【正文】 在進(jìn)口下降的年份損害依然存在： 美國鍍錫產(chǎn)品 1996年的進(jìn)口量為 444684段噸， 1999年達(dá)到最高峰，為698543短噸， 2023年下降到 580196短噸， 2023年上半年比 2023年同期下降 %。但美國 1998年期間將生產(chǎn)能力提高到了 20萬噸 結(jié)論： 鑒于美國國內(nèi)鍍錫產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)在進(jìn)口產(chǎn)品大量增長的 1999年以前就已遭受嚴(yán)重?fù)p害，加之其他因素，如鍍錫產(chǎn)品需求量的下降、統(tǒng)一的市場以及許多進(jìn)口產(chǎn)品不能在美國國內(nèi)買到，美國國際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為增長的進(jìn)口不比其他原因更為重要或與其他原因同等重要性。2023年下半年進(jìn)口的下降更是有力地證明了近期進(jìn)口產(chǎn)品不會(huì)給美國國內(nèi)鍍錫產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害威脅。 該反傾銷稅在 2023年的復(fù)審之前一直有效。 結(jié)論： 美國國際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為進(jìn)口的增長不是美國國內(nèi)鍍錫產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重?fù)p害威脅的實(shí)質(zhì)性原因 。 美國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，幣值堅(jiān)挺： 在其他國家 1997年后遭受巨大的動(dòng)蕩和緊縮時(shí)，美國經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張期，美國有較大需求。 1996年 1月 11日，危地馬拉經(jīng)濟(jì)部公告發(fā)起反傾銷調(diào)查。 ? 該案調(diào)查期間最初為 1995年 6月 1日 11月 30日， 1996年 10月 4日，經(jīng)濟(jì)部將調(diào)查期延長至 1996年 5月 31日，并就延長期間的情況向雙方當(dāng)事人發(fā)出調(diào)查問卷。 ? 結(jié)論是：發(fā)起調(diào)查的證據(jù)不足 2/16/2023 68 ? 證明傾銷的證據(jù)：墨西哥認(rèn)為對(duì)方證明傾銷的證據(jù)不足，其確定正常價(jià)值的證據(jù)僅包括 2張 1995年 8月 25日、 26日開具的零售發(fā)票，確定出口價(jià)格的證據(jù)是 1995年 8月 15日開具的 2份進(jìn)口 7035袋和 4221袋水泥的許可證。違反 ADA第 3條第 7款。 2/16/2023 70 ? 墨西哥認(rèn)為危地馬拉違反 ADA第 5條第 5款 ? 墨西哥指出危地馬拉未在決定發(fā)起調(diào)查前通告墨政府，違反 ADA第 5條第 5款。 2/16/2023 71 ? 墨西哥認(rèn)為危地馬拉未及時(shí)提供申請(qǐng)書全文 ? 墨西哥：指出危地馬拉未在發(fā)起調(diào)查后及時(shí)向墨西哥生產(chǎn)商或墨西哥政府提供申請(qǐng)書全文，違反ADA第 6條第 1款 3項(xiàng)。并提供相關(guān)的公證書，證明危政府拒絕提供文件。 ADA第 6條第 2款要求“當(dāng)一方要求延長調(diào)查期間時(shí)，調(diào)查當(dāng)局在決定采納前應(yīng)征求另一方的意見”。 ? 在調(diào)查取證的范圍上墨西哥指出經(jīng)濟(jì)部調(diào)查取證的某些內(nèi)容不屬于 Cruz Azul在調(diào)查問卷中提供的資料，違反附錄 1第 7節(jié)。 13:10:3313:10:3313:103/13/2023 1:10:33 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 2023年 3月 13日星期一 下午 1時(shí) 10分 33秒 13:10: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 下午 1時(shí) 10分 33秒 下午 1時(shí) 10分 13:10: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 13:10:3313:10:3313:10Monday, March 13, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 3月 下午 1時(shí) 10分 :10March 13, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 13:10:3313:10:3313:103/13/2023 1:10:33 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :10:3313:10:33March 13, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 下午 1時(shí) 10分 33秒 下午 1時(shí) 10分 13:10: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴 。 2023年 3月 下午 1時(shí) 10分 :10March 13, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 13:10:3313:10:3313:10Monday, March 13, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 下午 1時(shí) 10分 33秒 下午 1時(shí) 10分 13:10: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 13日星期一 下午 1時(shí) 10分 33秒 13:10: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 13:10:3313:10:3313:103/13/2023 1:10:33 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 3月 下午 1時(shí) 10分 :10March 13, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 13:10:3313:10:3313:10Monday, March 13, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 2/16/2023 74 謝 謝 :10:3313:1013::10 13:1013:10::10:33 2023年 3月 13日星期一 1時(shí) 10分 33秒 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2/16/2023 73 ? 