【正文】 A5方針與原則 A6危險分析 A7應(yīng)急資源 A8機(jī)構(gòu)與職責(zé) A9教育、培訓(xùn)與演練 A10與其他預(yù)案關(guān)系 A11互助協(xié)議 A12預(yù)案管理 ?評估項(xiàng)目（ 31項(xiàng)） 2023/3/3 91 區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績效評估 B 應(yīng)急功能設(shè)置評審 B1接警與通知 B2指揮與控制 B3警報(bào)和緊急公告 B4通訊 B5事態(tài)監(jiān)測與評估 B6警戒與管制 B7人群疏散 B8人群安置 B9醫(yī)療與衛(wèi)生 B10公共關(guān)系 B11應(yīng)急人員安全 B12消防和搶險 B13泄漏物控制 B14現(xiàn)場恢復(fù) ?評估項(xiàng)目（ 31項(xiàng)） 2023/3/3 92 區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績效評估 C 特殊風(fēng)險管理 C1特殊風(fēng)險 C2特殊風(fēng)險應(yīng)急功能設(shè)置 D 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 D1標(biāo)準(zhǔn)操作程序編制 D2標(biāo)準(zhǔn)操作程序格式 D3標(biāo)準(zhǔn)操作程序內(nèi)容 ?評估項(xiàng)目（ 31項(xiàng)） 2023/3/3 93 區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績效評估 ?評估方法 采取文件評審與現(xiàn)場抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合的形式，逐條判斷各評估指標(biāo)的符合程度。 :19:1423:19Mar233Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 3月 下午 11時 19分 :19March 3, 2023 1行動出成果，工作出財(cái)富。 23:19:1423:19:1423:193/3/2023 11:19:14 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 3月 3日星期五 下午 11時 19分 14秒 23:19: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 , March 3, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 3日星期五 11時 19分 14秒 23:19:143 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 3月 3日星期五 下午 11時 19分 14秒 23:19: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :19:1423:19Mar233Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 3月 3日星期五 11時 19分 14秒 23:19:143 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 23:19:1423:19:1423:19Friday, March 3, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 下午 11時 19分 14秒 下午 11時 19分 23:19: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 :19:1423:19:14March 3, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 , March 3, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 外部評估 同行評估 有編制成員類似資格或?qū)I(yè)人員 聽取同行對預(yù)案的客觀意見 上級評估 對預(yù)案有監(jiān)督職責(zé)的個人或組織 對預(yù)案中要求的資源予以授權(quán)和做出相應(yīng)的承諾 社區(qū)評估 社區(qū)公眾、媒體 改善預(yù)案完整性；促進(jìn)公眾對預(yù)案的理解和為各社區(qū)接受。 2023/3/3 82 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局 17號令， 2023年 5月 1日起施行 ） ?應(yīng)急預(yù)案的備案 ： 5條 央企由總局和省局備案；實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，按隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上安監(jiān)局備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，由省局自定確定。 ? 改進(jìn)項(xiàng)： 指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。 ?不足項(xiàng)： 可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健康。 2023/3/3 69 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?確定演習(xí)任務(wù)與范圍 ?需求分析 —— 確定應(yīng)急演習(xí)的一組重點(diǎn)內(nèi)容 ?