【正文】 護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。 第四、若干專項管理制度 ? 6個管理制度專項：工程建設(shè)消防管理制度、公眾聚集場所消防管理制度、大型群眾性活動的消防安全管理、用火安全管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度、消防產(chǎn)品和消防設(shè)施管理。 ?第四、若干專項管理制度， 6個。 ? 工程建設(shè)消防管理制度 ? 二是明確了其他工程實行備案抽查制度。 ? 工程建設(shè)消防管理制度 ? 三是規(guī)定未經(jīng)審核或者不合格的，不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工； 消防驗收或者驗收不合格的，禁止投入使用；對違反規(guī)定的，規(guī)定了責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。 ? 公眾聚集場所消防管理制度 ? 公眾聚集場所的消防安全，歷來是消防監(jiān)督管理的重點。 ? 公眾聚集場所消防管理制度 ? 一是規(guī)定公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所主管公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。 ?大型群眾性活動的消防安全管理 ?《 消防法 》 將大型群眾性活動的消防安全納入 《 大型群眾性活動安全管理條例 》規(guī)定的治安行政許可審查內(nèi)容，但規(guī)定必須符合消防安全條件 。 ? 因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 事先辦理審批手續(xù) ， 采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定 。不再由公安機關(guān)審批。 ? 危險化學(xué)品安全管理制度 ? 危險化學(xué)品因為其性質(zhì)極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及其它嚴重災(zāi)害事故。國務(wù)院《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 對危險化學(xué)品安全管理做了詳細的規(guī)定，須嚴格按規(guī)定做好安全管理。 ?對違反規(guī)定夾帶危險化學(xué)品或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物托運的，公安部門將依法予以處罰。 ?第四、若干專項管理制度（ 6項） ?消防產(chǎn)品和消防設(shè)施管理 ? 一必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)； ? 二依法實行產(chǎn)品認證制度； ? 三監(jiān)督檢查主體：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 ? 近年來，因為重大安全事故頻發(fā)，國家對安全事故責(zé)任追究制度日趨完善。 具體是： 一是明確了政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)； 二是明確了公安機關(guān)消防機構(gòu)及公安派出所的監(jiān)督檢查職責(zé)； 三是規(guī)定公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開展消防監(jiān)督工作； 四是規(guī)定公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)， 應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。 ? 新 《 消防法 》 繼承并發(fā)展了現(xiàn)行 《 消防法 》 中有關(guān)建設(shè)多種形式消防力量的規(guī)定。 ? 四、特殊的單位自建消防隊承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作： ? （ 1）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口； ? （ 2）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)； ? （ 3）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地； ? （ 4）火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)； ? （ 5）距離消防隊較遠、全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位”。 ?第六、消防行政強制措施和消防法律責(zé)任 ? 消防行政強制措施 ? 這樣新 《 消防法 》 關(guān)于消防行政強制措施的規(guī)定主要有： ? 一規(guī)定公安消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，通知有關(guān)單位或者個人消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，依規(guī)定采取臨時查封措施。 ? 一是加大了消防行政處罰力度。 ? 四是取消了一些消防行政處罰責(zé)令限期改正的前置條件。 ? 總共增加了 15項。 ?火災(zāi)公眾責(zé)任保險 ?新 《 消防法 》 充分考慮我國國情，借鑒國外的通行做法，第一次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險寫入法律，規(guī)定： ?國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。 ? 港口、航運單位既要按照 《 海上交通安全法 》 也要按照 《消防法 》 的要求做好本單位的相關(guān)工作。 ? 這兩個規(guī)則對港口安全、海運安全起到極大地推動作用。 ? 中國是“索拉斯”公約的締約國。 ? （二）、 《 消防法 》 與 《 海上交通安全法 》 的關(guān)系 ? 《 中華人民共和國海上交通安全法 》 由中華人民共和國第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于 1983年 9月 2日通過， 1984年 1月 1日起施行。 ?第七、農(nóng)村消防工作和火災(zāi)公眾責(zé)任保險； ? 農(nóng)村消防工作 ? 農(nóng)村消防安全形勢仍然非常嚴峻，火災(zāi)起數(shù)、損失和人員傷亡居高不下，村莊消防安全問題突出。 ? （二）、增加的消防違法行為 ? 新 《 消防法 》 新增了 15種消防違法行為： ? 工程建設(shè)方面的 6項： ? （ 1）消防設(shè)計不合格，不停止施工的； ? （ 2）使用后經(jīng)抽查不合格，不停止使用的； ? （ 3）未報消防機構(gòu)備案的； ? （ 4）建設(shè)單位要求設(shè)計單位、施工企業(yè)降低標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 5）設(shè)計單位不按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的； ? （ 6）監(jiān)理、建設(shè)、施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的 。增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）行政處罰。 ? 三規(guī)定對逾期不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)強制執(zhí)行。 ? 滅火、應(yīng)急救援 ? 公安消防隊伍承擔(dān)應(yīng)急救援工作這是世界各國的通行做法。 ? 二、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。多種形式的消防力量具有重要作用。因為安全設(shè)施維護不善被追究責(zé)任的實例也多有出現(xiàn)。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。 ? 五規(guī)定了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中的部門協(xié)作制度 ?第四、若干專項管理制度（ 6項） ?消防產(chǎn)品和消防設(shè)施管理 ? 消防設(shè)施對防止火災(zāi)發(fā)生、有效處置火災(zāi)事故有著極為重要的意義。 ?第四、若干專項管理制度（ 6項） ?消防產(chǎn)品和消防設(shè)施管理 ?消防產(chǎn)品屬于安全類產(chǎn)