【正文】 別是對某些商品禁限措施的存在拉大了國內(nèi)外市場差價，使禁限商品走私甚至比偷逃稅走私更加有利可圖。如：國家禁止進(jìn)口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”和一些瀕危物種，如犀牛角、虎骨 (外經(jīng)貿(mào)部 2023年 19號公告 )； — 《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）均為舊機電產(chǎn)品類，是國家對涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫(yī)療設(shè)備類）和環(huán)境保護(hù)（汽車、游戲機等）的舊機電產(chǎn)品所實施的禁止進(jìn)口管理 (外經(jīng)貿(mào)部 2023年 37號公告 )； — 《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第三批）、《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第四批）、《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第五批）所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。 89 停止進(jìn)口貨物文件依據(jù)： 《海關(guān)總署關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關(guān)于右置方向盤汽車管理的通知〉的通知》（署法 [2023]607號） 《關(guān)于重申不準(zhǔn)進(jìn)口已出口的國產(chǎn)手表的通知》（外經(jīng)貿(mào)管進(jìn)字第 65號） 《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部〈關(guān)于“禁止進(jìn)口 Ⅷ 因子制劑等血液制品的通告”〉的通知》（（ 86）署行字第 86號） 《關(guān)于禁止進(jìn)口黑人牙膏的通知》（（ 1992）外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出發(fā)第 334號） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強民用爆炸物品安全管理的通知》（國辦發(fā) [2023]52號） 《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊走私、制造、銷售仿真槍違法犯罪活動的通知》（公通字 [2023]5號） 關(guān)于禁止進(jìn)口舊麻袋的聯(lián)合通知（ (86)衛(wèi)防字第 77號） 90 《進(jìn)口許可證》管理 (代碼 1,u) ? 2023年 實施進(jìn)口許可證管理商品： 3種 83個 8位商品編碼 ? 進(jìn)口許可證管理商品：監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)（商務(wù)部、海關(guān)總署 2023年第 72號公告） ? 其中汽車及其關(guān)鍵件、光盤生產(chǎn)設(shè)備改為自動進(jìn)口許可證管理 ? 2023年 實施進(jìn)口許可證管理商品： 5種 123個 8位商品編碼 ? 配額許可證管理商品：汽車及其關(guān)鍵件 ? 進(jìn)口許可證管理商品：光盤生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì) 91 監(jiān)控化學(xué)品 ? 根據(jù)我國加入的 《 化學(xué)武器國際公約 》 和國務(wù)院1995年 190號令發(fā)布的 《 中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例 》 進(jìn)行管理 。 94 文件依據(jù)： ? 易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定 （ 外經(jīng)貿(mào)部令 1999年第 4號 ） ? 易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定（外經(jīng)貿(mào)貿(mào)發(fā) [2023]147號） ? 關(guān)于進(jìn)一步加強醋酸酐和高錳酸鉀進(jìn)出口管理的通知（外經(jīng)貿(mào)管制函字 [2023]第 85號） ? 海關(guān)總署關(guān)于明確易制毒化學(xué)品保稅貨物審批備案有關(guān)問題的通知》（署監(jiān) (1997)102號） ? 商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署公告 2023年第 45號（對黃樟油和二氫黃樟素實行進(jìn)出口許可證管理） 95 關(guān)于易制毒化學(xué)品海關(guān)監(jiān)管問題 以轉(zhuǎn)口方式進(jìn)出口易制毒化學(xué)品 ,海關(guān)如何驗放？ 根據(jù)《海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部第 4號令的通知》（署法 [2023]75號）中《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》第四條，“國家對易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口實行許可證管理。 加工貿(mào)易項下進(jìn)口的易制毒化學(xué)品，如果轉(zhuǎn)內(nèi)銷海關(guān)如何驗放？ 加工貿(mào)易項下進(jìn)口的易制毒化學(xué)品，如果轉(zhuǎn)內(nèi)銷（化學(xué)分子式?jīng)]有發(fā)生變化），應(yīng)按一般貿(mào)易重新辦理進(jìn)口許可證。 1999年發(fā)布 《 消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法 》 2023年發(fā)布 《 關(guān)于加強對消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理的規(guī)定 》 2023年和 2023年發(fā)布了 “ 中國進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄 （ 第一批 、 第二批 ） ” 任何貿(mào)易方式 （ 包括無償提供 、 捐贈等方式 ） 進(jìn)境的受控消耗臭氧層物質(zhì) （ 包括純物質(zhì)和任何含這些物質(zhì)的混合物 ） ,海關(guān)憑進(jìn)口許可證監(jiān)管驗放 。特殊情況需跨年度使用時，有效期最長不得超過次年 3月 31日。 海關(guān)對進(jìn)口許可證管理的大宗散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量177。 