【正文】 確定采用領(lǐng)導(dǎo)方式方法、 第六、作為現(xiàn)實結(jié)果交付給由領(lǐng)導(dǎo)主體所代表的整個社會系統(tǒng)，接受該系統(tǒng)的評估和審定。簡言之，領(lǐng)導(dǎo)取向就是領(lǐng)導(dǎo)主體的價值取向，亦即領(lǐng)導(dǎo)的方向。什么樣的領(lǐng)導(dǎo)取向決定有什么性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)。 以倫理綱常為主軸的領(lǐng)導(dǎo)取向。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 以明智處事為內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)取向。 （ 4）柔弱廉下，強調(diào)“貴柔”。 概括地說，社會主義的領(lǐng)導(dǎo)取向主要是：以建成社會主義、實現(xiàn)共產(chǎn)主義為理想，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以為群眾多辦實事好事、切實當(dāng)好人民公仆為內(nèi)容，以大公無私、堅持原則、堅持真理、勤勞奉獻、敢于勝利為主要特征。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 目標(biāo)是行為主體對活動過程最終結(jié)果的明確設(shè)定和指向，是目的的明朗化、確定化、具體化和任務(wù)化，是約束行動集中指向預(yù)期結(jié)果的指標(biāo)以及現(xiàn)實與未來的行為取向規(guī)定。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 按領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域劃分，領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)可以分為經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、科技領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、教育領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、組織人 按領(lǐng)導(dǎo)職能劃分，可以分為決策目標(biāo)、計劃目標(biāo)、 按領(lǐng)導(dǎo)層次劃分，則有高層領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、中層領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)和基層領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。 方案選優(yōu)的原則。要將綱領(lǐng)性文件付諸實施，落實到各部門及每個人的 第二、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)本身的要求及目標(biāo)實施中的主要矛盾，確定目標(biāo)實施的戰(zhàn)略重點。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 3 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 面對被領(lǐng)導(dǎo)者時的領(lǐng)導(dǎo)職能。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 （ 4） 按團結(jié)的原則處理好群體或組織內(nèi)外成員之間的關(guān)系 ， 包括大量的溝通 、 協(xié)調(diào) 、 談心 、 互助 、 感情交流 、 思想交流等等工作 ， 要形成并不斷擴展群體的向心力 、 親和力 、 凝聚力以及融洽 、 舒暢的氣氛和順暢 、 有效的關(guān)系 。 （ 2） 不斷優(yōu)化和強化組織機構(gòu) ， 力爭發(fā)揮出群體或組織的最大效能 。 （ 5） 提出適合群體或組織乃至社會的主導(dǎo)思想 ， 既充分考慮 、 照顧和滿足領(lǐng)導(dǎo)客體的心理意愿 ， 又對領(lǐng)導(dǎo)客體從根本上加以引導(dǎo) 。 第五 、 對群體或組織乃至社會的信任和委托作出令它們感到滿意的回答 。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 3 公仆式領(lǐng)導(dǎo)。 業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。 星式領(lǐng)導(dǎo)。 負(fù)向領(lǐng)導(dǎo)。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 二 、 領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)成敗 領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果就是諸領(lǐng)導(dǎo)要素經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)過程之后化合而成的現(xiàn)實形態(tài)，或者是結(jié)晶，或者是結(jié)局。 衡量和判斷領(lǐng)導(dǎo)是成功還是失敗，可以從多方面來考察和分析，但領(lǐng)導(dǎo)活動的結(jié)果無疑是最重要的一個依據(jù)。