確定參與部門范圍，進(jìn)行職責(zé)分配，簽定協(xié)議 2023/3/3 70 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) A類 1：應(yīng)急動員 2：指揮和控制 3：事態(tài)評估 4：資源管理 5：通訊 6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置 7：警報(bào)與緊急公告 8：公共信息 2023/3/3 71 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) B類 9：公眾保護(hù)措施 10：應(yīng)急人員安全 11：交通管制 12：人員登記、隔離與去污 13：人群安置 14：緊急醫(yī)療服務(wù) 2023/3/3 72 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) C類 15： 24小時不間斷應(yīng)急 16：增援（國家、省及其他地區(qū)） 17：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù) 18：文件化與調(diào)查 2023/3/3 73 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?編寫演習(xí)方案 ? 演習(xí)方案是指根據(jù)演習(xí)目的和目標(biāo)，對演習(xí)性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應(yīng)行動、評價準(zhǔn)則、時間進(jìn)程等制定的總體設(shè)計(jì)，包括： 演習(xí)計(jì)劃、情景說明書、評價計(jì)劃、情景事件總清單、演習(xí)控制指南、演習(xí)人員手冊、通訊錄等 ? 演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ) 2023/3/3 74 演習(xí)準(zhǔn)備階段 演習(xí)方案實(shí)施要點(diǎn)： ? 初次通報(bào) ? 指揮與控制 ? 通訊 ? 警報(bào)與緊急公告 ? 公共信息與社區(qū)關(guān)系 ? 資源管理 ? 衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù) ? 應(yīng)急響應(yīng)人員安全 ? 公眾保護(hù)措施 ? 火災(zāi)與搜救 ? 執(zhí)法 ? 事態(tài)評估 ? 人道主義服務(wù) ? 市政工程 2023/3/3 75 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?情景設(shè)計(jì) ?情景設(shè)計(jì)是針對假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計(jì)出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。 ?組合演習(xí) ：可將具有較緊密聯(lián)系的多個應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性 2023/3/3 60 全面演習(xí) ?全面演習(xí)針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練 ?全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進(jìn)行，演習(xí)過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力 2023/3/3 61 應(yīng)急演習(xí)過程循環(huán)往復(fù) ?為防止應(yīng)急演習(xí)不到位或片面，三種應(yīng)急演習(xí)方法應(yīng)在實(shí)際中交叉進(jìn)行?？煞譃閱雾?xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。 ? 根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)和存在的問題 ， 不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 。 第 50頁 28個要素 ? 對可能對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的重大事故 ， 應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)程序； ? 控制環(huán)境污染擴(kuò)大的方案； ? 及時清除污染； ? 對環(huán)境污染水平的監(jiān)測； ? 對可能對公眾健康造成損害的污染通告等 。 第 46頁 28個要素 ? 醫(yī)療資源的數(shù)量； ? 規(guī)定緊急醫(yī)療服務(wù)的組織 ， 傷員的分類救護(hù)和轉(zhuǎn)送方法； ? 搶救藥品 、 醫(yī)療器械；消毒 、 解毒藥品等； ? 急救點(diǎn)設(shè)置 ， 化學(xué)品受傷和疾病感染人員的隔離 、 凈化和治療； ? 死亡認(rèn)定與處置； ? 醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并掌握對危險化學(xué)品受傷人員的正確治療方法等 。 第 40頁 28個要素 （ 由下到上 ） ? 確定報(bào)警的機(jī)構(gòu)及原則； ? 確定報(bào)警方式 ， 如電話 、 警報(bào)器等； ? 確定 24小時與政府主管部門的通訊 、 聯(lián)絡(luò)方式； ? 制定報(bào)警信息單 ， 詳細(xì)記錄事故情況 ， 如事故地點(diǎn) 、 事故類型 、危險物質(zhì) 、 傷亡情況 、 影響范圍 、 事態(tài)控制情況等； 第 41頁 28個要素 （ 由上到下 ） ? 警報(bào)和緊急公告的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)原則； ? 明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn) 、 方式 、 信號等 ， 應(yīng)明確各種警報(bào)信號的不同含義 ， 協(xié)調(diào)警報(bào)器的使用及每個警報(bào)器所覆蓋的地理區(qū)域； ? 重要的公告信息 （ 包括健康危險 、 自我保護(hù) 、 疏散路線 、 醫(yī)院等 ） ； ? 特殊情況下警報(bào)：警報(bào)的盲區(qū) 、 特殊需要的人群及地點(diǎn) 、 使用機(jī)動方式協(xié)助發(fā)出警報(bào)或逐家通報(bào)等； ? 制定標(biāo)準(zhǔn)化或填空式公告樣本 。 第 37頁 28個要素 ? 描述預(yù)案演習(xí)的目的； ? 制定每年演習(xí)計(jì)劃； ? 各應(yīng)急方參