【正文】 以達到可接受水平；否則不可接受。風(fēng)險防范措施應(yīng)包括（但不限于）： （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 ? a） 事故預(yù)防 措施：加工、儲存、輸送危險物料的設(shè)備、容器、管道的 安全設(shè)計 ； 防火 、 防爆 措施；危險物質(zhì)或污染物質(zhì)的 防泄漏 、 溢出 措施；工藝過程事故 自診斷 和 連鎖保護 等。 ? e） 對外環(huán)境敏感目標(biāo)的保護措施，如必要的 撤離疏散通道 、 避難所 的設(shè)臵，重要生活飲用水取水口的 隔離保護 措施等，應(yīng)提出要求和建議。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 3） 可操作性分析 ? 針對風(fēng)險防范措施的 應(yīng)急啟動 和 執(zhí)行程序 ，分析其能否滿足 風(fēng)險防范 和 應(yīng)急響應(yīng) 的要求。設(shè)計應(yīng)保證 設(shè)施的能力 能滿足防范風(fēng)險的需要；施工應(yīng)保證設(shè)施的 安裝質(zhì)量 符合工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；資源配臵應(yīng)能滿足工程防范措施的 正常運行 。明確環(huán)境風(fēng)險 三級 （單元、項目和園區(qū)）應(yīng)急防范體系。 ???????????????????? 每次事故后果危害程度單位時間事故數(shù)概率時間后果風(fēng)險值???????????????????? 每次事故后果危害程度單位時間事故數(shù)概率時間后果風(fēng)險值（四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 重大危險源的類別及其危險性主要分析結(jié)果 ? 給出項目涉及的 重大危險源類別 ，主要 單元危險性及其潛在的主要環(huán)境風(fēng)險 事故類型 ，事故時危險物質(zhì)進入 環(huán)境的途徑 ，給出優(yōu)化調(diào)整 重大危險源在線量 及 危險性控制 的建議。 5 、 環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論 ? 綜合進行評價，明確給出建設(shè)項目 環(huán)境風(fēng)險可接受結(jié)論。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 隨著技術(shù)的進步，石化和化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也越來越大，復(fù)雜程度越來越高，定量風(fēng)險評價方法逐漸引入到化工領(lǐng)域。 ? 具有代表性的 《 荷蘭定量風(fēng)險評價指南 》 （ 紫皮書 ），被歐盟許多國家所采用作為定量風(fēng)險評價規(guī)范，用于重大工程項目或規(guī)劃的 風(fēng)險決策 。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? QRA是基于 所有可能事故情形 的風(fēng)險評價，而不單單是針對 最大可信事故 ?；?QRA的 風(fēng)險管理方式 主要針對風(fēng)險值較高的 幾組事故 。但在 80年代以前，定量風(fēng)險評價只應(yīng)用于單個項目上，未考慮區(qū)域的 累積風(fēng)險 。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 80年代以來，由于計算機技術(shù)的發(fā)展，使得定量風(fēng)險評價技術(shù)實現(xiàn)了 突破性的進展 ，并在國外已成為風(fēng)險評價的 主流 ，該方法尤其適用于處理 區(qū)域內(nèi) 的累積風(fēng)險問題 。 ? 社會風(fēng)險可以用 累積概率 與 死亡人數(shù) 曲線來表示（通常稱為 FN 曲線）。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 從 80年代開始，定量風(fēng)險評價方法被歐美發(fā)達國家廣泛應(yīng)用于 工業(yè)設(shè)施集中區(qū) 周邊 土地利用規(guī)劃 和 發(fā)展規(guī)劃 的決策， 風(fēng)險管理 和 應(yīng)急救援 等領(lǐng)域。 ? 《 導(dǎo)則 》 中推薦的環(huán)境風(fēng)險評價的方法基于單一的最大可信事故 ，即后果最嚴(yán)重的事故，因此 《 導(dǎo)則 》的環(huán)境風(fēng)險 評價重點 在于 事故后果評價 ，其直觀地反應(yīng)了建設(shè)項目建成后對環(huán)境可能造成的最大的影響，進而可以就 選址 與 控制距離 提出要求。 ? 而對于后果雖然不太嚴(yán)重，但是 發(fā)生概率卻高 的事故， 《 導(dǎo)則 》 卻沒有給出任何的評價方法，而一般情況下，這類的事故才是 預(yù)防與控制 的 重點！ （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 三、導(dǎo)則與 定量風(fēng)險評價方法的差異 評價對象的差異 ? 國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)則只針對 建設(shè)項目 ，未考慮區(qū)域累積風(fēng)險 的問題。而根據(jù)毒理學(xué)研究表明，對人的危害程度不僅和 毒物濃度 大小有關(guān)，還和 接觸時間 有關(guān)。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 考慮事故類型的差異 ? 