電信競(jìng)爭(zhēng)與管制講義(文件)
【正文】 790 ATT的“全程全網(wǎng)”政策 全程全網(wǎng)（“ From A to Z”）： ? ATT網(wǎng)絡(luò)由端到端聯(lián)結(jié)所有用戶 ? ATT提供所有端到端服務(wù) ? ATT擁有端到端全部電信設(shè)備（包括終端） ? ATT通過(guò)西電公司提供端到端全部設(shè)備（包括其它電信公司） 到 50年代 ATT對(duì)全國(guó)電信業(yè)形成高度壟斷 “全程全網(wǎng)”的打破（一） ATT對(duì)電信設(shè)備制造業(yè)的壟斷被打破 1949 政府對(duì) ATT提出第二次反壟斷訴訟，要求分出西電公司 1956 ATT要求保留西電公司（原因？），承諾： – 西電公司產(chǎn)品只供 ATT自己使用 – 開(kāi)放貝爾實(shí)驗(yàn)室專利 – 不經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù) 1956 美國(guó)政府接受 ATT條件（ FJ） 結(jié)果：其它電信設(shè)備廠家開(kāi)始進(jìn)入電信市場(chǎng) “全程全網(wǎng)”的打破（二） 2. 終端設(shè)備所有權(quán)被打破 1956 Hushaphone 裁決（法院） 1969 Carterfone裁決（ FCC）： 在不影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的條件下，允許非 ATT設(shè)備入網(wǎng) 1975 FCC建立用戶終端設(shè)備入網(wǎng)登記制度 結(jié)果：大量非 ATT所有的終端設(shè)備入網(wǎng)（ 電話機(jī)、傳真機(jī)、 用戶小交換機(jī) ） 長(zhǎng)途與市話的結(jié)算原則 ? 為了“ 普遍服務(wù)”，市話資費(fèi)低于成本 ? 市話主要成本與業(yè)務(wù)量無(wú)關(guān) ? 長(zhǎng)途成本與業(yè)務(wù)量密切相關(guān) ? 長(zhǎng)途資費(fèi)大大高于成本，含市話接入費(fèi)， 間接補(bǔ)貼普遍服務(wù) 結(jié)果： ? 業(yè)務(wù)量大的用戶補(bǔ)貼業(yè)務(wù)量小的用戶 ? 導(dǎo)致長(zhǎng)途專用網(wǎng)的發(fā)展 “全程全網(wǎng)”的打破（三 ) 長(zhǎng)途大用戶 (專用網(wǎng) )的競(jìng)爭(zhēng) 戰(zhàn)后微波和衛(wèi)星技術(shù)可提供比 ATT更經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)途電路，而 ATT不愿采用 1959 FCC批準(zhǔn)在 890MHz以上建立微波專用網(wǎng) 1964 MCI成立 1969 FCC批準(zhǔn) MCI提供長(zhǎng)途專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（“特殊”公眾業(yè)務(wù)） 業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)由長(zhǎng)途專用網(wǎng)開(kāi)始 結(jié)果： ATT損失大量大用戶長(zhǎng)途業(yè)務(wù) ATT被迫下調(diào)大用戶長(zhǎng)途資費(fèi) 公眾長(zhǎng)途業(yè)務(wù)的資費(fèi)原則 ? 不同地區(qū)的長(zhǎng)途成本區(qū)別：（話務(wù)量的萬(wàn)有引力公式） 用戶密度大，業(yè)務(wù)量大的地區(qū)：成本低 用戶密度小，業(yè)務(wù)量小的地區(qū)：成本高 ? 長(zhǎng)途資費(fèi)原則（平均資費(fèi)）：不考慮成本區(qū)別，距離相同資費(fèi)相同 結(jié)果： 平均資費(fèi)導(dǎo)致公眾長(zhǎng)途業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng) “全程全網(wǎng)”的打破（四 ) 4. 競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入公眾長(zhǎng)途業(yè)務(wù) 1974 MCI申請(qǐng)?zhí)峁┕婇L(zhǎng)途業(yè)務(wù) 1975 FCC駁回 MCI的申請(qǐng) 1977 法院裁決 MCI有權(quán)提供長(zhǎng)途公眾業(yè)務(wù) 1978 ATT
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