政黨制度的含義及類型(文件)
【正文】 義務(wù) 為內(nèi)容的 臨時性 強制行為。 （三）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定 審查 該行政許可申請的 工作人員以外的人員 為 聽證主持人 ，申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避 ； （四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行 申辯和質(zhì)證 ； （五）聽證應(yīng)當(dāng) 制作筆錄 ，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。 江西司法警官職業(yè)學(xué)院 徐艷群 行政許可的審核 程序性審核 –法定程序、形式、有權(quán)機關(guān) 、申請手續(xù) 實質(zhì)性審核 –是否符合獲得許可的 條件和行為能力 行政許可的決定： 拒絕或頒發(fā)許可證 符合法定條件 頒發(fā)許可證 不符合法定條件 拒絕頒發(fā)許可證 –說明 理由 –允許再次申請 行政許可的聽證 依職權(quán)聽證 （ T46） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。 T15：地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)： 1）可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的范圍內(nèi)，對實施做出具體規(guī)定；2）地方性法規(guī)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或其他組織的資格、資質(zhì)的許可等； T15：行政規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)： 1）依法可以設(shè)定臨時性的行政許可； 2）不得設(shè)定 …… 3）僅指省級地方政府規(guī)章 (二）行政許可的范圍 第十二條 下列事項可以設(shè)定行政許可： （ 一 ） 直接涉及國家安全 、 公共安全 、 經(jīng)濟宏觀調(diào)控 、 生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康 、 生命財產(chǎn)安全等特定活動 ， 需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項； （ 二 ） 有限自然資源開發(fā)利用 、 公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等 ， 需要賦予特定權(quán)利的事項； （ 三 ） 提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè) 、 行業(yè) ， 需要確定具備特殊信譽 、 特殊條件或者特殊技能等資格 、 資質(zhì)的事項； （ 四 ） 直接關(guān)系公共安全 、 人身健康 、 生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備 、 設(shè)施 、 產(chǎn)品 、 物品 ，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 技術(shù)規(guī)范 ， 通過檢驗 、 檢測 、 檢疫等方式進行審定的事項； （ 五 ） 企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等 ， 需要確定主體資格的事項； （ 六 ） 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項 。 綜合執(zhí)法機關(guān) T26：一個窗口對外、一站式服務(wù)。 （二）特征 行政性 特定性 外部性 單方性 法律效果性 二、具體行政行為的類別及其性質(zhì)和形式 從具體行政行為的 直接法律功能 出發(fā)，分為五類 類 別 功能或主要內(nèi)容 性質(zhì) 對象 形式 行政賦權(quán)行為 行政限權(quán)行為 行政確認行為 行政裁決行為 行政救濟行為 創(chuàng)制權(quán)利 剝奪、限制權(quán)利 證明事實或法律關(guān)系 解決特定民事糾紛 處理行政爭議 受益行為 負擔(dān)行為 中性行為 中性行為 中性行為 行政相對人 行政主體、行政相人 許可、救助、等 處罰、征收等 證明、鑒定等 裁決、確權(quán) 復(fù)議、賠償?shù)? 三、具體行政行為與抽象行政行為 對象 是否 特定 ； 行為的 適用 是 否具有反復(fù)性、普遍性 ； P179頁第二段解
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