【正文】 或擴(kuò)建工程項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。 ? 七、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 ? 1．預(yù)備費(fèi) ? 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩部分費(fèi)用。 ? ③竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費(fèi)用。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)也稱為價(jià)差預(yù)備費(fèi)，它是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)留費(fèi)用。 ? 建設(shè)期貸款利息一般按下式計(jì)算： ? 建設(shè)期每年應(yīng)計(jì)利息＝（年初借款累計(jì)＋當(dāng)年借款額）年利率 33 ? 八、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 ? 為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，對在我國境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個(gè)人（不含中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)）征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 ? 思 考 題 ? 1．固定資產(chǎn)投資程序有哪幾個(gè)階段，各階段包括哪些內(nèi)容 ? ? 2．建設(shè)項(xiàng)目如何進(jìn)行分解 ? ? 3．簡述建設(shè)項(xiàng)目的投資構(gòu)成。 ? “正常施工條件”是指絕大多數(shù)施工企業(yè)和施工隊(duì)、班組，在合理組織施工的條件下所處的施工條件。它是施工企業(yè)和施工隊(duì)（班組）應(yīng)該具備也能夠具備的施工條件?！昂细瘛笔侵甘┕どa(chǎn)所完成的成品或半成品必須符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ? 在理解上述工程建設(shè)定額概念時(shí)，還必須注意以下兩個(gè)問題： ? 第一，工程建設(shè)定額屬于生產(chǎn)消費(fèi)定額的性質(zhì)。一個(gè)工程項(xiàng)目的建成，要消耗大量的人力、物力和資金。定額水平受一定時(shí)期的生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。 ? （ 3）定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。在工程建設(shè)領(lǐng)域，任何建設(shè)過程都要消耗大量人工、材料和機(jī)械。 按編制程序和用途分 預(yù)算定額 估算指標(biāo) 概算定額 施工定額 企業(yè)施工生產(chǎn)用 企業(yè)對外確定工程造價(jià) 設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)概算 業(yè)主方投資估算 39 （ 3）按照投資的費(fèi)用性質(zhì)分類。施工定額分為勞動(dòng)定額、材料定額、機(jī)械定額三種。工作研究主要包括動(dòng)作研究和時(shí)間研究兩部分內(nèi)容。 ? 按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，施工過程可以分成不同的類型。 ? （ 4）按施工過程組織上的復(fù)雜程度，可以分為工序、工作過程和綜合工作過程。如果其中有一個(gè)因素發(fā)生了變化，就意味著從一個(gè)工序轉(zhuǎn)入了另一個(gè)工序。操作是一個(gè)動(dòng)作接一個(gè)動(dòng)作的組合，如鋼筋剪切可以劃分為到鋼筋堆放處取鋼筋、把鋼筋放到作業(yè)臺(tái)上、操作鋼筋剪切機(jī)、取下剪切完的鋼筋等操作。一般來說，測定定額只分解到工序?yàn)橹埂＠?