【正文】 遠(yuǎn)、偏僻地方任教的教師傾斜，積極解決他們的交通、住房、子女讀書(shū)和工作等問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師正常交流和農(nóng)村教師安教樂(lè)教善教。廣東省教育廳 67 （二）普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育 第一，目前我省高中階段教育所取得的成果還是階段性的，縱向比成績(jī)巨大，橫向比差距不小。 堅(jiān)持 以地方為主，合理確定省、市、縣（市、區(qū)）投入分擔(dān)比例，共同推進(jìn)普及高中階段教育；堅(jiān)持 分類(lèi)指導(dǎo)，找準(zhǔn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，東西兩翼和山區(qū)著力發(fā)展普通高中教育，珠三角地區(qū)著力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育；堅(jiān)持 突出重點(diǎn)，著重扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普及高中階段教育；堅(jiān)持 公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量舉辦高中階段教育的積極性；堅(jiān)持 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化高中階段教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模大體相當(dāng)。通過(guò)擴(kuò)建、改建、新建、聯(lián)合辦學(xué)、兼并等方式，充分利用現(xiàn)有校舍資源，優(yōu)化資源配置，使普通高中逐步向市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地和中心鎮(zhèn)集中 ， 促進(jìn)面上普通高中學(xué)校改善辦學(xué)條件 、提高教育質(zhì)量。有條件的縣（市）可通過(guò)整合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)教育資源，著力辦好一所既有學(xué)歷教育又有技能培訓(xùn)的職業(yè)技術(shù)教育中心，改善條件、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量。鼓勵(lì)社會(huì)力量以投資入股的形式參與公辦薄弱高中學(xué)校改造。 第二，我省高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一的 水平仍需不斷提升。廣東省教育廳 75 高職高專(zhuān)院校的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)要注重根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革和實(shí)施素質(zhì)教育的要求，提高師范培養(yǎng)能力和水平，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大批專(zhuān)業(yè)思想牢固、專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的中小學(xué)教師，成為當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)的重要基地。要切實(shí)加強(qiáng)高校的自由探索研究、國(guó)家需求的基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新性研究 ， 實(shí)施重大成果培育計(jì)劃 ，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和大學(xué)科技園建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。廣東省教育廳 79 發(fā)展策略一 ，正確認(rèn)識(shí)素質(zhì)和素質(zhì)教育，樹(shù)立正確的 素質(zhì)教育觀。廣東省教育廳 81 發(fā)展策略二 ，遵循教育規(guī)律和人的成長(zhǎng)成才規(guī)律，深 化教育改革。四要 加強(qiáng)研究中考、高考的素質(zhì)教育導(dǎo)向問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)選拔模式。廣東省教育廳 84 六要 建立健全校內(nèi)育人與家庭育人、社會(huì)育人良性互動(dòng)機(jī)制，充分整合利用全社會(huì)的素質(zhì)教育資源，建立各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任體系和規(guī)范要求。廣東省教育廳 86 發(fā)展策略一 ，把促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展作為發(fā)展教育 事業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本政策。既要通過(guò)規(guī)范管理，打擊非法辦學(xué)、取締無(wú)證辦學(xué)、糾正違規(guī)辦學(xué)，維護(hù)教育市場(chǎng)的正常秩序，又要通過(guò)規(guī)范管理，促進(jìn)民辦學(xué)校健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依法制定各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督，全面貫徹國(guó)家的教育方針，誠(chéng)信辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，保障各教育關(guān)系主體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。廣東省教育廳 89 發(fā)展策略一 ，建立健全解決農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題的 法律法規(guī)和政策措施。廣東省教育廳 91 四、對(duì)全省縣（市、區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 的幾點(diǎn)要求。廣東省教育廳 90 發(fā)展策略二 ，建立和完善農(nóng)民工子女受教育的管理體 制和工作機(jī)制。年底在我省接受義務(wù)教育的農(nóng)民工子女已超過(guò) 萬(wàn)人， 其中本省戶(hù)籍占 ；近 聚集在珠三角地區(qū)。廣東省教育廳 87 發(fā)展策略二 ，堅(jiān)持依法加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理。