【正文】 任風(fēng)險(xiǎn)性四個(gè)特點(diǎn) ， 它的實(shí)施從根本上實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)否定和兩個(gè)有效：否定了用行政命令指揮生產(chǎn) ， 否定了按行政層次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算；解決項(xiàng)目缺乏明確責(zé)任人的有效方法 ， 提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效制度 。 企業(yè)層次與項(xiàng)目層次之間關(guān)系為服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系 。 基本框架體系 ， 即工程項(xiàng)目管理的 主要特征 是動(dòng)態(tài)管理 ， 優(yōu)化配置 ， 目標(biāo)控制 ， 節(jié)點(diǎn)考核； 組織結(jié)構(gòu) 是 “ 兩層建設(shè) ， 三層關(guān)系 ” ， 即管理層與作業(yè)層分離與建設(shè) ， 項(xiàng)目層次與企業(yè)層次的關(guān)系 ， 項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關(guān)系 ， 項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系； 推行主體 是 “ 二制建設(shè) ， 三個(gè)升級(jí) ”即：項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本；技術(shù)進(jìn)步 、 科學(xué)管理升級(jí) ， 總承包管理能力升級(jí) ， 智力結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)營升級(jí)； 運(yùn)行機(jī)制 是 總部宏觀調(diào)控 ， 項(xiàng)目授權(quán)管理 ， 專業(yè)施工保障 ， 社會(huì)力量協(xié)調(diào)； 基本內(nèi)容 是 “四控制，三管理，一協(xié)調(diào)” 即：進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制，現(xiàn)場(chǎng)（要素）、信息、合同管理和組織協(xié)調(diào)； 管理目標(biāo) 是 “四個(gè)一” ，即形成一套具有中國特色并與國際慣例接軌、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、比較系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理論和方法；培養(yǎng)和造就一支具有一定專業(yè)知識(shí)、懂法律、會(huì)經(jīng)營、善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬的工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍；開發(fā)應(yīng)用一代能較快促進(jìn)建筑生產(chǎn)力水平，提高企業(yè)有機(jī)構(gòu)成和技術(shù)含量的新材料、新工藝和新技術(shù)；建設(shè)和總結(jié)推廣一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展示建筑行業(yè)科技水平和當(dāng)代管理實(shí)力，具有國際水準(zhǔn)的代表工程。 二是 促進(jìn)企業(yè)兼并重組。 四是 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力把我國建筑企業(yè)的綜合效益提高到新水平。 “ 十五 ” 和 “ 十一五 ”期間 ， 即 2023年 2023年 ， 我國建筑業(yè)總產(chǎn)值 ，始終保持快速增長的態(tài)勢(shì) ， 平均增長率為 %。 三是建筑業(yè)承擔(dān)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù) 。 江蘇 626萬 ， 浙江 622萬 ， 山東 31 四川 290、 河南 241. 四川比上年減少 15萬人 。 目前建筑業(yè)存在的主要問題 市場(chǎng)交易行為有待規(guī)范 ① 不規(guī)范市場(chǎng)交易大量存在。 ③ 國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力存在差距。 這五個(gè)引進(jìn)和沖擊為我們推進(jìn)和深化建設(shè)工程項(xiàng)目管理 ， 研討發(fā)展項(xiàng)目生產(chǎn)力 ， 形成 “ 低成本競(jìng)爭(zhēng) ， 高品質(zhì)管理 ” 的新經(jīng)營理念提供了驅(qū)動(dòng)力 。 第二， 科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展方式。 從對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的研究 ， 拓展到指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理論研究 。 工程質(zhì)量 和 安全生產(chǎn) 又是建筑企業(yè)的生命 ，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題 。 ISO9000最關(guān)鍵的是講企業(yè)誠信 ， 實(shí)際上也是社會(huì)責(zé)任問題 ， 核心內(nèi)容有三大要點(diǎn)： 第一 ， 要求企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該說的必須說到； 第二 ， 要求企業(yè)說到的必須做到； 第三 ， 要求企業(yè)精細(xì)化管理 ， 做到的要記下來 ， 并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn) 。 