國內(nèi)風(fēng)險評價只考慮對環(huán)境危害最大的事故的風(fēng)險值，如果該風(fēng)險值可接受，則認(rèn)為該建設(shè)項目的風(fēng)險可接受。 ? 快速風(fēng)險評價則 根據(jù) 事故機理，篩選出主要危險單元和主要事故類型，并計算 主要事故類型 的風(fēng)險值，主要事故類型是指在 區(qū)域累積風(fēng)險 中占主導(dǎo)地位，風(fēng)險貢獻率大 的事故類型。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 確定 安全距離 主要有“ 基于后果 ”和“ 基于風(fēng)險 ”兩種方法。 －－－－－完－－－－－ 演講完畢，謝謝觀看！ 。但基于后果的方法以 濃度閾值 作為規(guī)劃依據(jù)，未考慮 事故的可能性 。 ? 定量風(fēng)險評價主要采用了 量化 的 個人風(fēng)險 和 社會風(fēng)險 指標(biāo)，可以用于多個危險源的 累積風(fēng)險評價 。按照評價范圍來劃分，評價分為 全風(fēng)險評價 和快速風(fēng)險評價 ?？梢酝ㄟ^將暴露量轉(zhuǎn)換為導(dǎo)致死亡可能性的“概率單位”（例如死亡百分率），以實現(xiàn)用 個人死亡概率 來達到表征風(fēng)險水平的目的。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 定量風(fēng)險評價則通過定量化的個體風(fēng)險和社會風(fēng)險指標(biāo)為解決多個建設(shè)項目的累積風(fēng)險問題提供了一種有效可行的方法。 ? 《 導(dǎo)則 》 推薦的風(fēng)險評價方法無法回答多個危險源并存的 累積環(huán)境風(fēng)險 ，進而無法判斷區(qū)域內(nèi)是否可容納 多個危險源 并存。 ? 目前 修訂的導(dǎo)則 又 再次參照 了定量風(fēng)險評價的方法（源強和事故發(fā)生概率）。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 個體風(fēng)險表示危險源附近個體受到潛在風(fēng)險的地理分布，將不同功能區(qū)的 風(fēng)險承受標(biāo)準(zhǔn) 和 個人風(fēng)險等值線 相聯(lián)系，就可以用于危險源周邊 土地利用規(guī)劃的決策。 ? 個人風(fēng)險 是指在某一固定位臵長期生活的未采取任何防護措施的人員遭受特定危害的概率，此特定危害通常指死亡，可以用 不同水平 的 個體風(fēng)險等值線來表征。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 由于現(xiàn)代工業(yè)的 大型化 、 集團化 傾向，復(fù)雜程度越來提高，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中 低概率重大事件 的風(fēng)險明顯增加， 區(qū)域整體 環(huán)境風(fēng)險明顯增大。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 定量風(fēng)險評價（ QRA）的目的：就是從 系統(tǒng)安全 的角度出發(fā)，按照科學(xué)的 程序和方法 ，對系統(tǒng)中的危險因素進行 識別 ，對潛在事故的 可能性 和 危害程度進行估算，并將計算得出的風(fēng)險和 風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn) 相比較，判斷 風(fēng)險的可接受性 ，并提出 降低風(fēng)險 的 措施 與 建議 。同時計算這些事故的后果（包括了最大可信事故），由于不同事故發(fā)生的概率也不同，因而 QRA將根據(jù)風(fēng)險值的定義（ R=C F，風(fēng)險 =后果 概率） 綜合考慮 事故 后果 與事故 概率 。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 按照英國健康安全委員會對定量風(fēng)險評價的定義，定量風(fēng)險評價應(yīng)滿足“ 最經(jīng)濟且合理可行 ”的原則（ As Low As Reasonably Praticable）。這些法令極大促進了 定量風(fēng)險評價 的發(fā)展和定量風(fēng)險評價方法的規(guī)范。 核電站一旦發(fā)生 事故 ，后果十分嚴(yán)重，很難被接受，為評估核電站的 安全 ，提出了 概率風(fēng)險評價 方法，即既考慮事故的 嚴(yán)重度 ，又考慮事故的 可能性 。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案 ? 明確 環(huán)境風(fēng)險三級（單元、項目和園區(qū)）應(yīng)急防范體系，分析 主要措施 的可行性， 重點 給出防止事故危險物質(zhì)進入環(huán)境及進入環(huán)境后的 控制 、 消解 、 監(jiān)測 等措施；給出風(fēng)險 應(yīng)急響應(yīng)程序 、 環(huán)境風(fēng)險防范區(qū) 在事故時對 人員撤離要求 等。按導(dǎo)則表 3對各級別應(yīng)急預(yù)案提出要求。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 應(yīng)急預(yù)案 ? 1）在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)從環(huán)境風(fēng)險防范的角度，提出突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案編制 的原則要求 。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 （ 2） 環(huán)境風(fēng)險防范措施論證反饋 ? 環(huán)境風(fēng)險防范措施的 分