，同一組生產(chǎn)工人在工作面上進(jìn)行鋪砂漿、砌磚、刮灰縫等工序的操作，從而完成砌筑磚墻的生產(chǎn)任務(wù)。從施工組織的角度 45 ? 看，工作過程是組成施工過程的基本單元。 ? 施工過程的工序或其組成部分，如果以同樣次序不斷重復(fù)，并且每經(jīng)一次重復(fù)都可以生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，則稱為循環(huán)的施工過程。對于施工過程研究的工作方法主要有模型法和動(dòng)作分析法等，模型法主要包括實(shí)物模型、圖式模型和數(shù)學(xué)模型三種。以此為基礎(chǔ)，定出該項(xiàng)工序的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。（ 1）工人工作時(shí)間消耗的分類。它是制定定額的主要根據(jù)。 ? 基本工作時(shí)間是工人完成基本工作所消耗的時(shí)間，是完成一定產(chǎn)品的施工工藝過程所消耗的時(shí)間?；竟ぷ鲿r(shí)間的長短和工作量大小成正比。輔助工作時(shí)間的結(jié)束，往往是基本工作時(shí)間的開始。 ? 準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間是執(zhí)行任務(wù)前或任務(wù)完成后所消耗的工作時(shí)間。班內(nèi)的準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間包括：工人每天從工地倉庫領(lǐng)取工具、檢查機(jī)械、準(zhǔn)備和清理工作地點(diǎn)的時(shí)間；準(zhǔn)備安裝設(shè)備的時(shí)間；機(jī)器開動(dòng)前的觀察和試車的時(shí)間；交接班時(shí)間等。例如：汽車司機(jī)在等待汽車裝、卸貨時(shí)消耗的時(shí)間；安裝工等待起重機(jī)吊預(yù)制構(gòu)件的時(shí)間。這種時(shí)間是為了保證工人精力充沛地進(jìn)行工作，應(yīng)作為必需消耗的時(shí)間。損失時(shí)間是與產(chǎn)品生產(chǎn)無關(guān)，但與施工組織和技術(shù)上的缺點(diǎn)有關(guān)，與工人或機(jī)械在施工過程的個(gè)人過失或某些偶然因素有關(guān)的時(shí)間消耗。如對質(zhì)量不合格的墻體返工重砌，對己磨光的水磨石進(jìn)行多余的磨光等。從偶然工作的性質(zhì)看，不應(yīng)考慮它是必需消耗的時(shí)間，但由于偶然工作能獲得一定產(chǎn)品，擬定定額時(shí)可適當(dāng)考慮。 ? 非施工本身造成的停工時(shí)間，是由于氣候條件以及水源、電源中斷引起的停工時(shí)間。此項(xiàng)時(shí)間損失不應(yīng)允許存在，定額中不能考慮。機(jī)械必需消耗的工作時(shí)間，包括有效工作、不可避免的無負(fù)荷工作和不可避免的中斷三項(xiàng)時(shí)間消耗。例如，汽車運(yùn)輸重量輕而體積大的貨物時(shí)，不能充分利用汽車的載重噸位；起重機(jī)吊裝輕型結(jié)構(gòu)時(shí)，不能充分利用其起重能力，因而低于其計(jì)算負(fù)荷。 50 ? 不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間，是由施工過程的特點(diǎn)和機(jī)械結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)造成的機(jī)械無負(fù)荷工作時(shí)間。循環(huán)的不可避免中斷，是在機(jī)械工作的每一個(gè)循環(huán)中重復(fù)一次，如汽車裝貨和卸貨時(shí)的停車：定期的不可避免中斷，是經(jīng)過一定時(shí)期重復(fù)一次，如把灰漿泵由一個(gè)工作地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一工作地點(diǎn)時(shí)的工作中斷。要注意的是，應(yīng)盡量利用與工藝過程有關(guān)的和與機(jī)械有關(guān)的不可避免中斷時(shí)間進(jìn)行休息，以充分利用工作時(shí)間。