新形勢(shì)下做好群眾工作的藝術(shù)與方法創(chuàng)新課程(文件)
【正文】 f ＞ F 外力干擾 群力支持 黨群關(guān)系 — 《 大樹原理 》 樹狀態(tài) = 黨員規(guī)模 樹幾何 = 黨穩(wěn)定 F f 群眾基礎(chǔ) 黨政作風(fēng) 現(xiàn)實(shí)狀態(tài)： F＜ f 外力干擾 群力支持 黨的動(dòng)員機(jī)制的杠桿原理 A 狀態(tài) 群眾 干部 A 重量： G1 ＞ g1 支點(diǎn)： A ＜ B 力矩：干部 ＞ 群眾 群眾 干部 支點(diǎn) 支點(diǎn) A’ B’ B B 狀態(tài) G1 g1 G2 g2 重量： G2 ＞ g2 支點(diǎn)： A’ ＞ B’ 力矩：干部 ＜ 群眾 二、 新時(shí)期如何做好群眾工作 (一 )、當(dāng)前群眾工作面臨的主要挑戰(zhàn) ? 社會(huì)分配不公所導(dǎo)致的不同社會(huì)群體之間、黨群干群之間對(duì)立，社會(huì)信任降低。 ? 我國(guó)行政體制改革中面臨著政府工作重心下沉的挑戰(zhàn)，然而條塊分割體制難以做到權(quán)責(zé)同時(shí)下沉，于是基層公共服務(wù)不到位、公共服務(wù)不均等，群眾的“主人翁”地位難以體現(xiàn)。 ? 新社會(huì)組織發(fā)展的水平低，導(dǎo)致了許多本是群眾內(nèi)部自己的矛盾也變成了黨群、干群矛盾，這種沖突被稱為“依附型沖突”。 ? 社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本力量。結(jié)果，去年選舉就未再發(fā)生賄選事件。 您別急，我問問。 黨的領(lǐng)導(dǎo) 企業(yè)董事長(zhǎng) 政府市長(zhǎng) 社區(qū)社長(zhǎng) 依法經(jīng)營(yíng) 依法行政 依法自治 造福千萬(wàn)家長(zhǎng)和孩子 以提高制度化水平為群眾工作的保障 ? 六方會(huì)議（社區(qū)黨委、社區(qū)工作站、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展中心、社區(qū)物業(yè)公司、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)），是桃源社區(qū)處理重大和日常事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)制。 群眾工作方法之 (七 ) 外來監(jiān)督機(jī)制 了解原理 裁判 外來的和尚好念經(jīng) 評(píng)委 做指導(dǎo) 顧問 講標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)督執(zhí)行 好面子 沒臺(tái)階 燈下黑 難執(zhí)行 三借 群眾工作尋找“第三方” ? 成都市街道辦面向社會(huì)與市場(chǎng)購(gòu)買“公共服務(wù)” ? 北京市東城區(qū)利用民間組織消解日常社會(huì)矛盾 ? 深圳市與成都市聘請(qǐng)的“媽媽城管” ? 山東泰安市社區(qū)“群眾談心室” 群眾 社工 政工 黨 志工 黨群關(guān)系的 “三工”傳動(dòng) 機(jī)制 五級(jí)齒輪傳動(dòng)的 傳動(dòng)比率 ? 傳動(dòng)效率 ? 輸出功率 ? 群眾 社工 政工 志工 黨的群眾工作傳動(dòng)機(jī)制中存在的問題 現(xiàn)實(shí)問題： 齒數(shù)比不配！ 能源消耗大！ 傳動(dòng)效率低！ 輸出功率??！ 群眾意見多！ 黨的群眾工作傳動(dòng)機(jī)制的解剖原理 黨 群眾 群眾 志工 社工 政工 黨 “ 五級(jí)傳導(dǎo) ” 新時(shí)期黨群工作功率放大作用 政工政策指導(dǎo) 社工專業(yè)水平 志工示范作用 黨的政策 政工指導(dǎo)社工 社工輔導(dǎo)志工 志工組織群眾 群眾帶動(dòng)家庭 群眾口碑傳播 新時(shí)期群眾工作的 “ 三區(qū)平臺(tái) ” 與 “ 三工隊(duì)伍 ”志工隊(duì)伍（校外輔導(dǎo)員 ）政工隊(duì)伍（思想政委）成人單位平臺(tái)（職工之家）社工隊(duì)伍（家庭顧問）孩子學(xué)校平臺(tái)（家長(zhǎng)學(xué)校）社區(qū)居住平臺(tái)( 家庭俱樂部）黨群關(guān)系牢固結(jié)構(gòu)社區(qū)單位學(xué)校社工政工志工 （八）當(dāng)前干群關(guān)系中一些新動(dòng)向值得關(guān)注 ? 黨群關(guān)系中出了問題就“捂蓋子” ? 一切以老百姓說了算，放棄工作的基本原則 ? 把人民內(nèi)部矛盾理解為“用金錢可以解決的矛盾”。 ? 積極推行黨內(nèi)民主，如黨員為社區(qū)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、設(shè)立黨代表工作室，等。 干部應(yīng)學(xué)會(huì)“發(fā)報(bào)溝通模式”，通過“時(shí)間滯后程序”傾聽群眾意見，采用“非語(yǔ)言交流方式” 進(jìn)行有效的“干群情緒管理”，遵從時(shí)間滯后、空間分割、不爭(zhēng)對(duì)錯(cuò)，只找問題的原則，從而達(dá)成理解、合作，無(wú)沖突解決問題目的。該雜志記者隨機(jī)采訪的十余戶村民中，有半數(shù)贊成賄選。 黨聯(lián)系群眾的渠道 (制度形式 ) ? 信訪體制 ? 人民政協(xié) ? 人民代表大會(huì) ? 人民團(tuán)體 ? 黨的基層組織 ? 干部的群眾工作 ? 黨內(nèi)民主與人民民主 ? 網(wǎng)絡(luò)問政 ? 引領(lǐng)“兩新組織” 黨組織 群眾 信訪 群眾 網(wǎng)絡(luò) 群眾 基層組織 群眾 群眾工作 （二）、“從辦公室走向群眾”： 新時(shí)期做好群眾工作堅(jiān)持必須堅(jiān)持十項(xiàng)原則 ? 科學(xué)化 ? 民主化 ? 法治化 ? 數(shù)字化 ? 公開化 ? 社會(huì)化 ? 適度化 ? 生活化 ? 實(shí)用化 ? 差異化 （三）、干群沖突成因 需 求 沖突 瑣事積累 溝 通 方 法 干部約束 分析成因 干群之間難以避免沖突 沖突 用錢解決矛盾 干群一定有沖突
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