土地開發(fā)整理項目實施管理(魏)(文件)
【正文】 以上權(quán)利人同意） 在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公告（公告期 15天） 異議處理 簽訂相關(guān)協(xié)議 制定《土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整方案》 報批（須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)） 一、土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整管理 — 工作程序 ?核實項目區(qū)地類、面積、界址、權(quán)屬及補償方案，保證權(quán)屬調(diào)整方案和補償方案無爭議 ?凍結(jié)土地權(quán)利變更登記，停止變更土地利用現(xiàn)狀 工程施工階段 實施準(zhǔn)備階段 ?檢查核實權(quán)屬調(diào)整公告內(nèi)容執(zhí)行情況 ?因規(guī)劃設(shè)計變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)對原權(quán)屬調(diào)整方案進行補充、說明，并報項目所在地國土資源管理部門審定 一、土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整管理 — 工作程序 ?按照批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理分配土地權(quán)益，并確定土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán) ?縣級國土部門應(yīng)及時進行土地變更調(diào)查和土地變更登記 ?建立新的地籍檔案，妥善保管有關(guān)土地登記資料 竣工驗收階段 土地登記 資料 ?權(quán)屬調(diào)整文件資料 ?權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查資料 ?權(quán)屬調(diào)整方案資料 ?土地登記資料 一、土地開發(fā)整理項目驗收的分類 中間驗收 竣工驗收 分部工程驗收 單位工程驗收 單項工程驗收 項目驗收 項目竣工驗收前應(yīng)進行初步驗收 部即將出臺《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》 二、項目驗收管理相關(guān)術(shù)語 單項工程 單位工程 分部工程 單元工程 有獨立設(shè)計文件，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的一組配套齊全的工程項目。在施工過程中因工程變更及材料、勞力、設(shè)備價格變動等因素影響到工程價款的增加，應(yīng)按合同規(guī)定的方法來進行控制 一、政策依據(jù) ★ 《土地開發(fā)整理項目資金暫行辦法》 ★ 《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》 ★ 《土地開發(fā)整理項目定額標(biāo)準(zhǔn)》 ★ 《湖北省省級投資土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（鄂財建發(fā) [2023]8號） ★ 《關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式的通知》（財建 [2023]84號） ★ 《關(guān)于調(diào)整地方分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式的通知》（鄂財建發(fā) [2023]64號） 二、 項目資金管理的基本要求 專戶儲存 專帳核算 ?？顚Ｓ? 項目實施單位應(yīng)按要求開設(shè)土地開發(fā)整理資金管理專戶 項目實施單位應(yīng)按項目，設(shè)置資金專帳 土地開發(fā)整理資金應(yīng)嚴(yán)格按批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模使用 三、 項目資金的開支范圍 （七項費用） ★ 前期工作費 —— 項目立項審查及報批、項目可研及規(guī)劃設(shè)計、項目勘察、施工設(shè)計、土地清查、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理等支出 ★ 工程施工費 —— 實施項目設(shè)計工程所發(fā)生的各項支出 ★ 固定資產(chǎn)購置費 —— 項目配套設(shè)備購置所發(fā)生的各項支出 ★ 拆遷補償費 —— 因?qū)嵤╉椖慷l(fā)生的各種補償性費用支出 ★ 竣工驗收費 —— 項目工程驗收、項目決算編制與審計、土地重估與登記、基本農(nóng)田重劃及界樁、標(biāo)志牌設(shè)定所發(fā)生的各項支出 ★ 業(yè)主管理費 —— 項目管理人員工資、福利、公務(wù)費、業(yè)務(wù)招待費等各項管理性支出 ★ 不可預(yù)見費 —— 因設(shè)計變更、自然災(zāi)害、物價變動、設(shè)計工程量誤差等特殊因素影響而增加的費用支出 四、項目資金使用管理 — 項目資金支付的要求和程序 ★ 劃清各項費用開支界限，嚴(yán)格遵守費用開支范圍 ★ 經(jīng)辦人簽證 。組織項目施工招投標(biāo)前要編制招投標(biāo)方案，報湖北省國土資源廳批準(zhǔn)后方可進行 ?項目招投標(biāo)工作應(yīng)接受湖北省國土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查，同時要依法接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督 九、合同制管理 ?有些項目沒有簽訂施工合同 ?有些項目合同內(nèi)容和條款不規(guī)范 ?有些合同當(dāng)事人不具備施工資質(zhì) ?有些合同文本內(nèi)容甲乙雙方不一致 ?有些項目簽訂合同后又進行轉(zhuǎn)包 ?有些合同雙方不具備主體資質(zhì)或存在關(guān)聯(lián)關(guān)系 管 理 內(nèi) 容 ? 施工合同 ? 監(jiān)理合同 ? 設(shè)計合同 ? 測量合同 ? 其他合同 存 在 問 題 十、開工申請報告和申請審批 《湖北省土地開發(fā)整理項目實施準(zhǔn)備暫行辦法 》 項目承擔(dān)單位應(yīng)編制項目實施方案、招投標(biāo)方案、施工圖設(shè)計、請款計劃，制定開工申請報告，向項目計劃下達(dá)單位提出開工申請 開工申請得到批準(zhǔn)，并具備開工條件的，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，方可組織實施 依據(jù) 程序 工程進度控制管理 工程質(zhì)量控制管理 工程投資控制管理 一、工程進度控制管理 — 事前進度控制 ?編制施工階段進度控制工作細(xì)則； ?編制或?qū)徍耸┕た傔M度計劃； ?審核單位工程施工進度計劃； ?季度計劃系統(tǒng)的綜合、匯總； ?編制年度、季度、每月工程進度計劃 事前進度控制 一、工程進度控制管理 — 事中進度控制 ?建立現(xiàn)場辦公室，保證施工進度順利實施 ?協(xié)助施工單位制定進度計劃 ?審核施工單位提交的進度統(tǒng)計分析資料和進度控制報表 ?做好工程進度檢查 ?做好工程施工記錄 ?整理和統(tǒng)計進度數(shù)據(jù)，并對進度偏差提出修改措施 ?定期匯報工程實際進展?fàn)顩r，提供必要的進度報告
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