我國上市公司治理的根本問題不是國有股一股獨大(文件)
【正文】 業(yè) 、順利實現(xiàn)計劃經濟向市場經濟轉換服務的歷史重任 ， 也就決定了在一定時期必然突出和強化股市作為籌資工具和社會穩(wěn)定器的功能 。 隨著相關認識的深化 ， 管理層從 2023年開始采取措施改善和深化股市功能 。 市場化改革的失誤：一是理想主義 ， 忽略了中國國情 ， 急于求成；二是單兵突進 ， 孤軍深入 ， 沒有考慮配套制度和政策措施 ， 如新股發(fā)行市場定價 。 這是監(jiān)管思路的一種根本性改變 。這不僅意味著中國股票市場決策機制的民主化進程已經開始，今后管理層會更多地傾聽市場的聲音，使股票市場的管理決策建立在更科學的基礎上，真正代表人民大眾的利益，而且意味著“市場化”不僅是股票市場的發(fā)展方向，也是股市走向健康、成熟的一個重要標志。停止國有股減持，加強對上市公司的監(jiān)管，打擊市場操縱和內幕交易行為，降低印花稅和交易傭金，新股發(fā)行向二級市場投資者配售等，都是投資者利益受到管理層重視并逐步得到保護的例證。這種狀況使人們深刻認識到，股票市場核心功能的發(fā)揮是建立在市場穩(wěn)定發(fā)展基礎之上的，市場不規(guī)范，投資風險增大，不僅還損害投資者的利益，也會損害包括國家在內的市場各方的利益。在第三個轉型期間，將為這些問題的解決奠定堅實的基礎，并使一些問題得到部分解決。即使是把在二級市場外向民間資本和境外資本轉讓作為目前國有股退出的主要途徑，其流通問題的解決最終還是要依靠二級市場。 這些問題不僅對股票市場發(fā)展水平的提高產生了嚴重的負面影響 ， 而且也成為股市規(guī)模擴張的重要制約因素 。 市場運行層面 尋找價格中樞； 區(qū)間振蕩整理； 結束“莊股”時代。 20:59:1320:59:1320:593/22/2023 8:59:13 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 2023年 3月 22日星期三 下午 8時 59分 13秒 20:59: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 下午 8時 59分 13秒 下午 8時 59分 20:59: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 20:59:1320:59:1320:59Wednesday, March 22, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 3月 下午 8時 59分 :59March 22, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 20:59:1320:59:1320:593/22/2023 8:59:13 PM 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 :59:1320:59:13March 22, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 下午 8時 59分 13秒 下午 8時 59分 20:59: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴 。 2023年 3月 下午 8時 59分 :59March 22, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 20:59:1320:59:1320:59Wednesday, March 22, 2023 1知人者智，自知者明。 下午 8時 59分 13秒 下午 8時 59分 20:59: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 2023年 3月 22日星期三 下午 8時 59分 13秒 20:59: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 20:59:1320:59:1320:593/22/2023 8:59:13 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 2023年 3月 下午 8時 59分 :59March 22, 2023 1行動出成果，工作出財富。 20:59:1320:59:1320:59Wednesday, March 22, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 （ 3）完善各項制度 一是完善發(fā)行上市制度； 二是完善市場交易制度； 三是完善市場監(jiān)管制度； 四是完善上市公司制度； 五是完善投資機構制度； 六是完善中介機構制度； 七是建立民事賠償機制； 八是探索市場制度創(chuàng)新。新股的全流通問題在此期間也會有一個說法。數(shù)次減持國有股的失敗即是最好的說明。這種做法雖然有可能在短期內影響市場的活躍度，但對于保持證券市場的長久活力，保護投資者的長遠利益則是不可或缺的，因而不會再出現(xiàn)過去那種為了維持指數(shù)而時常不得不犧牲規(guī)范的情況。 （ 3） 強化市場監(jiān)管 由于片面強調股票市場的籌資功能，使得過去市場監(jiān)管的彈性很大，有時甚至不惜犧牲監(jiān)管來達到籌集更多資金的目的。雖然管理層曾經多次在股價指數(shù)方面與投資者妥協(xié)，但是只有在經歷了“國有股減持”風波、上市公司信用危機等一系列教訓之后，人們對保護投資者特別是中小投資者的合法權益是發(fā)展股票市場的前提和市場監(jiān)管的宗旨這一點才有了切身體會和深刻理解，并成為市場的共識和政策導向。 2023年股票市場的“市場化”進程的實施，反映了管理層對自身的角色和職能開始重新定位，并界定自己的職責。 尚福林強調 ， 今后監(jiān)管必須堅持證券期貨市場規(guī)范與發(fā)展的統(tǒng)一；堅持改革的力度 、 發(fā)展的速度與市場的承受程度的統(tǒng)一；堅持監(jiān)管職能和監(jiān)管方式適應市場發(fā)展的要求 。 這一系列措施的實施表明 ， 決策層已經開始重視和強調在更大程度上發(fā)揮股票市場在資源配置中的基礎性作用 ， 并從這個角度研究和探討股票市場發(fā)展的基本出發(fā)點和落腳點 。 結果使上市公司質量受到了嚴重影響 ， 出現(xiàn)了大量以 “ 圈錢 ” 為目的的弄虛作假現(xiàn)象 ， 市場投資價值缺乏 ， 投機成為投資者行為的主流 ， 大大降低了市場運行效率 。黨的
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