【正文】 由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 一支高水平負(fù)責(zé)任的評(píng)標(biāo)專家組織。 四、評(píng)標(biāo)原則、依據(jù)和紀(jì)律 評(píng)標(biāo)原則：公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。 評(píng)標(biāo)專家一定要有社會(huì)責(zé)任感和公共意識(shí)。 評(píng)標(biāo) 10 七、 初步評(píng)審 根據(jù) 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法 暫行規(guī)定 》 ， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 提示：任何一項(xiàng)違反法律以及國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定，或者對(duì)招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求不響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)予以否決，不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 評(píng)標(biāo) 8 綜和評(píng)估法的幾種類型 A、 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 ： 把投標(biāo)價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等因素統(tǒng)一折算為評(píng)標(biāo)價(jià)格進(jìn)行評(píng)價(jià)，價(jià)格低者優(yōu)先； B、 綜合評(píng)分法 ： 將招標(biāo)文件規(guī)定的各種評(píng)標(biāo)因素以分值的形式表現(xiàn)出來進(jìn)行評(píng)價(jià)，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先； C、 性價(jià)比法 ： 除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素的評(píng)分之和，除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)所得的商，即為評(píng)標(biāo)得分，得分高者優(yōu)先； D、 全壽命周期成本計(jì)算法 ： 不但要計(jì)算所采購(gòu)貨物的購(gòu)入成本、運(yùn)營(yíng)成本和維修的成本，同時(shí)還要考慮該產(chǎn)品在預(yù)計(jì)的壽命周期內(nèi)，所要付出的其它成本。（一般采用否決的方式進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)提示二 ： 投標(biāo)文件中的條款或者相關(guān)承諾，如果能夠給招標(biāo)人帶來更大的利益，獲得更多的好處的，或者能夠降低招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)的，不影響投標(biāo)文件的有效性的。 評(píng)標(biāo)提示五： 在評(píng)標(biāo)過程中只能對(duì)投標(biāo)文件中的內(nèi)容和條款進(jìn)行依法、科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)，不得利用詢標(biāo)或者其他方式修改投標(biāo)文件中的內(nèi)容和條款，得出不公正的評(píng)標(biāo)結(jié)論。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。 提示：評(píng)標(biāo)是對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)和商務(wù)進(jìn)行綜合全面的審查和評(píng)價(jià)，而不是簡(jiǎn)單的就是為了推薦中標(biāo)候選人。 由于招標(biāo)文件的原因?qū)е虏磺宄稑?biāo)人的投標(biāo)是否能夠滿足國(guó)家的強(qiáng)制性規(guī)定和要求的，可以通過詢標(biāo)來進(jìn)行澄清； 由于招標(biāo)文件的原因使得投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求不明確的，可以通過詢標(biāo)來進(jìn)行澄清 對(duì)投標(biāo)文件中的非實(shí)質(zhì)性（細(xì)微偏差）內(nèi)容，存在含義不明確，對(duì)同一問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容可以作必要的澄清。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的全體成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)，如有不同意見的可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告上進(jìn)行說明。 案 例 【 案例一 】 某建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，刊登了招標(biāo)公告，出售了招標(biāo)文件，進(jìn)行了開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行了公示。 評(píng)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，評(píng)標(biāo)辦法中各項(xiàng)細(xì)分最高分值的累計(jì)相加只有 98分，認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，使的各項(xiàng)細(xì)分最高分值的累計(jì)相加能夠達(dá)到 100分的要求。 ” 請(qǐng)問該投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否予以通過？ 案 例 【 案例四 】 某橋梁工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)，其評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定：“ 近 5年投標(biāo)人獲得省部級(jí)及以上優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的每一項(xiàng)得 ，最多得 1分 。 在評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，有些投標(biāo)文件中附有空調(diào)系統(tǒng)中某些設(shè)備的 “ 生產(chǎn)許可證 ” ，而有些投標(biāo)文件中沒有附空調(diào)系統(tǒng)中該設(shè)備的 “ 生產(chǎn)許可證 ” 。