通過有效的制度建設(shè) ， 提高質(zhì)量安全管理水平 ， 增強(qiáng)質(zhì)量和安全的各項(xiàng)法規(guī) 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度 。 其次是樹立創(chuàng)精品工程意識(shí)，走“質(zhì)量興業(yè)”之路和“實(shí)施品牌企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。 魯班獎(jiǎng)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，歸結(jié)起來為： 突出了 “一個(gè)水平” ：工程質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平； 體現(xiàn)了 “二個(gè)原則” ：“公開”、“公正”、“公平”和“優(yōu)中選優(yōu)”的原則； 抓住了 “三個(gè)關(guān)鍵” ：工程必須是安全、適用、美觀； 堅(jiān)持 “四節(jié)一環(huán)保” ：節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)； 強(qiáng)化 “五大管理” ：以現(xiàn)代項(xiàng)目管理為中心，強(qiáng)化質(zhì)量管理上臺(tái)階，安全生產(chǎn)未發(fā)生等級(jí)事故，技術(shù)管理有創(chuàng)新，施工管理上水平； 注重 “六大效益” ：項(xiàng)目產(chǎn)能、功能達(dá)到或優(yōu)于設(shè)計(jì)要求，主要技經(jīng)指標(biāo)處于同行、同類型工程領(lǐng)先水平，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著，用戶滿意，贏得社會(huì)贊譽(yù)，是各類工程建設(shè)中的精品工程、樣板工程，民心工程、節(jié)能環(huán)保工程、社會(huì)誠信工程，體現(xiàn)了我國當(dāng)代工程建設(shè)綜合管理的最高水平。 二要 全面落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ， 明確各相關(guān)方主體法律責(zé)任 ， 實(shí)行責(zé)任追究問責(zé)制 。 不斷改進(jìn)監(jiān)管模式 ， 加大監(jiān)督執(zhí)法力度 ， 提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管手段和水平 。 管理理念創(chuàng)新是前提 ， 沒有理念創(chuàng)新 ， 創(chuàng)新活動(dòng)就失去了基礎(chǔ)支撐； 管理體制創(chuàng)新是條件 ， 沒有體制創(chuàng)新 ， 建設(shè)工程領(lǐng)域條塊分割 ， 政出多門 ，行業(yè)壟斷等阻礙建筑企業(yè)發(fā)展的弊端就不能從根本上解決；制度創(chuàng)新是基礎(chǔ) ， 建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展的根本保障； 技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵 ， 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 ， 企業(yè)如果不把技術(shù)創(chuàng)新作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的后盾和支撐 ， 就會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中被淘汰 。 工程總承包對(duì)施工企業(yè)而言 從過去分階段管理變?yōu)轫?xiàng)目全過程管理 ， 促使承包商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排 ， 能有效地對(duì)質(zhì)量 、 安全 、 成本和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制 ， 縮短建設(shè)工期 、 降低工程投資 、 保證工程質(zhì)量 ， 提高經(jīng)濟(jì)效益 ， 更加符合社會(huì)化大生產(chǎn)的要求 。 第三 ， 向政府主管部門積極建議 ， 為培育工程總承包企業(yè) ， 創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境 。 適應(yīng)高端市場(chǎng)的發(fā)展 ， 探索鼓勵(lì)企業(yè)間聯(lián)合經(jīng)營 ， 推進(jìn)工程總承包 。 “ 要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù) ， 推廣低碳技術(shù) ， 發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) ” 。 在我國建筑 、 交通 、 工業(yè)三大溫室氣體排放領(lǐng)域 ， 建筑能耗總量占我國能源消費(fèi)總量的三成左右 ， 在三大領(lǐng)域居首位 。 據(jù)分析 ， 將鋼筋強(qiáng)度提高一個(gè)等級(jí) ， 可以節(jié)約鋼材 10%， 將性能提高一個(gè)等級(jí) ， 可以節(jié)約用量 30%， 建筑工地減少 1%的木材消耗 ， 就可以減少地球 %的森林采伐量 。 對(duì)建筑施工企業(yè)而言 ， 做好節(jié)能減排工作 ， 推廣綠色施工 。 