環(huán)境管理體系準(zhǔn)條款理解與應(yīng)用之環(huán)境管理體系總要求及策劃(文件)
【正文】 可能新頒布的） 27 （ 3— 2） 商業(yè)方面的評(píng)價(jià)依據(jù) 相關(guān)方的利益 凡屬下列情況之一者即判斷為重要環(huán)境因素 法律法規(guī)有要求的 排放的污染物屬 《 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的 》 的 排放的廢水中含 ＧＢ８９７８－１９９６ 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 中規(guī)定的第一類(lèi)污染物的 ４ 、 排放的廢氣中含有GB162971996 《 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 中規(guī)定的 33中大氣污染物之一 可能引起爆炸、或在和污染事故的 29 識(shí)別環(huán)境因素和影響的流程圖 步驟一 確定一個(gè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù) 步驟二 識(shí)別環(huán)境因素、影響 步驟三 登記環(huán)境因素、影響 步驟四 評(píng)估環(huán)境因素 步驟五 登記重大環(huán)境因素、影響 30 法律與其他要求 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序 ，用來(lái) 、 產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求 ， 并 建立 獲取這些要求的渠道； 。 若地方環(huán)境法規(guī)與國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求不一致時(shí) ， 組織應(yīng)執(zhí)行地方政府的法規(guī) ， 涉及國(guó)際環(huán)境問(wèn)題 ，應(yīng)遵守國(guó)際相關(guān)的環(huán)境法規(guī) 。 (2)文件通常包括以下內(nèi)容： ① 規(guī)定識(shí)別適用于本組織法律法規(guī)的方法 ， 如與地方環(huán)保局聯(lián)系確定適用的法律法規(guī) ， 調(diào)查了解附近居民 、 顧客等相關(guān)方對(duì)本組織的環(huán)境要求； ② 規(guī)定將確定后的 法律法規(guī)和其他要求列出清單及清單發(fā)放的區(qū)域 ； ③ 描述 通過(guò)什么渠道和方式了解相關(guān)法律法規(guī)變化的信息及其獲取 ， 如定期網(wǎng)上查詢(xún) 、 參加 環(huán)保協(xié)會(huì)的情報(bào)網(wǎng)來(lái)了解法律法規(guī)的變化情況 ， 獲取途徑有技術(shù)情報(bào)部門(mén) 、 新華書(shū)店 、 環(huán)保協(xié)會(huì)等； ④ 闡明應(yīng) 結(jié)合法律法規(guī)和相關(guān)要求制定環(huán)境方針 、 目標(biāo)指標(biāo) ； ⑤ 明確 在環(huán)境因素控制過(guò)程中應(yīng)遵守哪些法律法規(guī) 。 34 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成 文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。 總的環(huán)境目標(biāo)應(yīng)依據(jù)環(huán)境方針制定 ， 是整個(gè)組織自身應(yīng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效的目的 ， 各職能部門(mén)的環(huán)境目標(biāo)是總目標(biāo)的分解 ， 各部門(mén)的目標(biāo)完成了 ， 總目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn) 。 37 (3)制定環(huán)境管理方案要求 ? ① 環(huán)境管理方案是為 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)而制定的 ， 所以環(huán)境管理方案中應(yīng)包括目標(biāo)和指標(biāo)； ? ② 方案的主要內(nèi)容是 闡明實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法； ? ③ 考慮到組織經(jīng)濟(jì) 、 運(yùn)行狀況等因素 ， 所制定的方案可能一次性難以完成 ， 所以在制定方案時(shí) ， 組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況 ， 安排方案的具體實(shí)施時(shí)間和完成時(shí)間 ； ? ④ 每一類(lèi) 可控制或可施加影響的重要環(huán)境因素至少 應(yīng)有一個(gè)管理方案 ； ? ⑤ 如果生產(chǎn)方式 、 工藝 、 原材料等有 變動(dòng) ， 環(huán)境管理方案也應(yīng)隨之變動(dòng)； ? ⑥ 管理方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)授權(quán)人 批準(zhǔn) ， 通常是最高管理者 。 1 2 39 審核要點(diǎn) (1)初次審核時(shí) ， 查重要環(huán)境因素目錄 ， 對(duì)照目標(biāo)和指標(biāo)的文件 ， 確認(rèn)組織對(duì)可控制或可施加影響的重要環(huán)境因素是否制定了目標(biāo)和指標(biāo) ， 各相關(guān)職能層次是否也制定了分目標(biāo)和指標(biāo) 。 (5)每次審核時(shí)均應(yīng)察看現(xiàn)場(chǎng) ， 驗(yàn)證組織是否實(shí)施了新制定的環(huán)境管理方案 。 指標(biāo) 車(chē)間單位產(chǎn)值用水量 2023年比 2023年減少 15% 環(huán)境方案 水的回用 措施 安裝循環(huán)水裝置，以便將工段 A的沖洗用過(guò)的水循環(huán)到工段 B中。 (7)若方案實(shí)施的效果不顯著 ， 不能實(shí)現(xiàn)所制定的目標(biāo)指標(biāo) ，應(yīng)記錄事實(shí)在內(nèi)審報(bào)告中應(yīng)提出修改方案的建議 。 (3)查環(huán)境管理方案內(nèi)容 ， 驗(yàn)證方案中是否規(guī)定了控制環(huán)境因素的方法 ，規(guī)定了各相關(guān)職能層次的職責(zé) ， 是否規(guī)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的時(shí)間 。 (2)環(huán)境管理方案的 內(nèi)容包括 ：技術(shù)可行性 、 財(cái)務(wù)狀況 、 運(yùn)行狀況 。 可以制定部門(mén) 、 崗位 、 個(gè)人環(huán)境指標(biāo) 。 35 理解要點(diǎn) (1)目標(biāo) 、 指標(biāo)含意理解及關(guān)系 ? ① 環(huán)境目標(biāo) 是控制環(huán)境因素的 目的 。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。 (2)查環(huán)境法律法規(guī)和其他要求清單及重要環(huán)境因素清單 ， 確認(rèn)組織識(shí)別的法律法規(guī)和其他要求是否適用 、 是否齊全 。 (4)組織在制定環(huán)境方針 、 目標(biāo) 、 指標(biāo)時(shí) ， 應(yīng)考慮 法律法規(guī)和其他要求的應(yīng)用 。 31
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