政黨制度的含義及類(lèi)型(文件)
【正文】 義務(wù) 為內(nèi)容的 臨時(shí)性 強(qiáng)制行為。 （三）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定 審查 該行政許可申請(qǐng)的 工作人員以外的人員 為 聽(tīng)證主持人 ，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避 ； （四）舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行 申辯和質(zhì)證 ； （五）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng) 制作筆錄 ，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。 江西司法警官職業(yè)學(xué)院 徐艷群 行政許可的審核 程序性審核 –法定程序、形式、有權(quán)機(jī)關(guān) 、申請(qǐng)手續(xù) 實(shí)質(zhì)性審核 –是否符合獲得許可的 條件和行為能力 行政許可的決定： 拒絕或頒發(fā)許可證 符合法定條件 頒發(fā)許可證 不符合法定條件 拒絕頒發(fā)許可證 –說(shuō)明 理由 –允許再次申請(qǐng) 行政許可的聽(tīng)證 依職權(quán)聽(tīng)證 （ T46） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。 T15：地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)： 1）可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施做出具體規(guī)定；2）地方性法規(guī)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或其他組織的資格、資質(zhì)的許可等； T15：行政規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)： 1）依法可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可； 2）不得設(shè)定 …… 3）僅指省級(jí)地方政府規(guī)章 (二）行政許可的范圍 第十二條 下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可： （ 一 ） 直接涉及國(guó)家安全 、 公共安全 、 經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控 、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康 、 生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng) ， 需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)； （ 二 ） 有限自然資源開(kāi)發(fā)利用 、 公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等 ， 需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)； （ 三 ） 提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè) 、 行業(yè) ， 需要確定具備特殊信譽(yù) 、 特殊條件或者特殊技能等資格 、 資質(zhì)的事項(xiàng)； （ 四 ） 直接關(guān)系公共安全 、 人身健康 、 生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備 、 設(shè)施 、 產(chǎn)品 、 物品 ，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 技術(shù)規(guī)范 ， 通過(guò)檢驗(yàn) 、 檢測(cè) 、 檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)； （ 五 ） 企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等 ， 需要確定主體資格的事項(xiàng)； （ 六 ） 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng) 。 綜合執(zhí)法機(jī)關(guān) T26：一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)。 （二）特征 行政性 特定性 外部性 單方性 法律效果性 二、具體行政行為的類(lèi)別及其性質(zhì)和形式 從具體行政行為的 直接法律功能 出發(fā)，分為五類(lèi) 類(lèi) 別 功能或主要內(nèi)容 性質(zhì) 對(duì)象 形式 行政賦權(quán)行為 行政限權(quán)行為 行政確認(rèn)行為 行政裁決行為 行政救濟(jì)行為 創(chuàng)制權(quán)利 剝奪、限制權(quán)利 證明事實(shí)或法律關(guān)系 解決特定民事糾紛 處理行政爭(zhēng)議 受益行為 負(fù)擔(dān)行為 中性行為 中性行為 中性行為 行政相對(duì)人 行政主體、行政相人 許可、救助、等 處罰、征收等 證明、鑒定等 裁決、確權(quán) 復(fù)議、賠償?shù)? 三、具體行政行為與抽象行政行為 對(duì)象 是否 特定 ； 行為的 適用 是 否具有反復(fù)性、普遍性 ； P179頁(yè)第二段解
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