安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論(文件)
【正文】 管理 （ Emergency Management） 危機(jī)管理 （ Crisis Management） 常態(tài)管理 非常態(tài)管理 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 71 風(fēng)險管理的概念 第 71頁 風(fēng)險管理 是管理主體 （ 可以指個人 、 公司 、事業(yè)單位 、 政府部門等 ） 通過對風(fēng)險的識別 、 衡量和科學(xué)的決策 ， 采用合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段 ，對風(fēng)險加以處臵 ， 以避免風(fēng)險的發(fā)生或使損失減至最小 。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 74 什么是安全？ A. 多年來一直沒有發(fā)生事故 B. 基本達(dá)到法律法規(guī)要求 C. 不可接受風(fēng)險得到有效控制 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 75 安全的定義： 不可接受風(fēng)險得到有效控制 科學(xué)的安全理念： 的安全是相對的 ， 風(fēng)險是永存的 ， 事故傷害是可以預(yù)防 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 76 確定范圍與目標(biāo) 危險源辨識 確定風(fēng)險 風(fēng)險處理 風(fēng)險分析 風(fēng)險評價 協(xié)商與交流 監(jiān)督和審查 Adapted from Fig in AS/NZS 4360 : 1999 第 76頁 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 77 危險源辨識 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 78 風(fēng)險評價 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 79 消除危險 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 80 尋找替代物 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 81 隔離危險 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 82 個體防護(hù) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 83 …. 但是，后果可能會很嚴(yán)重， 所以必須做好重大事故的應(yīng)急準(zhǔn)備 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 84 事故應(yīng)急管理概念 事故應(yīng)急管理 是指為了有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的重大事故或緊急情況 ， 降低其可能造成的后果和影響 ， 而進(jìn)行的一系列有計劃 、有組織的管理 ， 涵蓋在事故發(fā)生前 、 中 、 后的各個過程 。 是指針對可能發(fā)生的事故 ，為迅速 、 有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障 ， 包括應(yīng)急體系的建立 、 有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí) 、 預(yù)案的編制 、 應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè) 、 應(yīng)急設(shè)備 （ 施 ）與物資的準(zhǔn)備和維護(hù) 、 預(yù)案的演習(xí) 、 與外部應(yīng)急力量的銜接等 。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 88 事故應(yīng)急管理內(nèi)涵 恢復(fù) 是指事故的影響得到初步控制后 ， 為使生產(chǎn) 、 工作 、 生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動 。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 89 事故應(yīng)急管理四個階段的內(nèi)容與應(yīng)對措施 階段 內(nèi)容與應(yīng)對措施 預(yù)防 為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動（假設(shè)不管事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會處于風(fēng)險之中） 安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 災(zāi)害保險 安全信息系統(tǒng) 安全規(guī)劃 風(fēng)險分析、評價 土地勘測 建筑物安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章 監(jiān)測、監(jiān)控 公共應(yīng)急教育 安全研究 稅務(wù)鼓勵和強(qiáng)制性措施 預(yù)備 事故發(fā)生之前采取的行動，目的是應(yīng)對事故發(fā)生而提高應(yīng)急行動能力及推進(jìn)有效的響應(yīng)工作。 —— 美國危機(jī)管理機(jī)構(gòu) ICM 危機(jī)的定義 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 93 危機(jī)與突發(fā)事件的區(qū)別 危機(jī) 涉及到三個 （ 方面 ） 因素：外在威脅 （ 危險 、災(zāi)害 ） 嚴(yán)重程度 、 對威脅的集體心理承受能力 、 領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮核心作用 （ 凝聚力 、 戰(zhàn)斗力 ） 的程度 。 —— 普林斯頓大學(xué)的 諾曼 〃R〃 奧古斯丁 教授 禍福雙依： 禍兮福所有，福兮禍所伏。 , February 24, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :27:5603:27:56February 24, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 2月 24日星期五 3時 27分 56秒 03:27:5624 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :27:5603:27Feb2324Feb23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 。 , February 24, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 24日星期五 3時 27分 56秒 03:27:5624 February 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 2月 24日星期五 上午 3時 27分 56秒 03:27: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :27:5603:27Feb2324Feb23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 2月 24日星期五 3時 27分 56秒 03:27:5624 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :27:5603:27:56February 24, 2023 ? 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , February 24, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 。 :27:5603:27Feb2324Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 97 如何處置危機(jī)？ 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 98 如何處置危機(jī)？ 青蛙實(shí)驗(yàn) “ 蛙未死于沸水而滅頂于溫水 ” 鴕鳥逃生術(shù) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 99 危機(jī)管理的定義 危機(jī)管理 是指為了最大限度地減少危機(jī)對社會和組織 /機(jī)構(gòu)的潛在傷害；幫助組織控制危機(jī)局面；盡最大可能保護(hù)組織的聲譽(yù)的一種戰(zhàn)略管理手段 。 混淆 “ 危機(jī) ” 與 “ 突發(fā)事件 ” ， 掩蓋了真正的問題 ，并不有利于問題 （ 突發(fā)事件 ） 的解決 。目的是保護(hù)生命，使財產(chǎn)損失降到最小程度，并有利于恢復(fù)、 啟動應(yīng)急通告報警系統(tǒng) 啟動應(yīng)急救援中心 報告有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 提供應(yīng)急醫(yī)療援助 對公眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說明 疏散和避難 搜尋和營救 恢復(fù) 使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。 它首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài) ， 然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài) 。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 87 事故應(yīng)急管理內(nèi)涵 應(yīng)急響應(yīng) 是指事故發(fā)生
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