發(fā)展綠色建筑 ， 推廣綠色施工要遵循 “ 分類指導(dǎo) 、 行業(yè)推進(jìn) 、 企業(yè)申報(bào) ” 和 “ 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 、 過程監(jiān)控 、 評(píng)價(jià)驗(yàn)收 ， 總結(jié)提高 ” 的原則 ， 緊緊抓住企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一戰(zhàn)略任務(wù) ， 前瞻部署 ，持續(xù)攻關(guān) ， 依靠科技進(jìn)步和工藝創(chuàng)新 ， 形成具有企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù) ， 搶占未來綠色發(fā) 展先機(jī) 。 建筑業(yè)雖然不是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ， 但卻是科技成果和節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要場(chǎng)所 。 一是自然資源 ， 二是資本 ， 三是普通勞動(dòng) ， 四是人力資本 ， 就是人的技能和知識(shí) 。 關(guān)鍵的是突出培育造就建筑企業(yè)高素質(zhì)管理人才 、 創(chuàng)新型科技人才 、 高技能操作人才 。 積極推動(dòng)和促進(jìn)“四化”建設(shè)，是提升項(xiàng)目生產(chǎn)力水平，加快建筑業(yè)國際化進(jìn)程，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要目標(biāo) 3 五 1. 建筑工業(yè)化 建筑工業(yè)化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物 ， 指采用大工業(yè)生產(chǎn)的方式建造工業(yè)和民用建筑 。 ? 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要多樣 ? 功能適用要現(xiàn)代 ? 制造分工要合理 ? 現(xiàn)場(chǎng)施工要環(huán)保 積極推進(jìn) “ 四化 ” 即：積極推進(jìn)房屋建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系化 、 構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化 、 現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械化和項(xiàng)目管理科學(xué)化 。 信息化作為現(xiàn)代化管理的有效平臺(tái) 。 建筑企業(yè)的發(fā)展是以工程項(xiàng)目為載體的 。 4. 人才職業(yè)化 早在 2023年 ， 全國科技工作大會(huì)就已將 “ 人才 、 專利 、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ” 列為我國科技三大戰(zhàn)略 。另外從全社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)投入每增長 1％ ， 可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長約 1％ ， 而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資每增長 1％ ， 只能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 ％ 左右 。 所以要取得建造師執(zhí)業(yè)資格 ，需參加全國建造師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格后 ， 并經(jīng)建設(shè)行政主管部門注冊(cè) ， 才能單獨(dú)從事建造活動(dòng) ， 并依法承擔(dān)法律責(zé)任 ， 它是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入的一種執(zhí)業(yè)行為 。 ” 《 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 》 規(guī)定： “ 項(xiàng)目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍 、 時(shí)間和內(nèi)容 ， 對(duì)施工項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收 ， 實(shí)施全過程 、 全面管理 。 ” 關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度和項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理的關(guān)系概括 一是 要明確建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施 ， 是改革項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的行政審批制度 ， 不是取消項(xiàng)目經(jīng)理 。 當(dāng)前急需要重點(diǎn)培養(yǎng)兩類人才：一是決策與高端管理的復(fù)合型人才；二是勞務(wù)層專業(yè)技術(shù)和特需工種的技能人才 。 但離不開國家政府主管部門的政策支持 ， 因?yàn)檎哂兄{(diào)整生產(chǎn)關(guān)系 ， 分配生產(chǎn)資源 ， 制定產(chǎn)業(yè)政策 ，為企業(yè)提供外部良好條件 ， 降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營外部成本的重要作用 。 