這實際就是領(lǐng)導(dǎo)主體在整個領(lǐng)導(dǎo)實干過程中創(chuàng)造或達成的有效性即領(lǐng)導(dǎo)有效性；顯然，也是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果的一種。 時間效率。這一過程集中表現(xiàn)為在理論基礎(chǔ)、信息視野、觀念意識、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、內(nèi)在構(gòu)成、體制機制、系列系統(tǒng)等等許多方面的不斷變革與優(yōu)化，顯示出其中最新的思路、對策、戰(zhàn)略、方針、政策和動力。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 關(guān)鍵術(shù)語 領(lǐng)導(dǎo)價值 領(lǐng)導(dǎo)取向 領(lǐng)導(dǎo)目的 領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)職能 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成 領(lǐng)導(dǎo)過程 領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果 領(lǐng)導(dǎo)成敗 領(lǐng)導(dǎo)績效 領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 復(fù)習(xí)思考題 如何理解領(lǐng)導(dǎo)價值的實質(zhì)、特性和作用？ 試析領(lǐng)導(dǎo)取向與領(lǐng)導(dǎo)之本、領(lǐng)導(dǎo)價值和領(lǐng)導(dǎo)路線之間的內(nèi)在聯(lián)系。 領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律是領(lǐng)導(dǎo)主體所必須依憑、領(lǐng)導(dǎo)過程所必然貫穿的第一個領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)成敗的主要根據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和具體的領(lǐng)導(dǎo)對策措施等等所憑籍的根本。 領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律揭示領(lǐng)導(dǎo)者解決主觀和客觀之間矛盾的規(guī)律，體現(xiàn)為科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。 第三，實踐性和特殊性。 （ 1）領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)并引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者的規(guī)律。 在現(xiàn)實生活中，這類規(guī)律非常個性化和特適化，數(shù)量豐富，效果顯著。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 二、領(lǐng)導(dǎo)活動的一般原則 激勵原則。 適度原則。 公平公正原則。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 三、領(lǐng)導(dǎo)活動的個別原則 個別領(lǐng)導(dǎo)原則是指反映領(lǐng)導(dǎo)活動的某方面規(guī)律的具體原則；豐富多樣。 協(xié)調(diào)原則。 領(lǐng)導(dǎo)方式是一種具有權(quán)威性結(jié)果性的組織行為方式和社會行為方式，是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風(fēng)、習(xí)慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對領(lǐng)導(dǎo)客體作出反應(yīng)并施加影響的基本行為定勢。 這即是說，領(lǐng)導(dǎo)方式本身是有選擇性的，其發(fā)揮作用是有條件的；但是無論如何，領(lǐng)導(dǎo)方式都是直接參與領(lǐng)導(dǎo)行為并影響其結(jié)果的，是成是敗均有領(lǐng)導(dǎo)方式的一份“功勞”。 但是，在形式上兩者還存在一點區(qū)別：領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格主要是從領(lǐng)導(dǎo)行為給人的印象這個角度概括的領(lǐng)導(dǎo)行為格局和特點，更有外在性；領(lǐng)導(dǎo)方式主要是從直接構(gòu)成影響領(lǐng)導(dǎo)行為的介因這個角度所出現(xiàn)的基本行為定勢和特點，更有內(nèi)在性。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 以領(lǐng)導(dǎo)行為質(zhì)量和傾向為標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)方式： （ 1）民主方式與專斷方式，分享方式與包辦方式，授權(quán)方式與集權(quán)方式，順應(yīng)方式與干擾方式； （ 2）主動方式與被動方式，積極方式與消極方式，制衡方式與放手方式； （ 3）權(quán)變方式與刻板方式，靈活方式與生硬方式，精細方式與粗暴方式，復(fù)雜方式與簡單方式，嚴(yán)謹(jǐn)方式與放任方式，穩(wěn)健方式與盲動方式； （ 4）曲隱方式與直露方式，公開方式與暗地方式，直接方式與間接方式，輻散方式與輻集方式； （ 5）規(guī)范方式與隨意方式，實證方式與武斷方式，科學(xué)方式與經(jīng)驗方式，變革方式與保守方式，開放方式與封閉方式，現(xiàn)代方式與傳統(tǒng)方式。 