如攪拌機(jī)攪拌灰漿超過規(guī)定而多延續(xù)的時(shí)間；工人沒有及時(shí)供料而使機(jī)械空運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間。 51 ? 違反勞動(dòng)紀(jì)律引起的機(jī)械時(shí)間損失，是指由于工人遲到早退或擅離崗位等原因引起的機(jī)械停工時(shí)間。計(jì)時(shí)觀察法運(yùn)用于建筑施工中，是以現(xiàn)場觀察為特征，所以也稱之為現(xiàn)場觀察法。它在施工過程分類和工作時(shí)間分類的基礎(chǔ)上，利用一整套方法對選定的過程進(jìn)行全面觀察、測時(shí)、計(jì)量、記錄、整理和分析研究，以獲得該施工過程的技術(shù)組織條件和工時(shí)消耗的有技術(shù)根據(jù)的基礎(chǔ)資料，分析出工時(shí)消耗的合理性和影響工時(shí)消耗的具體因素，以及各個(gè)因素對工時(shí)消耗影響的程度。 ? （ 2）對施工過程進(jìn)行預(yù)研究。 ? （ 6）其他準(zhǔn)備工作。這種水平使先進(jìn)者有一定壓力，使中間水平者感到可望可及，使落后者感到一定危機(jī)，使他們認(rèn)識(shí)到必須努力改善施工條件，提高技術(shù)水平和管理水平，盡快達(dá)到定額水平。 ? ①時(shí)間定額。 ? 時(shí)間定額以一個(gè)工人 8h工作日的工作時(shí)間為 1個(gè)“工日”單位。產(chǎn)量定額是指在單位時(shí)間（一個(gè)工日）內(nèi)必須完成合格產(chǎn)品的施工任務(wù)的數(shù)量。如： m3/工日、 t /工日、 m2/工日 …… 單位 消耗的總工日數(shù)產(chǎn)品數(shù)量每一工日的產(chǎn)量定額＝單位產(chǎn)品的時(shí)間定額1單位產(chǎn)品時(shí)間定額小組成員數(shù)小組臺(tái)班產(chǎn)量 ?單位產(chǎn)品時(shí)間定額小組成員工日數(shù)總和公式 57 ? 從以上有關(guān)時(shí)間定額和產(chǎn)量定額的概念可以看出，時(shí)間定額與產(chǎn)量定額二者是互為倒數(shù)的關(guān)系。 產(chǎn)量定額 是指某種專業(yè)的工人班組或個(gè)人，在正常施工條件下，單位時(shí)間（一個(gè)工日）完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。 定義 工日，即單位產(chǎn)品的工日。它以正常的施工技術(shù)和合理的勞動(dòng)組織為條件，以一定技術(shù)等級(jí)的工人小組或個(gè)人完成質(zhì)量合格的工程建設(shè)產(chǎn)品的施工任務(wù)為前提。對常用的、主要的工程項(xiàng)目要求劃分粗細(xì)適當(dāng)、簡單明了、適用性強(qiáng)。計(jì)時(shí)觀察法種類很多，其中最主要的有三種，見圖 2— 2。 53 ? （ 4）選擇觀察對象。 ? 計(jì)時(shí)觀察法的局限性，是考慮人的因素不夠。 ? 在施工中運(yùn)用計(jì)時(shí)觀察法的主要目的是：查明工作時(shí)間消耗的性質(zhì)和數(shù)量；查明和確定各種因素對工作時(shí)間消耗數(shù)量的影響：找出工時(shí)損失的原因和研究縮短工時(shí)、減少損失的可能性。 52 ? 四、測定時(shí)間消耗的基本方法 —— 計(jì)時(shí)觀察法 ? 1．計(jì)時(shí)觀察法的含義和步驟 ? 計(jì)時(shí)觀察法，是研究工作時(shí)間消耗的一種技術(shù)測定方法。前者是由于施工組織的不好而引起的停工現(xiàn)象，如由于未及時(shí)供給機(jī)器水、電、燃料而引起的停工。在損失的工作時(shí)間中，包括多余工作、停工和違反勞動(dòng)紀(jì)律所消耗的工作時(shí)間。它是與機(jī)械的使用與保養(yǎng)有關(guān)的不可避免中斷時(shí)間。 ? 不可避免的中斷工作時(shí)間，是與工藝過程的特點(diǎn)、機(jī)械的使用和保養(yǎng)、工人休息有關(guān)的不可避免的中斷時(shí)間。例如，工人裝車的砂石數(shù)量不足、工人裝入碎石機(jī)軋料口中的石塊數(shù)量不夠引起的汽車和碎石機(jī)在降低負(fù)荷的情況下工作所延續(xù)的時(shí)間。 ? 正常負(fù)荷下的工作時(shí)間，是機(jī)械在與機(jī)械說明書規(guī)定的計(jì)算負(fù)荷相符的情況下進(jìn)行工作的時(shí)間。 ? 機(jī)械工作時(shí)間的消耗也分為必需消耗的時(shí)間和損失時(shí)間。 ? 違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的工作時(shí)間損失，是指工人在工作班內(nèi)的遲到早退、擅自離開工作崗位、工作時(shí)間內(nèi)聊天或辦私事等造成的時(shí)間損失。停工時(shí)間按其性質(zhì)可分為施工本身造成的停工時(shí)間和非施工本身造成的停工時(shí)間兩種。 ? 偶然工作是工人在任務(wù)外進(jìn)行的工作，但能夠獲得一定產(chǎn)品的工作。損失時(shí)間包括多余和偶然工作、停工、違背勞動(dòng)紀(jì)律所引起的時(shí)間損失。勞動(dòng)繁重緊張、勞動(dòng)條件差（高溫），休息時(shí)間需要長一些。與工藝特點(diǎn)無關(guān)的工作中斷時(shí)間是由于勞動(dòng)組織不合理引起的，屬于損失時(shí)間。例如：接受施工任務(wù)書，研究施工詳圖，接受技術(shù)交底，領(lǐng)取完成該任務(wù)所需的工具和設(shè)備，以及驗(yàn)收交工等工作所消耗的時(shí)間。準(zhǔn)備和結(jié)束工作時(shí)間的長短與所擔(dān)負(fù)的工作量大小無關(guān)，但往往和工作內(nèi)容有關(guān)。但在半機(jī)械化的情況下，輔助工作是在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過程中進(jìn)行的，這時(shí)不應(yīng)再計(jì)輔助工作時(shí)間的消耗。在輔助工作時(shí)間里，不能使產(chǎn)品的形狀大小、性質(zhì)或位置發(fā)生變化。例如，磚瓦工的基本工作時(shí)間包括：砌磚拉線時(shí)間、鏟灰漿時(shí)間、砌磚時(shí)間、校驗(yàn)時(shí)間；抹灰工的基本工作時(shí)間包括：準(zhǔn)備工作時(shí)間、潤濕表面時(shí)間、抹灰時(shí)間、抹平抹光時(shí)間。 ? 有效工作時(shí)間是從生產(chǎn)效果來看與產(chǎn)品生產(chǎn)直接有關(guān)的時(shí)間消耗。 ? ①必需消耗的工作時(shí)間。 ? 時(shí)間研究的主要任務(wù)是確定在既定的標(biāo)準(zhǔn)工作條件下的時(shí)間消耗標(biāo)準(zhǔn)，而根據(jù)使用上的要求，該時(shí)間消耗標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位一般為“工日”或“臺(tái)班”，在 8h工作制的條件下，所謂“工日”是指一個(gè)工人的工作班延續(xù)時(shí)間，即一個(gè)工人在工作崗位 8h。 ? 三、時(shí)間研究 ? 時(shí)間研究是在一定的標(biāo)準(zhǔn)測定條件下，確定人們完成作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間總量的一套程序和方法。 ? 在施工過程分類的基礎(chǔ)上，對某個(gè)工作過程的各個(gè)組成部分之間存在的相互關(guān)系進(jìn)行分析，目的是全面地確定工作過程各組成部分在工藝邏輯和組織邏輯上的相互關(guān)系，為時(shí)間測量創(chuàng)造條件。綜合工作過程是同時(shí)進(jìn)行的、在施工組織上有機(jī)地聯(lián)系在一起的、最終能獲得一種產(chǎn)品的工作過程的總和。再如，現(xiàn)場生產(chǎn)工人進(jìn)行裝料入斗、提升料斗、材料入鼓、開機(jī)拌和及料斗返回等工序的操作，從而完成使用混凝土攪拌機(jī)攪拌混凝土這一生產(chǎn)過程的生產(chǎn)任務(wù)。工作過程是由同一工人或同一工人班組所完成的在技術(shù)操作上相互有機(jī)聯(lián)系的工序的總和。 ? 將一個(gè)施工過程分解成一系列工序的目的，是為了分析、研究各工序在施工過程中的必要性和合理性。例如，生產(chǎn)工人在工作面上砌筑磚墻這一生產(chǎn)過程，一般可以劃分成鋪砂漿、砌磚、刮灰縫等工序；現(xiàn)場使用混凝土攪拌機(jī)攪拌混凝土，一般可 44 ? 以劃分成將材料裝入料斗、提升料斗、將材料裝入攪拌機(jī)鼓筒、開機(jī)拌和及料斗返回等工序；鋼筋工程一般可以劃分成調(diào)直、除銹、切斷、彎曲、運(yùn)輸和綁扎等工序。