同時(shí)又發(fā)現(xiàn)有些投標(biāo)人響應(yīng)的是招標(biāo)文件規(guī)定的但已經(jīng)過期作廢的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而有些投標(biāo)人明確執(zhí)行的是國(guó)家已經(jīng)頒布實(shí)施的新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 這樣處理你們認(rèn)為是否妥當(dāng)？ 案 例 【 案例八 】 某市政橋梁項(xiàng)目的施工招標(biāo)，招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定，投標(biāo)人承擔(dān)過箱梁工程施工業(yè)績(jī)的可以加 5分。 你們認(rèn)為應(yīng)該怎樣評(píng)分。 你們認(rèn)為評(píng)標(biāo)有問題嗎，為什么？ 案 例 【 案例十 】 某項(xiàng)目施工招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中要求投標(biāo)人提供相關(guān)證書的原件與其投標(biāo)文件中的復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)。 請(qǐng)問，這樣的評(píng)審結(jié)果有問題嗎？ 案 例 【 案例十一 】 某項(xiàng)目施工招標(biāo)，分為二個(gè)標(biāo)段。 在遞交投標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)投二個(gè)標(biāo)的潛在投標(biāo)人，有的交了 80萬元的投標(biāo)保證金，有的交了 160萬元的投標(biāo)保證金，招標(biāo)代理公司對(duì)他們遞交的投標(biāo)文件都進(jìn)行了接收，并完成了評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間這個(gè)投標(biāo)人就進(jìn)行了投訴，他認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)他的“安全生產(chǎn)許可證”的（原件），原件上他的“安全生產(chǎn)許可證”的有效期已經(jīng)延長(zhǎng)了，應(yīng)當(dāng)是有效的，要求進(jìn)行糾正。 問：你們認(rèn)為是否有問題？ 案 例 【 案例十四 】 某水處理項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備安裝工程施工招標(biāo)。但是大多數(shù)專家認(rèn)為他已提供了造價(jià)為 1200萬元水處理項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備安裝工程的承包合同，同時(shí)該工程也通過了竣工驗(yàn)收，說明有能力承擔(dān)該工程，可以讓其中標(biāo)。 監(jiān)督部門 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定投訴情況屬實(shí)，依法作出了“投訴處理決定書”要求重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 不能廢標(biāo)。 :58:3502:58Jan2323Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 1月 上午 2時(shí) 58分 :58January 23, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 02:58:3502:58:3502:581/23/2023 2:58:35 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 1月 23日星期一 上午 2時(shí) 58分 35秒 02:58: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 , January 23, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 1月 23日星期一 2時(shí) 58分 35秒 02:58:3523 January 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 1月 23日星期一 上午 2時(shí) 58分 35秒 02:58: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :58:3502:58Jan2323Jan23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 1月 23日星期一 2時(shí) 58分 35秒 02:58:3523 January 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 02:58:3502:58:3502:58Monday, January 23, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 上午 2時(shí) 58分 35秒 上午 2時(shí) 58分 02:58: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 :58:3502:58:35January 23, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 , January 23, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 請(qǐng)問，是否可以？ 案 例 【 案例十七 】 某項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定：“投標(biāo)文件中應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）”。招標(biāo)辦經(jīng)過調(diào)查后認(rèn)定投訴反映情況屬實(shí)，便另請(qǐng)了一些專家，對(duì)原來的評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤進(jìn)行了糾正。 某施工承包企業(yè)具有機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包三級(jí)的資質(zhì)條件，參加了該項(xiàng)目的投標(biāo)，投標(biāo) 價(jià)格為 834萬元 人民幣，同時(shí)還提供了一份造價(jià)為 1200萬元水處理項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備安裝工程的承包合同，和該工程的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為其有資格參加投標(biāo)的業(yè)績(jī)證明材料。