濟(jì)南高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析報(bào)告(文件)
【正文】 ? 三大園區(qū) 濟(jì)南高新區(qū)的發(fā)展階段 資料來(lái)源：訪談 — 9 — 北大縱橫 階段 1： 19912023 階段 2： 2023－ 2023 階段 3： 2023年至今 建設(shè)高新區(qū) 1991年，濟(jì)南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立，到 2023年為第一個(gè)發(fā)展階段，期間成立了八大公司。Copyright 169。 對(duì)本次調(diào)研、訪談?dòng)枰源罅χС值母魑活I(lǐng)導(dǎo)和人員致以衷心的感謝！ 前言 — 6 — 北大縱橫 管理調(diào)研及業(yè)務(wù)整合模式 戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì) 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 階段 1 階段 2 階段 3 下屬公司高管激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì) 階段 4 3 項(xiàng)目啟動(dòng) 0 內(nèi)、外部資料收集 1 開(kāi)發(fā)區(qū)模式借鑒 4 國(guó)有資產(chǎn)整合模式設(shè)計(jì) 內(nèi)部訪談 2 35天 20天 10天 30天 5 現(xiàn)狀分析 在過(guò)去的一個(gè)多月中，項(xiàng)目工作按計(jì)劃取得了良好的進(jìn)展 — 7 — 北大縱橫 ? 前言 ? 濟(jì)南高新區(qū)的發(fā)展階段 ? 濟(jì)南高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析 ? 濟(jì)南高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析 ? 總結(jié) 導(dǎo)讀 — 8 — 北大縱橫 第一階段（ 19912023年） 第二階段（ 20232023年） 第三階段（ 2023年至今） 第二階段的顯著特征是全員招商，忽視國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，國(guó)有資產(chǎn)的投資主體不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰 新區(qū)的開(kāi)發(fā)需要大量資金，目前財(cái)政壓力較大，下屬?lài)?guó)資企業(yè)缺乏造血機(jī)能，依靠財(cái)政意識(shí)較濃。為了完成招商引資任務(wù)，影響了其他業(yè)務(wù)的發(fā)展 濟(jì)南高新區(qū)發(fā)展的第二個(gè)階段 資料來(lái)源：訪談 — 11 — 北大縱橫 階段 1： 19912023 階段 2： 2023－ 2023 階段 3： 2023年至今 經(jīng)營(yíng)高新區(qū) ? 第三階段從 2023年初至今，由于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，新領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到全員招商的弊端和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要性，提出經(jīng)營(yíng)高新區(qū)的思路 ? 由全員招商改為專(zhuān)業(yè)化招商，將招商職能歸到招商局，除園區(qū)外，其他單位不必進(jìn)行招商活動(dòng) ? 成立高新控股集團(tuán)，整合國(guó)有資產(chǎn)并盤(pán)活經(jīng)營(yíng)，制定國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo) 濟(jì)南高新區(qū)發(fā)展的第三個(gè)階段 資料來(lái)源：訪談 — 12 — 北大縱橫 ? 前言 ? 濟(jì)南高新區(qū)的發(fā)展階段 ? 濟(jì)南高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析 ? 濟(jì)南高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析 ? 總結(jié) 導(dǎo)讀 — 13 — 北大縱橫 ? 項(xiàng)目小組對(duì)濟(jì)南高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的分布情況及各國(guó)資單位控股、參股公司資產(chǎn)情況做了調(diào)查 ? 國(guó)有資產(chǎn)存在經(jīng)營(yíng)管理與資產(chǎn)所轄關(guān)系脫離現(xiàn)象，國(guó)有資產(chǎn)管理的權(quán)、責(zé)、利不一致，管理體制不順暢 ? 國(guó)資企、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)效益較差，收入來(lái)源較為單一，主要靠租金收入，大多數(shù)單位不能盈利或是盈利水平較低，需要財(cái)政給與支持 內(nèi)容概述 — 14 — 北大縱橫 ? 前言 ? 濟(jì)南高新區(qū)的發(fā)展階段 ? 濟(jì)南高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析 國(guó)資企、事業(yè)單位構(gòu)成 國(guó)有資產(chǎn)分布狀況 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與資產(chǎn)所轄關(guān)系 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益 ? 