招標(biāo)采購案例分析(法規(guī)部分)(文件)
【正文】 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo) 價(jià)格評審 應(yīng)用 資金時(shí)間價(jià)值 方法評標(biāo) 重點(diǎn)（典型）案例 【 案例 】 招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件 【 案例 】 確定工程施工聯(lián)合體資格 【 案例 】 招標(biāo)文件的受理?xiàng)l件檢查 【 案例 】 開標(biāo)組織程序 【 案例 】 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)開標(biāo)條件分析 【 案例 】 評標(biāo)委員會(huì)違規(guī)要求投標(biāo)人澄清實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 【 案例 】 資金時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析 【 案例 】 全生命周期成本計(jì)算 【 案例 】 中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求 【 案例 】 評標(biāo)結(jié)果錯(cuò)誤定標(biāo)分析 【 案例 】 違規(guī)向中標(biāo)候選人提出額外條件定標(biāo) 【 案例 】 合同簽訂違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià) 【 案例 】 違規(guī)擅自提高承包人履約保證金 【 案例 】 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分析 【 案例 】 放棄中標(biāo)結(jié)果法律后果分析 重點(diǎn)題目 招標(biāo)公告分布媒介選擇： 招標(biāo)公告內(nèi)容的完整性、合規(guī)性、 不同公告媒介發(fā)布內(nèi)容的一致性、調(diào)整資格條件等； 資格審查委員會(huì)的組建、未按招標(biāo)文件規(guī)定因素、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格審查； 聯(lián)合體資格確定； 資格審查方法與招標(biāo)公告不同等； 現(xiàn)場踏勘與招標(biāo)文件的澄清與修改： 組織踏勘時(shí)泄漏投標(biāo)人信息、單獨(dú)或分批組織踏勘； 招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出時(shí)間、發(fā)出對象等問題 投標(biāo)文件的接受條件： 時(shí)間和密封，資格預(yù)審不合格者提交的投標(biāo)文件； 投標(biāo)保證金的繳納規(guī)定（形式、金額）； 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)： 評標(biāo)委員會(huì)組建不合法（成員人數(shù)、資格、來源、回避條件）； 開標(biāo)會(huì)議的組織：主持人、唱標(biāo)（大小寫、兩個(gè)報(bào)價(jià)、備選方案、下結(jié)論性意見 ）投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)的處理及開標(biāo)記錄不完整等； 評標(biāo)過程中的問題： 否決投標(biāo)的規(guī)定 未按評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法評標(biāo) 違反評標(biāo)的一次性規(guī)定 定標(biāo)與合同簽訂： 發(fā)出中標(biāo)通知書前進(jìn)行談判； 合同談判涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 訂立陰陽合同等違法行為 公示時(shí)間 上述事件中加入異議、投訴及處理 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)價(jià)格評審（最低評標(biāo)價(jià)法） 資金時(shí)間價(jià)值方法評標(biāo)（含全生命周期評價(jià)） 【 要點(diǎn) 1】 招標(biāo)公告內(nèi)容及發(fā)布媒體的相關(guān)規(guī)定 （ 1） 《 中國日報(bào) 》 、 《 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 》 、 《 中國建設(shè)報(bào) 》 和 《 中國采購與招標(biāo)網(wǎng) 》 為國家指定發(fā)布招標(biāo)公告的媒介。 （ 4）政府采購貨物和服務(wù)： 《 中國財(cái)經(jīng)報(bào) 》 、 《 中國政府采購網(wǎng) 》 、 《 中國政府采購 》 雜志 。 【 要點(diǎn) 2】 開標(biāo)的主要規(guī)定： ①在投標(biāo)文件截止時(shí)間前受理的 所有 投標(biāo)文件，都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀； ②由招標(biāo)人主持，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的 同一時(shí)間公開進(jìn)行，邀請所有投標(biāo)人參加，通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)； ③開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu) 檢查密封 情況并當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容； ④唱標(biāo)過程中不得對唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評判，下諸如否決投標(biāo)、合格與否等帶 結(jié)論性的言論 ； 【 要點(diǎn) 3】 資格審查 組建資格審查委員會(huì)（資格預(yù)審）或評標(biāo)委員會(huì)，由其審查招標(biāo)公告或邀請書中載明的、要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資質(zhì)文件和業(yè)績。 （ 5） 法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)，同時(shí)，一個(gè)制造商對同一品牌、同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)否決投標(biāo)。 投標(biāo)文件是否受理與投標(biāo)保證金繳納無關(guān)。 ③機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)：評標(biāo)委員會(huì)成員來自同一法人單位的，不得超過 1/3， 1000萬美元以上， l／ 2以上專家從國家級(jí)專家?guī)熘谐槿 ? 【 要點(diǎn) 8】 否決投標(biāo) ① 投標(biāo)文件無單位蓋章且無法定代表人 或 其授權(quán)代理人簽字或蓋章的，或者雖有代理人簽字但無法定代表人出具的授權(quán)委托書的； ② 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書的； ③ 沒有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的 。 ⑦ 投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的； ⑧ 串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的； ⑨ 報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，且投標(biāo)人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的； ⑩ 無正當(dāng)理由不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正 ? 不符合招標(biāo)文件提出其他商務(wù)、技術(shù)的實(shí)質(zhì)性要求和條件的 ? 招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。 不接受主動(dòng)澄清。 政府采購中采購人可以否決所有投標(biāo)。 一般稱 綜合評分法 、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)稱 綜合評價(jià)法。 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法：包括政府采購項(xiàng)目的最低評標(biāo)價(jià)法（注意：與機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目的最低評標(biāo)價(jià)法不同）、特許經(jīng)營融資項(xiàng)目的柵欄法、全壽命周期法、合理低價(jià)法等。 綜合評估方法進(jìn)行綜合評價(jià)時(shí)，又分為綜合成 分?jǐn)?shù) 和 價(jià)格 兩類。 注意：基準(zhǔn)價(jià)的確定， 價(jià)格折算成得分的方法的適用條件。 【 要點(diǎn) 11】 確定中標(biāo)人。 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不能與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議； ； 簽訂合同之日起 5日內(nèi)退還中標(biāo)人與未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金和同期銀行存款利息；
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