第五節(jié) 提升和創(chuàng)新項(xiàng)目生產(chǎn)力理論，促進(jìn) 建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的落腳點(diǎn)是塑造 項(xiàng)目管理新的核心價(jià)值體系，實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)新發(fā)展方式與增強(qiáng)綜合效益 提升和創(chuàng)新項(xiàng)目生產(chǎn)力理論研究與實(shí)踐應(yīng)用水平 ， 促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方式的落腳點(diǎn)和最終目的 ，就是要通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 提高建筑產(chǎn)業(yè)集中度 ， 形成總包 、 專業(yè)分包 、 勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；通過推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和施工工藝創(chuàng)新 ， 提高建筑業(yè)科技含量和科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；通過健全法律法規(guī)體系 ，完善工程招投標(biāo)制度 ， 構(gòu)筑形成規(guī)范 、 有形 、 公平合理的層次化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) ， 以全面提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率 ， 產(chǎn)值利潤率和綜合效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力 。 2. 經(jīng)濟(jì)效益合理 在現(xiàn)實(shí)的資源約束條件下 ， 通過科學(xué)投標(biāo)制度 、 合理的配置項(xiàng)目生產(chǎn)力要素 ， 發(fā)揮各生產(chǎn)力要素的最佳效率 ， 以高質(zhì)量 、 高效率 、 高水平完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為目標(biāo) ， 向社會(huì)提供能滿足人民物質(zhì)文化需求的有效產(chǎn)品供給 。 演講完畢，謝謝觀看！ 。 3. 社會(huì)效益顯著 現(xiàn)代企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)是企業(yè)公民 ， 企業(yè)的社會(huì)效益突出表現(xiàn)為社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任 。 “ 以人為本 、 安全為先 、 質(zhì)量為基 、 科技為源 、 管理為綱 、 績效為佳 、 創(chuàng)新為魂 、 奉獻(xiàn)為榮 ” 。 行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)的橋梁和紐帶 ， 有責(zé)任及時(shí)地反映市場(chǎng)和企業(yè)需求 ， 并配合政府解決當(dāng)前建筑行業(yè)存在的亟待解決的深層次問題 。 加強(qiáng)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是提高項(xiàng)目生產(chǎn)力水平、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提保證 3 六 1. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下三大管理主體的地位和作用 當(dāng)管理目標(biāo)所涉及的利益關(guān)系是關(guān)乎整個(gè)國家時(shí) ， 這種管理屬于公共管理 ， 其 管理主體 以 政府監(jiān)督管理為主 ；當(dāng)管理目標(biāo)所涉及的利益關(guān)系是關(guān)乎單個(gè)企業(yè)利益時(shí) ， 這種管理應(yīng)當(dāng)屬于企業(yè)管理 ， 其 管理主體 以 企業(yè)制度管理為主 ；而當(dāng)管理目標(biāo)所涉及的利益關(guān)系是關(guān)乎具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)同一性的多個(gè)企業(yè)的共同利益時(shí) ， 這種管理屬于行業(yè)管理 ， 其 管理主體 以 協(xié)會(huì)自律管理為主 。 三是 要弄清取得建造師執(zhí)業(yè)資格是擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的必要條件 ， 但不是充分條件 ， 由于經(jīng)驗(yàn) 、 業(yè)績和綜合能力等因素 ， 即使是通過考試的專業(yè)技術(shù)人員 ， 也并不一定都有能力勝任項(xiàng)目經(jīng)理崗位 ， 但這些人可作為后備力量 ， 在實(shí)踐中重點(diǎn)加以培養(yǎng)和鍛煉 。 ” 建設(shè)部在 《 關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過渡辦法 》 中再次明確： “ 在全面實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后 ， 仍要堅(jiān)持推行項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制 ” 。是企業(yè)在工程項(xiàng)目管理中設(shè)置的一次性重要的組織領(lǐng)導(dǎo)崗位 。 國際上營造師執(zhí)業(yè)資格制度一般是對(duì)責(zé)任重大 、社會(huì)通用性強(qiáng) 、 關(guān)系公共安全利益的管理者實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入 。 大力加強(qiáng)黨政人才 、 企業(yè)經(jīng)營管理人才的專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè) ， 堅(jiān)持黨政人才重在群眾認(rèn)可 ， 企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場(chǎng)個(gè)出資人認(rèn)可 ， 專業(yè)技