濟(jì)南高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析 ? 總結(jié) 導(dǎo)讀 — 15 — 北大縱橫 管委會(huì) 辦 公 室 投資服務(wù)局 國(guó)土資源局 行政執(zhí)法局 法制局 宣傳部 社會(huì)事務(wù)局 科技 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 局 組織部 教育局 人事 勞動(dòng) 與社 會(huì)保 障局 招商局 規(guī)劃環(huán)保局 財(cái)政局 建設(shè)局 審計(jì)監(jiān)察局 司法局 濟(jì)南高新控股集團(tuán) 濟(jì)南出口加工區(qū) 齊魯軟件園發(fā)展中心 山東金橋高新發(fā)展集團(tuán) 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖 — 16 — 北大縱橫 管委會(huì) 濟(jì)南高新控股集團(tuán) 濟(jì)南出口加工區(qū) 齊魯軟件園發(fā)展中心 山東金橋高新發(fā)展集團(tuán) 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 濟(jì)南東正科技開(kāi)發(fā)有限公司 泰山賢文電子產(chǎn)業(yè)有限公司 齊魯軟件大廈有限公司 濟(jì)南高新區(qū)投資總公司 科信擔(dān)保服務(wù)中心 山東大學(xué)齊魯軟件學(xué)院 開(kāi)發(fā)建設(shè)總公司 濟(jì)南東源供水有限公司 濟(jì)南東新熱電有限公司 物業(yè)管理總公司 開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展中心 保稅倉(cāng)庫(kù) 濟(jì)南高新區(qū)下屬企業(yè)、事業(yè)單位構(gòu)成 有管理權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系 有管理權(quán)但沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系 — 17 — 北大縱橫 ? 前言 ? 濟(jì)南高新區(qū)的發(fā)展階段 ? 濟(jì)南高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析 國(guó)資企、事業(yè)單位構(gòu)成 國(guó)有資產(chǎn)分布狀況 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與資產(chǎn)所轄關(guān)系 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益 ? 濟(jì)南高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析 ? 總結(jié) 導(dǎo)讀 — 18 — 北大縱橫 單位名稱(chēng) 總資產(chǎn)（元） 凈資產(chǎn)（元） 濟(jì)南高新控股集團(tuán) 3,095,611, 1,041,039, 金橋集團(tuán) 408,180, 264,927, 齊魯軟件園發(fā)展中心 723,334, 509,562, 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 98,624, 60,207, 合計(jì) 4,325,750, 1,875,736, 數(shù)據(jù)來(lái)源：各單位資產(chǎn)負(fù)債表 高新區(qū)管委會(huì)全資企、事業(yè)單位資產(chǎn)情況表 — 19 — 北大縱橫 高新控股集團(tuán)控股、參股企業(yè)情況表 控股單位名稱(chēng) 投資額（萬(wàn)元） 股比 濟(jì)南東正科技開(kāi)發(fā)有限公司 90 % 投資總公司 % 齊魯軟件學(xué)院發(fā)展中心 90% 科信擔(dān)保服務(wù)中心 90% 齊魯軟件大廈有限公司 1600 % 山東泰山賢文公司 2199 % 參股單位名稱(chēng) 投資額（萬(wàn)元） 股比 濟(jì)南國(guó)際會(huì)展中心 12950 % 商河長(zhǎng)安工業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司 200 % 齊魯軟件園信息產(chǎn)業(yè)有限公司 300 % 山東明天集團(tuán)公司 200 % 山東華泰保爾公司 % 山東松下映像產(chǎn)業(yè)公司 % 中關(guān)村海外科技園公司 250 % 濟(jì)南華明微珠材料公司 100 % 山東航空公司 % 濟(jì)南市商業(yè)銀行 % 數(shù)據(jù)來(lái)源： 《 高新控股集團(tuán)股權(quán)企業(yè)投資情況表 》 類(lèi)別 投資額（萬(wàn)元） 控股單位投資額合計(jì) 參股單位投資額合計(jì) 控、參股單位投資額合計(jì) — 20 — 北大縱橫 金橋集團(tuán)、軟件園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心控股、參股企業(yè)情況表 控股單位名稱(chēng) 投資額（萬(wàn)元） 股比 濟(jì)南東源供水有限責(zé)任公司 1200 60% 濟(jì)南東新熱電有限公司 2416 % 參股單位名稱(chēng) 投資額（萬(wàn)元） 股比 山東高新工程設(shè)計(jì)公司 % 軟件園參股企業(yè) 金橋集團(tuán)控股、參股企業(yè) 參股單位名稱(chēng) 投資額（萬(wàn)元） 股比 北京科思力有限公司 20 25%
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