換言之，領(lǐng)導(dǎo)模式是貼附于領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體制的介因，而不是以領(lǐng)導(dǎo)個體為主的領(lǐng)導(dǎo)行為的介因，直接左右著機構(gòu)性體制性的領(lǐng)導(dǎo)運作或領(lǐng)導(dǎo)行為。 激進模式和漸進模式。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 從作用地位看，領(lǐng)導(dǎo)方法有領(lǐng)導(dǎo)的方法論基礎(chǔ)、基本領(lǐng)導(dǎo)方法、具體領(lǐng)導(dǎo)方法和操作性領(lǐng)導(dǎo)方法等。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 二 、 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指建立在一定知識 、 經(jīng)驗基礎(chǔ)上的非規(guī)范化的有創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)方法 、 方式 、 技能等的操作性綜合 ， 也就是那些非程序化 、 非模式化 、 非定量化的高超的領(lǐng)導(dǎo)技能 。 經(jīng)驗性 。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 三 、 領(lǐng)導(dǎo)方略 領(lǐng)導(dǎo)方略是指在領(lǐng)導(dǎo)活動中對帶有全局性或統(tǒng)攬全局的重大問題所作的基本謀劃和切要對策，是由專門針對某一領(lǐng)域系列問題的一系列具體方針、方法和措施組成的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方法，可以說是大的領(lǐng)導(dǎo)方法或有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)方法群。 長期性。 措施性。 6 領(lǐng)導(dǎo)過程的科學(xué)化與藝術(shù)化 一、領(lǐng)導(dǎo)過程科學(xué)化與藝術(shù)化的意旨 領(lǐng)導(dǎo)過程科學(xué)化與藝術(shù)化，是指使領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)原理和領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)都高度完整地融化在具體的領(lǐng)導(dǎo)活動過程中，最切實地提高領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)績效和領(lǐng)導(dǎo)水平。 領(lǐng)導(dǎo)方略決定著被領(lǐng)導(dǎo)者的思想統(tǒng)一。 階段性。沒有領(lǐng)導(dǎo)方略的支持，其領(lǐng)導(dǎo)就將在方法上出現(xiàn)嚴(yán)重的盲目性，而不可避免地發(fā)生嚴(yán)重的混亂，實際就是昏聵無能，結(jié)果就只能是失誤和失敗。 綜合性 。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有如下主要特點： 創(chuàng)造性 。 從層次看，領(lǐng)導(dǎo)方法有戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)方法和策略性領(lǐng)導(dǎo)方法。 5 領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)方略 一、領(lǐng)導(dǎo)方法 領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)主體在特定的領(lǐng)導(dǎo)理論指導(dǎo)下和特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境中為實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、履行領(lǐng)導(dǎo)職能而采取的一系列辦法、對策和技巧的總和。 家長模式和羊倌模式。 4 領(lǐng)導(dǎo)模式 一、領(lǐng)導(dǎo)模式要義 領(lǐng)導(dǎo)模式是程式化、結(jié)構(gòu)化、體制化、固定化、有代表性的領(lǐng)導(dǎo)方式；實際就是領(lǐng)導(dǎo)方式或領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的總體定局。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 二、領(lǐng)導(dǎo)方式類型 以領(lǐng)導(dǎo)行為過程和內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)方式： （ 1）施政方式：思想方式，反應(yīng)方式，決策方式，執(zhí)行方式，組織方式，指揮方式，管理方式，推動方式，協(xié)調(diào)方式，溝通方式，反饋方式，監(jiān)督方式，維持方式，控制方式，評估方式，改革方式，優(yōu)化方式和責(zé)任方式；等等。 領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是指富有領(lǐng)導(dǎo)主體個性特征的領(lǐng)導(dǎo)行為方式。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 在領(lǐng)導(dǎo)方式的直接作用下，領(lǐng)導(dǎo)行為就被賦予了形式上的特點；這種特點既賦予領(lǐng)導(dǎo)行為以特效性，也賦予領(lǐng)導(dǎo)行為以局限性。