廣東省教育廳 85 （五）促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展 第一，我省民辦教育在快速發(fā)展過(guò)程中仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要是促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策還沒(méi)有完全落實(shí)到位，政府及教育行政部門(mén)管理民辦教育的力度有待加強(qiáng)，部分民辦學(xué)校沒(méi)有做到誠(chéng)信辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)。廣東省教育廳 83 五要 深化教育評(píng)價(jià)制度改革，建立以素質(zhì)教育理念為核心的促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師和諧發(fā)展、學(xué)校特色鮮明的教育評(píng)價(jià)體系。二要 更新教育觀念，實(shí)現(xiàn)共性教育與個(gè)性教育相結(jié)合，注重實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程、教材改革，深化高等教育和職業(yè)技術(shù)教育專(zhuān)業(yè)、課程、教材改革。素質(zhì)教育的作用在于促進(jìn)人的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高，在于促進(jìn)人的智力和體力生動(dòng)活潑、自由自主地發(fā)展，以及各方面才能和興趣特長(zhǎng)和諧發(fā)展，讓每一個(gè)受教育者在各自的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)自身的積極性、主動(dòng)性，使自身潛能得到充分發(fā)揮、個(gè)性特長(zhǎng)得到充分張揚(yáng)、整體素質(zhì)得到不斷改善提高 ， 從而有能力把握自身的發(fā)展 ， 并與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一。第二，實(shí)施素質(zhì)教育極具重要性 、 必要性和復(fù)雜性 、 艱巨性以及迫切性、長(zhǎng)期性。 貫徹省委、省政府提出的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，要從實(shí)際出發(fā)，以 “ 工程 ”和 “ 工程 ” 高校建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)全省高校自主創(chuàng)新能力明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)。 要加強(qiáng)引導(dǎo)各類(lèi)型高校合理定位，形成自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，一類(lèi)是 “ 工程”和 “ 工程”高校，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，主要任務(wù)是著力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才；一類(lèi)是一般本科高校，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)為主，主要任務(wù)是大力培養(yǎng)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才；一類(lèi)是高職高專(zhuān)院校，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化技能培養(yǎng)能力建設(shè)，主要任務(wù)是全力培養(yǎng)高技能人才廣東省教育廳 74 要引導(dǎo)高職高專(zhuān)院校把發(fā)展的目標(biāo)定位于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)培養(yǎng)高技能人才，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、企事業(yè)單位和社會(huì)賢達(dá)、校友、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞對(duì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校捐資辦學(xué)。 要進(jìn)一步改革辦學(xué)體制，管好政府投資、激活民間投資，多形式、多渠道加快發(fā)展高中階段教育。 認(rèn)真貫徹落實(shí)全省職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議和文件精神，珠三角地區(qū)要充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育，在繼續(xù)辦好現(xiàn)有學(xué)校的基礎(chǔ)上，新辦一批學(xué)校，創(chuàng)造條件每年從東西兩翼和山區(qū)招收 萬(wàn) 萬(wàn)名初中畢業(yè)生就讀，努力建成全省職業(yè)技術(shù)教育的核心地帶和重要基地。 一是 高中階段教育發(fā)展滯后的地區(qū)，尤其是高中階段教育毛入學(xué)率低于 的市、縣（市、區(qū)），要突出加快發(fā)展普通高中教育，著力擴(kuò)大普通高中教育辦學(xué)規(guī)模。背景分析： 第三，今后五年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育是切實(shí)可行的。 一要 落實(shí)省政府關(guān)于全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的要求，進(jìn)一步健全中小學(xué)教師工資發(fā)放縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行預(yù)算內(nèi)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)撥付，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍危房維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。 全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，讓全省 多萬(wàn)中小學(xué)生讀上書(shū)、讀好書(shū)，是今后五年各級(jí)政府及教育行政部門(mén)、義務(wù)教育學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。廣東省教育廳 62 （一）全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，推進(jìn)縣域義務(wù)教育 均衡發(fā)展 第一，義務(wù)教育是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，也是促進(jìn)教育公平的重要領(lǐng)域。 廣東省教育廳 60 今后五年，我省教育工作要按照省十次黨代會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，以建設(shè)教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以提高人的素質(zhì)