煙草專賣依法行政專題培訓(xùn)(文件)
【正文】 使網(wǎng)絡(luò)成為煙草專賣管理與服務(wù)的重要手段 ， 實現(xiàn)便民和高效 。 建全 、 完善行政處罰案卷歸檔制度； 建立 、 健全煙草專賣行政處罰案卷評查制度 ， 量化案卷評查標(biāo)準(zhǔn) ， 明確責(zé)任 。 將生產(chǎn)經(jīng)營信息采集 、證件管理 、 制度建設(shè) 、責(zé)任和追究等監(jiān)管措施和方法有機(jī)融合于加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的始終 。 （七）加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高煙草專賣依法行政能力 THANK YOU 依法行政 任重道遠(yuǎn) 。 要依法做好行政復(fù)議工作； 建立行政復(fù)議 、 行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度； 加大上級煙草專賣局對下級煙草專賣局的執(zhí)法監(jiān)督力度 ，把依法行政作為煙草專賣行政主管部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容 。 （三）規(guī)范煙草專賣行政行為 在法定條件下明確煙草專賣違法案件立案管轄 、 處罰標(biāo)準(zhǔn) 減少煙草專賣行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán) ， 避免煙草專賣行政執(zhí)法隨意性； 建立重大行政處罰決定的集體研究決定制度； 建全和完善行政處罰 、 行政許可 、 行政強(qiáng)制和行政復(fù)議等的案卷歸檔制度 。 加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)在整治涉煙違法犯罪行為上的合作 。 二、煙草專賣依法行政的基本要求 權(quán)責(zé) 統(tǒng)一 三、如何提高煙草專賣依法行政的水平 二、煙草專賣依法行政基本要求 一、依法行政的概述 強(qiáng)化卷煙市場監(jiān)管 、 公共服務(wù)職能 ， 保證煙草專賣行政主管部門的職能不 “ 缺位 ” 、 不 “ 錯位 ” 和不 “ 越位 ” 努力協(xié)調(diào)解決專賣執(zhí)法與有關(guān)部門的職責(zé)交叉問題 。非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。 二、煙草專賣依法行政的基本要求 合理 行政 實施煙草專賣行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。 合法行政 程序正當(dāng) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 二、煙草專賣依法行政的基本要求 實施煙草專賣行政管理，應(yīng)當(dāng)依照煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，煙草專賣行政主管部門不得作出影響公民、法人和其他組織合
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