調(diào)查取證中 3名非政府專家的參加及調(diào)查范圍的擴(kuò)大引起的爭議： ? 危地馬拉安排 3名非政府專家參與調(diào)查，一幫助經(jīng)濟(jì)部計(jì)算成本和銷售費(fèi)用。同時(shí)危地馬拉經(jīng)濟(jì)部于 1996年 10月 4日決定延長調(diào)查期間的決定不能從事實(shí)和法律上證明是正當(dāng)?shù)?，并且沒有回答被調(diào)查方在調(diào)查中的提出的質(zhì)疑，違反 ADA第 6條第 2款。 ? 專家組：危地馬拉向墨西哥企業(yè)提供申請(qǐng)書全文可能是發(fā)起調(diào)查后的第 24天或 18天，向墨政府提供申請(qǐng)書是發(fā)起調(diào)查后 11天，不符合協(xié)定中規(guī)定的“盡快”所代表的含義。 ? 危地馬拉申辯：按其國內(nèi)法規(guī)定在被調(diào)查方政府沒有接到發(fā)起調(diào)查的通告前，經(jīng)濟(jì)部不得實(shí)施調(diào)查，因此調(diào)查開始日為 1996年 1月 22。 ? 結(jié)果：危地馬拉在確定進(jìn)口傾銷產(chǎn)品數(shù)量上、傾銷產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)價(jià)格影響上都沒有充分的證據(jù)，因此專家組認(rèn)為該項(xiàng)證據(jù)也不足。 ? 專家組意見：并不要求調(diào)查當(dāng)局在發(fā)起階段就澄清價(jià)格可比性，但申請(qǐng)書中存在明顯的缺陷是，當(dāng)局至少要認(rèn)識(shí)到問題的存在，并要對(duì)此問題給予足夠的考慮，或者尋找更多的證據(jù)材料。 2/16/2023 66 ? 墨西哥認(rèn)為危地馬拉在以下幾個(gè)方面違反ADA： ? 一、關(guān)于調(diào)查的發(fā)起與公告 ? 二、調(diào)查程序 2/16/2023 67 關(guān)于調(diào)查的發(fā)起與通知 ? 反傾銷調(diào)查的發(fā)起 ? 墨西哥指出危地馬拉經(jīng)濟(jì)部基于不充分的證據(jù)決定發(fā)起調(diào)查，違反 ADA第 5條第 3款。 1月 26日，經(jīng)濟(jì)部向雙方當(dāng)事人發(fā)出調(diào)查問卷，應(yīng) Cruz Azul要求，經(jīng)濟(jì)部將回收問卷期延長至 1996年 5月 17日。 而這一切是“未能預(yù)見的情況” 2/16/2023 65 案例：墨西哥訴危地馬拉對(duì)進(jìn)口波特蘭水泥采取最終反傾銷措施 ? 基本事實(shí)： ? 該案涉及危地馬拉經(jīng)濟(jì)部（反傾銷調(diào)查當(dāng)局）對(duì)墨西哥一生產(chǎn)波特蘭水泥的廠商（ Cruz Azul）征收反傾銷稅。但從 1997年泰銖貶值開始，爆發(fā)了亞洲金融危機(jī)。 美國國內(nèi)鍍錫產(chǎn)品的庫存量與裝運(yùn)量的比率 2023年為 %，在整個(gè)調(diào)查期間都保持相同的水平。美國外的生產(chǎn)能力確實(shí)存在一定的過剩，但在調(diào)查期間該過剩保持穩(wěn)定，并且美國外設(shè)備利用率在 1996年至 2023年期間有一定程度的提高， 2023年和 2023年保持同樣的態(tài)勢。 2/16/2023 63 損害威脅分析： 分析： 首先，美國鍍錫產(chǎn)品的進(jìn)口在 2023年和 2023年上半年是下降的。 需求下降才是受損的主要原因： 美國國際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為美國的鍍錫產(chǎn)品消費(fèi)量的減少是該產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害的重要原因。三分之二的罐生產(chǎn)商的消費(fèi)量占美國總消費(fèi)量的 75%到 80%。 設(shè)備利用率低： 美國國內(nèi)鍍錫產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率也很低，從 1996年的 %到 2023年的%，再到 2023年上半年的 %。例如，食品和飲料容器生產(chǎn)商更快地用塑料容器代替鋼制容器。根據(jù)立法歷史，該做法的目的應(yīng)是“ 確保所有造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的因素都被發(fā)現(xiàn) ” 2/16/2023 61 鍍錫產(chǎn)品受損的各種原因： 有許多因素影響著美國國產(chǎn)鍍錫產(chǎn)品與進(jìn)口鍍錫產(chǎn)品在美國國內(nèi)市場上的競爭態(tài)勢。 在確定實(shí)質(zhì)性原因時(shí)，美國國際貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)考慮所有的有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素，包括但不限于： 進(jìn)口實(shí)際或相對(duì)于美國國內(nèi)生產(chǎn)增長，美國國內(nèi)生產(chǎn)商市場份額下降。美國國際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)調(diào)查期間均未能盈利。生產(chǎn)鍍錫產(chǎn)品的雇用工人 1996年為 7536人， 2023年下降到 5733人， 2023年中期為5584人。 2/16/2023 59 投資下降： 產(chǎn)業(yè)的資本投入在 1996年至 2023年間下降了 %， 2023年上半年更是比 2023年同期下降了 %。經(jīng)營虧損與銷售額的比率從 1996年的 %上升到 2023年的%，到 2023年上半年上升到 %。美國國內(nèi)消費(fèi)的鍍錫產(chǎn)品中，美國國內(nèi)鍍錫產(chǎn)品生產(chǎn)商所占份額從 1996年的 %降至 2023年 %。2023年上半年又比 2023年同期下降了 %。 2/16/2023 55 確定嚴(yán)重?fù)p害分析： 結(jié)論：美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ ITC）認(rèn)為美國國內(nèi)鍍錫產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，也就是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到重大全面的損害。 ☆ 在確定嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)， ITC考慮所有有關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素，包括但不限于如下： 銷售或市場分額下降，生產(chǎn)商、進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商庫存量的增加，產(chǎn)