制的問(wèn)題，在一定程度上影響了企業(yè)家人才的成長(zhǎng)與作用發(fā)揮。此外，企業(yè)還要采取適應(yīng)新環(huán)境的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，利用世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)定條款尋求保護(hù)對(duì)策。一是切實(shí)落實(shí)股東大會(huì)的權(quán)力，二是建立對(duì)股東大會(huì)及大股東的制衡機(jī)制。 第三，完善對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選拔、激勵(lì)、約束機(jī)制。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要 第二、政資分開(kāi)還國(guó)家（所有者代表）以出資人性質(zhì)，其出資人代表（機(jī)構(gòu)）像其他股東一樣，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體的正常、理性、單純出資人，追求出資人利益，追求國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。 第三，建立科學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度，要注意投資主體多元化問(wèn)題。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用既要通過(guò)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，更要通過(guò)發(fā)展股份制、探索國(guó)有控股企業(yè)和參股企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。 要放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)，促進(jìn)多種所有制中小企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步的決策主體、投入主體、研究開(kāi)發(fā)主體、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)主體。二是加強(qiáng)生產(chǎn)制造體系，使技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造結(jié)合，加大新技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力，加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。一是信息機(jī)制，要廣泛收集整理、分析研究同本企業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)和市場(chǎng)信息，為技術(shù)創(chuàng)新提供源頭。五是法律保障機(jī)制，要依法保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密。 加強(qiáng)營(yíng)銷管理，創(chuàng)立企業(yè)品牌 首先，要有正確的營(yíng)銷觀念，堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心，以顧客為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)要求、消費(fèi)者的需求組織生產(chǎn)和銷售，同時(shí)要兼顧消費(fèi)者和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，不同企業(yè)的商品在性能、質(zhì)量、款式和售后服務(wù)等方面的差距日益縮 小，消費(fèi)者對(duì)商品的要求不斷提高，品牌日益成為消費(fèi)者選擇商品的重要因素和企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。 采用現(xiàn)代管理 技術(shù)和方法，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新 要重視和廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段來(lái)加強(qiáng)管理。發(fā)揮管理專家的作用，為企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理提供咨詢服務(wù)。如我們的紡織品、服裝、箱包、機(jī)電產(chǎn)品等。 企業(yè)還可以變“入世”的挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇。當(dāng)外國(guó)產(chǎn)品傾銷進(jìn)口時(shí)，受影響的企業(yè)可申請(qǐng)國(guó)內(nèi)當(dāng)局征收反傾銷稅；當(dāng)外國(guó)產(chǎn)品補(bǔ)貼進(jìn)口時(shí)，受影響的企業(yè)可申請(qǐng)國(guó)內(nèi)當(dāng)局征收反補(bǔ)貼稅。認(rèn)為本行業(yè)剛剛建立、尚不具備競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)口將沖擊、阻止本行業(yè)發(fā)展的企業(yè)，可以向有關(guān)主管部門(mén)提出采取必要的保護(hù)措施。企業(yè)也可利用這些條款尋求保護(hù)?？倕f(xié)定規(guī)定了一般例外條款，即締約國(guó)為維護(hù)公共道德，保障人民和動(dòng)植物的生命或健康，為保護(hù)本國(guó)具有藝術(shù)、歷史或考古價(jià)值的文物等，可以采用或加強(qiáng)例外措施。在外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口大幅激增、進(jìn)口增長(zhǎng)是由于意外情況的發(fā)展及履行總協(xié)定義務(wù)的結(jié)果，進(jìn)口增 長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重危脅的情況下，企業(yè)可申請(qǐng)本國(guó)政府對(duì)該產(chǎn)品的進(jìn)口采取緊急措施，本國(guó)政府可暫時(shí)背離其義務(wù)以及對(duì)其面臨困境的生產(chǎn)者提供更多的保護(hù)。 利用世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議條款，尋求保護(hù)對(duì)策 國(guó)內(nèi)企業(yè)利用世貿(mào)組織的一些條款，積極向有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)意見(jiàn)，通過(guò)府部門(mén)采取世貿(mào)組織規(guī)則允許的保護(hù)措施，而尋求保護(hù)，以爭(zhēng)取有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件。 具有海外投資比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，可以利用世貿(mào)組織的最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、投資自由化原則，積極實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，到境外投資辦廠，從單純商品輸出向資本輸出、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。加強(qiáng)企業(yè)法律管理，實(shí)現(xiàn)依法治企。推廣先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。在入世的挑戰(zhàn)面前，我們更要加緊實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造自己的拳頭產(chǎn)品、過(guò)硬品牌，同國(guó)外品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)抗衡，努力搶占更多世界商品市場(chǎng)的份額。再次，充分利用企業(yè)資源，完善、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷體系，科學(xué)地組織企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略一要確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，明確企業(yè)現(xiàn)有和未來(lái)有可能發(fā)展的產(chǎn)品及市場(chǎng)范圍；二要明確企業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略重點(diǎn)（比如分析企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品是具有成本優(yōu)勢(shì)還是歧異性優(yōu)勢(shì)，據(jù)此確定將重點(diǎn)放在最低成本戰(zhàn)略還是產(chǎn)品差異戰(zhàn)略上）；三要提出企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，即企業(yè)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的奮斗，其產(chǎn)品、利潤(rùn)、發(fā)展、職工福利等目標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的總體水平；四要提出實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略步驟和競(jìng)爭(zhēng)策略。三是人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，一方面要“筑巢引鳳”，通過(guò)良好的工作環(huán)境、待遇、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施引進(jìn)人才；另一方面要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高企業(yè)員工技術(shù)素質(zhì)。四是建立社會(huì)支撐環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校的科研力量進(jìn)入企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。 第二，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要積極扶持中小企 業(yè)、特別是科技型企業(yè)，使它們向“專、精、特、新”方向發(fā)展，同大企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。要通過(guò)聯(lián)合、重組、合并、收購(gòu) 、上市等多種資產(chǎn)運(yùn)作形式，著力培育一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，有的可以成為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)。有進(jìn)有退，有所為有所不為，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。 建立科學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度，確立國(guó)有企業(yè)法人地位，保障國(guó)有股東權(quán)利 第一，構(gòu)造“投資者擁有企業(yè)，企業(yè)擁有財(cái)產(chǎn)”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)成為享有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)的法人主體。 （二）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，優(yōu)化參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu) 要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)。這是完善法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。 完善公司法人治理結(jié)構(gòu) 第一，落實(shí)股東大會(huì)制度。二是專業(yè)人員缺乏，包括適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求的科技人員、管理人員、營(yíng)銷人員、法律人員。 第四、企業(yè)管理人才缺乏。企業(yè)規(guī)模過(guò)小，產(chǎn)業(yè)集中度低，資金和技術(shù)投入分散，在生產(chǎn)、市場(chǎng)研究與開(kāi)發(fā)等方面難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、 發(fā)展方面的問(wèn)題 首先，企業(yè)技術(shù)力量薄弱，技術(shù)水平落后。一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系還沒(méi)有完全理順。入世后，國(guó)內(nèi)一批新興產(chǎn)業(yè)將被迫對(duì) 外開(kāi)放（如金融、保險(xiǎn)、電信等領(lǐng)域），跨國(guó)公司資本將進(jìn)入這些領(lǐng)域，設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，這將使國(guó)內(nèi)企業(yè)受到競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大壓力，直接沖擊國(guó)內(nèi)品牌的占有率和中國(guó)企業(yè)的地位。 4）、流通領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)將面