【正文】 ，有 “大同行 ”和 “小同行 ”之分， “小同行 ”的專業(yè)比 “大同行 ”的專業(yè)更為一致；不同專業(yè)的共同體成員 之間 的交流存在困難。 ? 科學(xué)家 總是樂于將科學(xué)視為科學(xué)共同體的內(nèi)部事務(wù)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)自主性對(duì)于國(guó)家發(fā)展科學(xué)的重要 意義 ? 隨著 科學(xué)研究成本的不斷增長(zhǎng)，科學(xué)對(duì)公共資源的依賴程度越來越大，科學(xué)不再是可以獨(dú)立于整個(gè)社會(huì)之外的某種建制，科學(xué)研究不得不與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、公共健康、國(guó)家安全等其他公共事業(yè)一道爭(zhēng)取各自發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算 。 1911年德國(guó)威廉皇家協(xié)會(huì)、 1916年加拿大國(guó)家研究委員會(huì)、 1917年日本理化學(xué)研究所等。 不同政府部門管理 。 其他利益相關(guān)者參與部分預(yù)算決策 。 較少的競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目資助；不存在獨(dú)立的研究資助機(jī)構(gòu) 。 競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目式資助由獨(dú)立的資助機(jī)構(gòu)實(shí)施 ， 主要針對(duì)大學(xué) 。 大學(xué)和國(guó)立科研機(jī)構(gòu)作用平衡 。 評(píng)估 委員會(huì)對(duì)研究機(jī)構(gòu)的計(jì)劃和績(jī)效進(jìn)行定期評(píng)估 。 能夠?qū)^(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要做出反應(yīng)；國(guó)立科研機(jī)構(gòu)可以從事可持續(xù)性研究；能夠?qū)Ω鞣N新問題做出反應(yīng)；人員培養(yǎng)與研究相結(jié)合；便于公共部門和私人部門之間的合作 。 難以確保研究隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定；需要進(jìn)行不同組織機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)；某些研究難以獲得經(jīng)費(fèi)支持；存在某些領(lǐng)域缺乏專門人才的風(fēng)險(xiǎn)；短期博士后研究越來越多 ， 降低了對(duì)從事長(zhǎng)期研究的吸引力 。 ? 總統(tǒng) 科技顧問委員會(huì)（ PCAST） ： 總統(tǒng)科技顧問和總統(tǒng)指定的一個(gè)非政府部門代表共同主持 PCAST，成員由總統(tǒng)直接任命，主要包括美國(guó)產(chǎn)業(yè)界、教育界、研究院所、以及非政府機(jī)構(gòu)的知名 科學(xué)家 。以 NSF為例，每年聯(lián)邦政府抽取大約 1/3的科研項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，由 NSF外部專家組成評(píng)價(jià)組，通過查看該科研項(xiàng)目下的科研課題在各個(gè)階段的資料，并開展對(duì)申請(qǐng)者和課題承擔(dān)者的調(diào)查來完成 ?科技執(zhí)行機(jī)構(gòu)： ?美國(guó)大學(xué) ? 美國(guó)大學(xué) RD經(jīng)費(fèi)的第二大來源是大學(xué)自身， 2023年美國(guó)大學(xué)自己提供的 RD經(jīng)費(fèi)占美國(guó)大學(xué)全部 RD經(jīng)費(fèi)的 20%。截止 2023年，擁有 1000件以上美國(guó)授權(quán)專利的全球 366家機(jī)構(gòu)中，美國(guó)企業(yè)占到 50%以上 ? 美國(guó)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)使用基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比重較低，但是是美國(guó)基礎(chǔ)研究的第二投入者，約占美國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的 20% ?科技執(zhí)行機(jī)構(gòu)： ?國(guó)立科研機(jī)構(gòu) ? 600多個(gè)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室和近 700個(gè)小型聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)設(shè)施，主要隸屬于國(guó)防部、能源部、衛(wèi)生部、國(guó)土安全部、國(guó)家航空航天局、商務(wù)部等 ? 科學(xué)家和工程師共約 20余萬人，研發(fā)支出經(jīng)費(fèi)占全國(guó)研發(fā)投入的 11%左右，占聯(lián)邦政府科技投入的 40%左右 ? 基于明確定位的目標(biāo)合同管理 ? 基于項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理 ? GOGO和 GOCO兩種分類管理 ? 績(jī)效評(píng)估： GPRA+PART 案例 2：德國(guó) 數(shù)據(jù)來源： 《 世界主要國(guó)立科研機(jī)構(gòu)概況 》 ?