99 文件依據(jù)： 《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》商務(wù)部令 2023第 27號 《 2023年進(jìn)口許可證管理商品分級發(fā)證目錄》商務(wù)部公告2023第 98號 海關(guān)總署政策法規(guī)司傳真電報《關(guān)于對進(jìn)出口許可證管理的散裝貨物溢短裝數(shù)量有關(guān)問題的批復(fù)》（政法傳[1999]422號） 《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于實行許可證管理的大宗散裝商品進(jìn)出口溢裝問題的通知》（署辦法 [2023]177號） 《政法司關(guān)于明確非一批一證許可證報關(guān)次數(shù)的通知》（政法 [2023]135號） 《海關(guān)總署關(guān)于規(guī)范直接退運貨物通關(guān)管理及操作的通知》（署通 [1999]798號） 100 關(guān)稅配額管理 (代碼 t) 含義：關(guān)稅配額管理系指一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進(jìn)口制定配額優(yōu)惠稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照配額內(nèi)稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則按照配額外征稅進(jìn)口的措施。各省級外經(jīng)貿(mào)加工貿(mào)易主管部門憑商務(wù)部批復(fù)出具《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》，企業(yè)向海關(guān)申請辦理內(nèi)銷和手冊核銷手續(xù)，海關(guān)憑商務(wù)部批復(fù)、相應(yīng)的配額證件和《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》，對企業(yè)按關(guān)稅配額稅率計征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續(xù)； 103 （ 3）企業(yè)無法提供前述證件，海關(guān)對其按關(guān)稅配額稅率計征稅款和緩稅利息，并按《中華人民共和國行政處罰實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處罰后辦理核銷手續(xù) 。 104 化肥： （ 9）進(jìn)口關(guān)稅配額內(nèi)化肥海關(guān)憑《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》驗放，按配額內(nèi)稅率征稅。 106 文件依據(jù)： 《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部 發(fā)展改革委令 2023年第 4號） 《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法〉有關(guān)問題的通知》（署法發(fā) [2023]3號）、 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署第 27號令） 《海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司關(guān)于對進(jìn)口化肥開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)有關(guān)問題的復(fù)函》（加貿(mào)函 [2023]18號） 海關(guān)總署 2023年第 46號公告 《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第 111號） 《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額商品和天然橡膠加工貿(mào)易審批管理有關(guān)問題的通知》 (商務(wù)部內(nèi)部明電 2947號 ) 《商務(wù)部、國家發(fā)展改革委員會、海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易進(jìn)口涉證商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷有關(guān)問題的通知 》 (商機電函［ 2023］14號 ) 107 貨物自動進(jìn)口許可管理 (代碼 7,O,v) 定義：根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口管理條例》規(guī)定，進(jìn)口屬于自由進(jìn)口的貨物，不受限制，但國家為了能及時檢測此類貨物進(jìn)出口的實際情況，以利于進(jìn)行宏觀調(diào)控，保護(hù)民族經(jīng)濟利益，對部分屬于自由進(jìn)口的貨物實行自動進(jìn)口許可管理。 ②自 2023年 1月 1日起，國家取消了汽車及其關(guān)鍵件的進(jìn)口配額許可證管理以及光盤生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口許可證管理，并全部調(diào)整為自動進(jìn)口許可管理。 110 （ 4）不需領(lǐng)取《自動許可證》貿(mào)易類別范圍： 加工貿(mào)易項下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）； 外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的； 貨樣廣告品、實驗品進(jìn)口，每批次價值不超過5000元人民幣的； 暫時進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物； 國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》的。對原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù) 3%以內(nèi)予以免證驗放。最后一批貨物進(jìn)口時，其溢裝數(shù)量按該自動進(jìn)口許可證實際剩余數(shù)量并在規(guī)定的允許溢裝上限內(nèi)計算。 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品，進(jìn)口單位須向國家質(zhì)檢總局及授權(quán)部門申請辦理檢驗，并根據(jù)所進(jìn)口的貨物情況，依據(jù)《機電產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，辦理相應(yīng)的許可證，海關(guān)憑與舊機電產(chǎn)品相符的進(jìn)口證明和檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》驗放。根據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。 ? 