工序是組織上分不開和技術(shù)上相同的施工過程。 ? （ 2）按操作方法不同，可以分為手工操作過程、機(jī)械化過程和人機(jī)并作過程（半機(jī)械化過程）。時(shí)間研究是對特定工作所需消耗的時(shí)間進(jìn)行分析研究，找出非定額時(shí)間及其產(chǎn)生的原因，并采取措施予以消除，其目的也是要提高工作效率。它在施工企業(yè)生產(chǎn)管理和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算工作中發(fā)揮著重要作用。 （ 5）按照專業(yè)分類。三大基本定額都是計(jì)量性定額。 ? 四、我國工程建設(shè)定額在工程價(jià)格形成中的作用 37 ? 五、工程建設(shè)定額的分類及特點(diǎn) ? 1．工程建設(shè)定額的分類 （ 1）按定額反映的物質(zhì)消耗性質(zhì)分類。 ? 二、定額的產(chǎn)生和發(fā)展 ? 三、定額在現(xiàn)代管理中的地位 ? （ 1）定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。 ? 第二，工程建設(shè)定額的定額水平，反映了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。其中，生產(chǎn)性定額主要是指在一定生產(chǎn)力水平條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的人工、材料、機(jī)械及資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，它反映了在一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系。不同的工程建設(shè)定額有不同的標(biāo)定對象，所以，它是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，即工程建設(shè)產(chǎn)品是一種假設(shè)產(chǎn)品，其含義隨不同的定額而改變，它可以指整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程，也可以指工程施工中的某個(gè)階段，甚至可以指某個(gè)施工作業(yè)過程或某個(gè)施工工藝環(huán)節(jié)。 ? “單位合格產(chǎn)品”中的“單位”是指定額子目中所規(guī)定的定額計(jì)量單位，因定額性質(zhì)的不同而不同。正常施工條件界定定額研究對象的前提條件 ,因?yàn)獒槍Σ煌淖? ? 然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件，完成 單位建設(shè)工程產(chǎn)品的消耗內(nèi)容和數(shù)量是 不同的。 ? 建設(shè)工程定額是指在正常的施工條件和合理勞動(dòng)組織、合理使用材料及機(jī)械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，其中的資源主要包括在建設(shè)生產(chǎn)過程中所投入的人工、機(jī)械、材料和資金等生產(chǎn)要素。它的估算對于項(xiàng)目規(guī)模不大且同類資料齊全的可采用分項(xiàng)估算法，其中包括勞動(dòng)工資、原材料、燃料動(dòng)力等部分：對于大項(xiàng)目及設(shè)計(jì)深度淺的可采用指標(biāo)估算法。 ? 2．建設(shè)期貸款利息 ? 建設(shè)期貸款利息指建設(shè)項(xiàng)目以負(fù)債形式籌集資金在建設(shè)期應(yīng)支付的利息，包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)償還的借款利息?；绢A(yù)備費(fèi)率一般按照國家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行?；绢A(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計(jì)及概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費(fèi)用，主要包括：