政府部門： ?聯(lián)邦教育研究部（ BMBF） 主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施聯(lián)邦研發(fā)政策與各種科研支撐計(jì)劃，并負(fù)責(zé)教育領(lǐng)域的立法、政策制定等工作 ?聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部（ BMWi） 主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新政策及產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究，管理面向中小企業(yè)的特別創(chuàng)新計(jì)劃，監(jiān)督和指導(dǎo)以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的研究機(jī)構(gòu) ?各聯(lián)邦州 均可根據(jù)協(xié)議在教育計(jì)劃方面和資助具有跨地區(qū)意義的科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目方面進(jìn)行協(xié)作，根據(jù)協(xié)議分擔(dān)費(fèi)用 ?政府部門： ?德國(guó)科學(xué)聯(lián)席會(huì)（ GWK） 是聯(lián)邦和州政府在教育和科學(xué)問題上的一個(gè)常設(shè)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在以下方面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用： ? 協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府與州政府的研究政策計(jì)劃與決策，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃； ? 制定優(yōu)先措施，為聯(lián)邦政府與州政府在科學(xué)促進(jìn)事務(wù)相關(guān)信息的交換方面提出建議； ? 建議設(shè)立或終止聯(lián)邦政府與州政府聯(lián)合資助的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目； ? 針對(duì)由各方聯(lián)合資助的研究服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究基金組織和研究項(xiàng)目，向聯(lián)邦政府和州政府提出年度補(bǔ)助金額建議 ?政府部門： ?德國(guó)科學(xué)委員會(huì)（ Wissenschaftsrat） 是聯(lián)邦政府和州政府之間的另一個(gè)重要咨詢機(jī)構(gòu)，它由聯(lián)邦政府與州政府共同組建和出資 運(yùn)行 ?主要 職責(zé)： 針對(duì)科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)與發(fā)展、總體科學(xué)系統(tǒng)與科學(xué)研究發(fā)展方向等，為聯(lián)邦政府和州政府提供科技政策建議與報(bào)告；根據(jù)政府的委托，對(duì)重大科研項(xiàng)目、大規(guī)模的科研投資、科學(xué)組織及其科研成果等進(jìn)行評(píng)估、審核，并提交評(píng)審報(bào)告；為政府職能部門編制國(guó)家科研預(yù)算提供咨詢意見 ?有科學(xué)委員組和管理委員組兩個(gè)組 ? 科學(xué)委員組成員： 由德國(guó)科學(xué)基金會(huì)、馬普學(xué)會(huì)、德國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議和亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)聯(lián)合提名的科學(xué)家，以及由聯(lián)邦政府和州政府聯(lián)合提名的知名人士共同組成 ? 管理委員組成員： 由聯(lián)邦和各州代表 組成 ?科技資助機(jī)構(gòu)： ?聯(lián)邦政府 層面，主要由聯(lián)邦教育科研部（ BMBF）代表聯(lián)邦政府與州政府一同為科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)（主要包括機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）， 2023年聯(lián)邦教研部配置的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占聯(lián)邦政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量的比例為 58%。 ? 高校經(jīng)費(fèi)大部分來源于聯(lián)邦政府和州政府，其次是企業(yè)和海外。 “卓越計(jì)劃”提供的經(jīng)費(fèi)是在大學(xué)常規(guī)預(yù)算之外增加的補(bǔ)充資金。 ? “未來發(fā)展構(gòu)想”，目標(biāo)是提升 9所大學(xué)的水平，使其能成為世界上最知名的大學(xué)。 ? 小企業(yè)為了降低科研成本，實(shí)現(xiàn)資源共享，特別注重與弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)和聯(lián)邦工業(yè)研究協(xié)會(huì)工作聯(lián)合會(huì)