我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思考(文件)
【正文】 1%，水泥綜合能耗高 45%，乙烯綜合能耗高 31%。n 加劇資源短缺矛盾。 n 工業(yè) “ 偏熱 ” 、服務(wù)業(yè) “ 偏冷 ” 。 n “二元結(jié)構(gòu) ”特征實(shí)際上表明：我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著 “重化工業(yè)閉合循環(huán) ”和 “工業(yè)和服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱化 ”兩個(gè)矛盾 。（四） 制造業(yè) “代工化 ”現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)在動力不足 n 一是 OEM（委托加工，俗稱 “ 貼牌生產(chǎn) ” ）制造方式在我國制造業(yè)中方興未艾。今年 1—4 月，全國固定資產(chǎn)投資中非公有制經(jīng)濟(jì)已占 60%，上海、江蘇、浙江等省已超過 2/3。 鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)能力投資主體結(jié)構(gòu)（六）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展n 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占 GDP比重的變化（七）產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢n 產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來勢頭較猛的新特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的表現(xiàn)，主要是指具有相互間投入產(chǎn)出內(nèi)在聯(lián)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定地域的集中發(fā)展，包括同類產(chǎn)業(yè)、前后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)。 在演進(jìn)機(jī)制上：市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用日益明顯，而政府的導(dǎo)向功效已逐步弱化。 ◆ 產(chǎn)業(yè)集中度提高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭較猛，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有所改善。 ◆ 產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主開發(fā)能力低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)內(nèi)在升級動力不足。消費(fèi)增速提高主要原因：農(nóng)民增收、就業(yè)改善。 ，明確鼓勵(lì)限制和淘汰的方向，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，依法規(guī)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)制方式，建立健全的市場進(jìn)入和退出機(jī)制。改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制與政策環(huán)境近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢和演進(jìn)機(jī)制所表現(xiàn)出來的新特點(diǎn)，表明進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系，仍然是新時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)重要課題。 ?加強(qiáng)自主技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)競爭力加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新工作，最大限度提高“ 以市場換技術(shù) ” 的成效。n 資源開采環(huán)節(jié) ： 大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率 （我國礦產(chǎn)資源總回收率約 30%，比世界先進(jìn)水平低 20個(gè)點(diǎn)）。 n 社會消費(fèi)環(huán)節(jié)：大力提倡綠色消費(fèi)。這樣既有利于現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也有利于提高制造業(yè)企業(yè)的核心競爭力。 四月 2100:49:0600:49Apr2103Apr211故人江海 別 ，幾度隔山川。 四月 2112:49 上午 四月 2100:49April 03, 20231行 動 出成果，工作出 財(cái) 富。 00:49:0600:49:0600:494/3/2023 12:49:06 AM1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的 積 累。 03 四月 202312:49:06 上午 00:49:06四月 211楚塞三湘接， 荊門 九派通。 四月 21四月 21Saturday, April 03, 2023 閱讀 一切好 書 如同和 過 去最杰出的人 談話 。 勝 人者有力，自 勝 者 強(qiáng) 。 2023/4/3 0:49:0600:49:0603 April 20231一個(gè)人即使已登上 頂 峰，也仍要自 強(qiáng) 不息。 03 四月 202312:49:06 上午 00:49:06四月 211最具挑 戰(zhàn) 性的挑 戰(zhàn) 莫 過 于提升自我。 四月 2100:49:0600:49Apr2103Apr211越是無能的人，越喜 歡 挑剔 別 人的 錯(cuò) 兒。 2023/4/3 0:49:0600:49:0603 April 20231空山新雨后，天氣晚來秋。 00:49:0600:49:0600:49Saturday, April 03, 20231不知香 積 寺，數(shù)里入云峰。 12:49:06 上午 12:49 上午 00:49:06四月 21沒有失 敗 ，只有 暫時(shí) 停止成功！。 四月 21四月 2100:49:0600:49:06April 03, 20231他 鄉(xiāng) 生白 發(fā) ，舊國 見 青山。 四月 21四月 21Saturday, April 03, 2023雨中黃葉 樹 ，燈下白 頭 人。n 方向和重點(diǎn)：優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸、金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等支持國民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、法律、會計(jì)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理等就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展教育、文化、醫(yī)療保健、旅游、體育等適應(yīng)消費(fèi)升級的服務(wù)業(yè)，規(guī)范和提升商貿(mào)、 餐飲、住宿 等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。n 廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)：大力開展資源綜合利用。國家應(yīng)重視技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系建設(shè)，從信息、檢測設(shè)備、模具等方面為企業(yè)特別是中小企業(yè)相關(guān)技術(shù)開發(fā)提供服務(wù)平臺，對關(guān)鍵共性技術(shù)則要增加開發(fā)投入或補(bǔ)助 。因此，政府應(yīng)減少對特定產(chǎn)業(yè)的直接投資， “ 選擇性 ” 產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)集中于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)支撐領(lǐng)域，同時(shí)更多地關(guān)注著眼于調(diào)整、強(qiáng)化、改善市場機(jī)制的功能性產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行最低工資制，改善工農(nóng)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)投資與消費(fèi)需求協(xié)調(diào)增長，增強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)升級。同時(shí)，要從加快產(chǎn)業(yè)退出做文章，淘汰落后生產(chǎn)能力。積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高增長產(chǎn)業(yè)群健康發(fā)展 按照
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