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 4 思想政治工作原則。 1結(jié)果導(dǎo)向原則。 彈性原則。 寬嚴(yán)相宜原則。 2 領(lǐng)導(dǎo)原則 一、領(lǐng)導(dǎo)原則的含義與類別 領(lǐng)導(dǎo)原則是具體反映領(lǐng)導(dǎo)價值和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的領(lǐng)導(dǎo)運作準(zhǔn)則，是領(lǐng)導(dǎo)實踐為確保成功及其本質(zhì)不變而必依的基本規(guī)范，是領(lǐng)導(dǎo)活動過程中領(lǐng)導(dǎo)主體必須堅持和自覺遵循的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 具體規(guī)律。 一般規(guī)律。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 二、領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的特點 領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律屬于最重要的社會規(guī)律，既有社會規(guī)律的共性，又有自身獨特的地方；其特殊之處主要有如下三點： 第一，客觀性與必然性。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律包括四層含義： 領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律是領(lǐng)導(dǎo)者把握和運用領(lǐng)導(dǎo)要素、開展領(lǐng)導(dǎo)活動、處理各種關(guān)系、達成領(lǐng)導(dǎo)成功的規(guī)律。 為什么要提倡和促進領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新 ？ 領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的核心和關(guān)鍵是什么 ？ 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 第 4章 領(lǐng)導(dǎo)方法論 邱霈恩 著 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 4 主要方面 ： （ 1） 著眼于加強領(lǐng)導(dǎo)方式優(yōu)化和領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新要略。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 3它一般都包括： 用人成效。 7 領(lǐng)導(dǎo)績效 一 、 績效與領(lǐng)導(dǎo)績效 績效就是工作者在實踐中的行為表現(xiàn)與工作質(zhì)量 、實際業(yè)績與成效 、 實際成就與貢獻 、 實際水平和有效性等情況的總和 。 通常，領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果多以領(lǐng)導(dǎo)成功或領(lǐng)導(dǎo)失敗來表示。 6 領(lǐng)導(dǎo)過程與領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果 一 、 領(lǐng)導(dǎo)過程 領(lǐng)導(dǎo)過程是領(lǐng)導(dǎo)主體實施領(lǐng)導(dǎo)、履行領(lǐng)導(dǎo)職能職責(zé)的具體行為過程，也是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象產(chǎn)生、展現(xiàn)并形成事關(guān)利益和命運的現(xiàn)實結(jié)果的最權(quán)威社會運動過程。 網(wǎng)絡(luò)式領(lǐng)導(dǎo)。 三、以影響來源為標(biāo)準(zhǔn) 正式領(lǐng)導(dǎo) 非正式領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 四、以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn) 層次式領(lǐng)導(dǎo)。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 二、以領(lǐng)導(dǎo)工作的性質(zhì)和對象為標(biāo)準(zhǔn) 政治領(lǐng)導(dǎo)。 家長式領(lǐng)導(dǎo)；又稱集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)。 第七 、 成為清正廉潔 、 言行一致 、 品質(zhì)高尚的實踐者和楷模 ， 當(dāng)好組織的棟梁和軸心；保證群體或組織乃至全社會崇尚真理和正義 ， 營造良好的道德環(huán)境 。 第二 、 在領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)充分 、 正確 、 恰當(dāng)?shù)厥褂脵?quán)力權(quán)威 ， 不能濫用權(quán)力和權(quán)威 。 （ 3） 營造 、 維持和優(yōu)化具有特色的群體或組織文化以及良好的工作氛圍 ， 并以成文和不成文制度的方式加以固定 、 支持和發(fā)展 。 （ 5）按照慎獨的原則處理好自身問題，包括自省、自查、自責(zé)、自糾、正勵、自正，保持強大的自我清潔能力，做好群體的表率，以自身的端正來教育和統(tǒng)師所有成員