在評(píng)標(biāo)結(jié)束后招投標(biāo)監(jiān)管部門接到了投訴和舉報(bào)，由于投訴和舉報(bào)涉及的問題比較復(fù)雜，調(diào)查處理的時(shí)間較長(zhǎng)，最后經(jīng)查實(shí)招投標(biāo)監(jiān)管部門依法作出了重新評(píng)標(biāo)的行政決定。 請(qǐng)對(duì)本案作出評(píng)論，如何進(jìn)行處理。 在投標(biāo)截止時(shí)間前，有一潛在投標(biāo)人打電話給招標(biāo)代理公司提出：“我們要投二個(gè)標(biāo)，反正只能中一個(gè)標(biāo)，可不可以投標(biāo)保證金只交 80萬。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果是將該投標(biāo)文件按廢標(biāo)進(jìn)行了處理。 評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人提供的 “小樣”與招標(biāo)人的“樣品”差距較大，但投標(biāo)人在投標(biāo)文件中又承諾：“ 如投標(biāo) ‘小樣’達(dá)不到招標(biāo)人的要求，若中標(biāo)將按招標(biāo)人的要求提供該石材，價(jià)格不變。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)有些是混凝土箱梁，而有些是鋼箱梁的業(yè)績(jī)。 評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某一投標(biāo)人提供的合同原 件，與投標(biāo)文件中合同復(fù)印件上蓋章和簽字的位置有 明顯的不同。 遇到這樣的情況，我們應(yīng)該怎樣來進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 請(qǐng)你們就此問題提出自己的意見。在評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)文件中說某某工程是自己施工的，但并沒有提供相關(guān)的證明材料。舉報(bào)人就此提出疑義。 提示：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。 不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的要求進(jìn)行詢標(biāo)的請(qǐng)求。 評(píng)標(biāo) 3 九、詢標(biāo) （如需） 詢標(biāo)的主體是評(píng)標(biāo)委員會(huì)，而不是招標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。評(píng)標(biāo)專家一定不要將應(yīng)該可以在評(píng)標(biāo)過程中解決或者明確的問題，留到中標(biāo)簽訂合同時(shí)或者在合同履行過程中再來解決，這樣可能會(huì)讓業(yè)主付出很大的代價(jià)。 評(píng)標(biāo) 5 評(píng)標(biāo)提示四： 當(dāng) “ 投標(biāo)文件 ” 對(duì)同一問題表述不一致時(shí)，如果該問題屬于非實(shí)質(zhì)性的，可以通過詢標(biāo)的方式來進(jìn)行澄清。具體由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)辦法中事先約定。此種方法有時(shí)候我們也把它歸入 “ 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 ” 中。 綜合評(píng)估法 ：“ 綜合評(píng)估法”是綜合衡量?jī)r(jià)格、商務(wù)、技術(shù)等各項(xiàng)因素對(duì)招標(biāo)文件的滿足程度，按照招標(biāo)文件規(guī)定的 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)量化后進(jìn)行比較的評(píng)標(biāo)方法。 實(shí)質(zhì)上不 響應(yīng)的一般包括： 1）不符合或者違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的； 2）不滿足國(guó)家相關(guān)的行政許可、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求的； 3）不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的。 專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，自身的定位一定要準(zhǔn)確。 評(píng)標(biāo)紀(jì)律：嚴(yán)格保守秘密，不得私下接觸或收受投標(biāo)人及其利害關(guān)系人的好處。 有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家應(yīng)當(dāng)在全省統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)的方式產(chǎn)生。因?yàn)檎袠?biāo)的直接目標(biāo)就是要選擇一個(gè)優(yōu)秀的承包人，投標(biāo)的目標(biāo)則首先是為了中標(biāo)，而決定這兩個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵都是評(píng)標(biāo)，因此在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中人們對(duì)評(píng)標(biāo)是十分關(guān)注的。 同時(shí)還規(guī)定，補(bǔ)正投標(biāo)文件中細(xì)微偏差中的遺漏或者不完整，不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公正的結(jié)果。 案 例 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 國(guó)家七部委 30號(hào)令 ： 第五十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中 含義不明確、對(duì)同一問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤 的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。其中有一家投標(biāo)人闡述的不全面，為此評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行了詢標(biāo)，要求其對(duì)該保障措施作進(jìn)一步的說明，同時(shí)又向該投標(biāo)人指出了其投標(biāo)文件中的某些遺漏和錯(cuò)誤。 我們通過招標(biāo)投標(biāo)訂立一個(gè)合同，只是對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、價(jià)格、安全以及對(duì)環(huán)境的保護(hù)等