2023年 實行出口許可證管理的有 50種（ 319個 8位商品編碼 ） 120 具體調(diào)整情況： 取消人造剛玉、坯綢和部分蠶絲類貨物的出口配額許可證管理 增加對氧化鎂含量在 70%以上的礦產(chǎn)品出口許可證管理 石蠟由出口配額許可證管理改為出口許可證管理；礬土、甘草及甘草制品由出口配額有償使用改為出口配額招標(biāo)；電風(fēng)扇、自行車、摩托車及其發(fā)動機由出口無償招標(biāo)管理改為出口許可證管理 取消蠶絲出口國營貿(mào)易管理，茶葉指定經(jīng)營管理 進(jìn)口原油加工復(fù)出口成品油免領(lǐng)出口許可證 重水出口不再申領(lǐng)出口許可證而是“敏感物項出口許可證” 121 出口許可證分三級發(fā)證：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局） 配額許可證事務(wù)局發(fā)證 8種，各特派員辦事處發(fā)證 32種、地方發(fā)證機構(gòu)發(fā)證 7種（參見商務(wù)部公告 2023第 97號） 122 免領(lǐng)出口許可證的貿(mào)易類別： （ 1）對外經(jīng)援項目出口實行出口許可證管理的貨物免領(lǐng)出口許可證。在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。 （ 2）自 2023年 1月 1日起，從我國出運到原設(shè)限國家的紡織品，將不再實施配額許可證管理，出口經(jīng)營者在向中國海關(guān)申報出口時無需出具紡織品出口許可證； 126 （ 3）自 2023年 3月 1日起，對涉及 61章、 62章紡織制品十位商品編號共 216項紡織品實施紡織品出口自動許可證管理，針對國別是美國、歐盟（ 25個成員國）、香港特別行政區(qū)。 （ 7） 2023年 7月 20日起至 2023年 12月 31日，報關(guān)出口至歐盟的紡織品，海關(guān)憑紡織品臨時出口許可證驗放。 （ 2）將計價秤、 IP電話信號轉(zhuǎn)換設(shè)備、集線器、起重機、鉆探車、放射線檢查車、環(huán)境監(jiān)測車、醫(yī)療車、電源車、機動車輛底盤、掛車及半掛車等商品（共計 24個 8位 HS編碼）新增納入檢驗檢疫法檢目錄，實施進(jìn)境商品驗證管理。未列入目錄的進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的，出入境檢驗檢疫機構(gòu)可在海關(guān)放行后實施檢疫。不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)出境。海關(guān)憑口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》或《出境貨物通關(guān)單》驗放。 （ 5）自 2023年 7月 20日起，實行《紡織品出口臨時管理辦法（暫行）》。 123 （ 4）暫時出口貨物（重水、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)除外） （ 5）邊境貿(mào)易出口實行配額和許可證管理的商品（實行出口配額招標(biāo)和配額有償使用的商品、消耗臭氧層物質(zhì)、監(jiān)控化學(xué)品及易制毒化學(xué)品和國家重點管理的邊境貿(mào)易出口商品除外） （ 6）經(jīng)批準(zhǔn)直接退運的貨物 （ 7）出口加工區(qū)運往境外的貨物（重水等除外） （ 8）加工貿(mào)易出口成品油 （ 9）文件、法規(guī)規(guī)定的其他情況 124 文件依據(jù)： 《貨物出口許可證管理辦法》（商務(wù)部令 2023第 28號） 《 2023年出口許可證管理商品目錄》（商務(wù)部、海關(guān)總署公告 2023年第 78號） 《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈 2023年出口許可證管理商品分級發(fā)證目錄〉及有關(guān)問題的通知》（商務(wù)部2023年 97號公告） 《海關(guān)總署關(guān)于出口貨樣廣告品免領(lǐng)出口許可證范圍的通知》（署法［ 2023]105號） 125 紡織品出口管理 (代碼 5) 根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》關(guān)于紡織品配額一體化和我國加入世界貿(mào)易組織議定書中的相關(guān)條款，自 2023年 1月 1日起，原對我紡織品出口設(shè)限國將取消對我配額限制。 （ 2）赴國（境）外參加或者舉辦展覽會所帶屬于出口許可證管理的非賣展品，免領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出國（境）經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批部門批準(zhǔn)辦展的文件和出口貨物報關(guān)單監(jiān)管驗放。 （ 4）國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物 ,不得出境（依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的除外）。 116 對以下情況進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品，亦按舊機電產(chǎn)品實施管理： 加工貿(mào)易項下外商提供的不作價進(jìn)口舊設(shè)備； 進(jìn)口貨樣廣告品等為舊機電產(chǎn)品的； 保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品； 由海關(guān)監(jiān)管、加工貿(mào)易項下進(jìn)口供加工復(fù)出口的舊機電產(chǎn)品及零配件以外的舊機電產(chǎn)品（國質(zhì)檢聯(lián) [2023]42號） 117 文件依據(jù)： 《機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》（外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局令 2023年第 10號） 《機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可管理實施細(xì)則》（外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署令 2023第 25號） 《關(guān)于加強舊機電產(chǎn)品進(jìn)口管理的通知》（國經(jīng)貿(mào)機[1997]877號） 《關(guān)于加強舊機電產(chǎn)品進(jìn)口管理的補充通知》（ [1998]外經(jīng)貿(mào)機電發(fā)第 555號 ]） 《關(guān)于重申進(jìn)口舊機電產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（國質(zhì)檢聯(lián) [2023]42號） 《貨物自動進(jìn)口許可管理辦法》（商務(wù)部、海關(guān)總署 2023年 26號令） 商務(wù)部、海關(guān)總署 2023年 94號公