【正文】 科技推廣措施，是指通過示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把優(yōu)良品種和先進適用技術普及應用于項目區(qū)農業(yè)生產的過程。 加強農業(yè)綜合開發(fā)科技推廣工作，是推進農業(yè)生產節(jié)本增效，轉變農業(yè)增長方式，建設節(jié)約型農業(yè)，減少農業(yè)生產污染，改善農村生活環(huán)境，培養(yǎng)新型農民的一項重要措施。 （三）科技推廣費的安排和使用原則 ?？顚Ｓ?，專項用于土地治理項目區(qū)農業(yè)科學技術推廣。 面向項目區(qū)廣大群眾，提高農民科技素質。 如果沒有明確的推廣內容，沒有具備條件的技術依托單位和推廣服務機構，或項目區(qū)有其他渠道的科技投入，有關各地農綜辦事機構可以不安排或少安排科技推廣費。 科技推廣費不能開支的范圍 （ 1）各級農綜辦事機構的事業(yè)費支出； （ 2）科技成果轉讓費、購買專利費； （ 3）推廣多年生林果、畜牧水產養(yǎng)殖品種和技術的費用； （ 4）進行基礎性農業(yè)科學研究以及非成熟品種、技術的試驗的費用； （ 5）示范田塊農田基礎設施、大棚設施等的建設費用； （ 6）農民接受培訓時的誤工費； （ 7）其他與土地治理項目科技推廣措施無關的費用。隨項目下達到區(qū)縣的科技推廣費，主要用于支持區(qū)縣農技推廣服務機構開展技術推廣工作，工作重點是培訓項目區(qū)農民，推動良種、良法進村入戶。有關農業(yè)院校、科研院所、農技推廣服務機構、合作經濟組織，應當對承擔農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目科技推廣示范任務的農戶，進行適當的補貼，補貼的形式以實物補貼為主，各類補貼必須登記造冊，由示范農戶簽字認領。當年安排的科技推廣費，主要用于當年安排的土地治理項目區(qū)，也可以安排少部分資金用于以前年度的土地治理項目區(qū)。 擇優(yōu)選擇推廣單位 安排單項金額在 10萬元以上的科技推廣費支出，都要采取多方比較的方法，引入競爭機制，擇優(yōu)選擇推廣單位。培訓費支出，一律采取由區(qū)縣農綜辦向項目區(qū)農民發(fā)放培訓券，推廣單位憑收取的培訓券報賬的方式。對科技推廣費用不好、不會用的區(qū)縣，應適當降低科技推廣費投入比例，改投到項目建設的其它措施之中。在土地治理項目竣工驗收及驗收考評工作中，要將科技推廣費使用情況作為一項重要核查內容。 實行報賬制管理 隨項目下達到縣的科技推廣費及市級集中安排的科技推廣費，實行縣級報賬管理。 制定推廣方案 各區(qū)縣（自治縣、市）安排的科技推廣費支出，事先必須認真填寫 《 重慶市農業(yè)綜合開發(fā)土地治理科技項目表 》 ，并制定推廣工作方案，主要內容包括： 擬推廣的品種和技術內容； 擬選擇的推廣單位應具備的資質或推廣能力； 擬推廣的地點、范圍； 預期經濟、生態(tài)效益； 經費支出預算； 驗收考核指標。 納入計劃管理 各區(qū)縣在編制土地治理項目年度實施計劃時，先按不超過當年土地治理項目財政資金投入總額的 6%測算本地區(qū)可安排科技推廣費控制額度，再根據控制額度確定科技推廣內容，統一編入土地治理項目年度計劃報市農綜辦審批。在有條件的地區(qū)，可優(yōu)先選擇農民專業(yè)合作組織，扶持其通過各種形式向項目區(qū)內成員農戶開展科技推廣服務。市集中安排科技推廣費，主要用于選擇農業(yè)院校、農業(yè)科研院所為技術依托單位，支持這些單位的科技人員到項目區(qū)開展科技推廣工作，工作重點是培訓縣級農技推廣人員、建立示范田塊和技術咨詢服務。 （六）科技推廣費的開支范圍 科技推廣費主要用于示范、培訓、指導以及咨詢服務等推廣工作環(huán)節(jié)中發(fā)生的下列費用： （ 1）生產資料費： 用于購買建設示范田塊所需的種子、種苗、肥料、農藥、薄膜的費用； 用于建設示范田塊租用耕地當年的租賃費用的補助； 用于項目區(qū)內較大面積推廣種植新品種的種子、種苗補貼； （ 2）培訓費：用于培訓項目區(qū)農民或縣級農技人員的講課費、教材資料費、場地租用費、培訓設備租賃費及必要的住宿費； （ 3）檢測化驗費：用于測土配方施肥中土樣采集、化驗分析、數據處理、印制施肥配方等方面的費用； （ 4）小型儀器設備費：用于購置或租賃推廣工作必需的小型儀器設備的費用； （ 5）差旅費：用于科技人員到項目區(qū)開展推廣工作的交通、食宿等費用； （ 6）勞務費：用于推廣工作中發(fā)生的專家咨詢費和雇用人工費。 （四）科技推廣費的安排比例 當年安排的科技推廣費，不超過當年土地治理項目財政資金投入總額的 8%，其中隨項目下達各項目區(qū)縣（自治縣、市）不超過 6%，由市級提取2%作為集中安排使用。 注重普及應用，扶持先進、適用、成熟的新品種和綜合配套技術推廣。 （二）科技推廣費使用中存在的主要問題 對科技推廣費開支范圍認識不清，有的用于辦公經費和管理費，有的用于大棚等設施建設； 對科技推廣技術依托單位職責認識不清，把科技推廣費用于部門經費，只安排經費，不落實任務； 科技推廣措施與項目區(qū)水利、農業(yè)、林業(yè)等項目建設措施脫節(jié)，項目區(qū)看不到科技推廣措施。改善農田基本生產條件，解決糧食由低產到中產，由中產到高產，關鍵要靠良種、良法的推廣和應用。 市農綜辦今年將把招投標工作列入重點檢查內容，在適當時候邀請中介機構認真檢查，對未按照規(guī)定全面實行招投標工作的區(qū)縣，年終考核實行一票否決。 合理收取招標文件費用 招標文件售價要嚴格遵循“彌補招標文件印制成本費用的原則確定，不得以贏利為目的”，不得擅自提高招標文件的售價，更不得以收取文件資料費用而降低門檻。 資金結算嚴格按合同執(zhí)行，若超出合同規(guī)定追加資金，必須按程序逐級申請審批，經招標委員會集體研究決定，所有過程要有記錄，以備檢查。 屬于單項工程的，可以項目區(qū)同類工程總量劃分標段。 （三）招投標工作基本要求 明確公開招標比例 合理劃分標段 認真編制工程預算和招標文件 嚴格按中標總額簽訂工程建設合同 嚴格對投標單位的資質審查 合理收取招標文件費用 明確公開招標比例 除科技措施費、項目監(jiān)理費和項目管理費以外的所有項目資金原則上都應實行招投標，其中，項目公開招投標財政資金比例應達到工程財政總投資的 70%以上，其余資金也應實行邀請招標。 項目變更（指項目性質、建設地點、項目實施地點的任何一項變更）或終止，需逐級報經組織該項目評估審定的國家農發(fā)辦或市農綜辦批準。 （四）項目批復后應注意的問題 及時備案： 區(qū)縣農綜辦應按照市農農綜辦批復要求，及時向市農綜辦報送年度 《 項目實施方案 》 （表）備案，市農綜辦對區(qū)縣農綜辦報送備案的 《 項目實施方案 》 （表）在一個月內未提出異議的，視為同意。 為了避免深挖高填，選擇渠道比降時，最好使渠道與渠線所經過的地面坡度大致適應。 灌排渠溝斷面設計應注意的問題 灌溉工程的灌溉保證率：要求濕潤地區(qū)旱作區(qū)不低于 75%，水稻產區(qū)不低于 85%；其他地區(qū)一般不低于 70%。 復式暗管排水系統。溝、渠、路、林配置原則是做到有利于排灌，有利于機耕，有利于運輸，有利于田間管理，不影響田間作物光照。對地形微平坦或微起伏田面，灌溉渠道布置在高處，向兩側灌水，排水溝布置在低處，承接兩側來水。 （ 6）田間明溝排水系統布置、設計原則 田間排水系統必須根據田塊分布、因地制宜進行布置。 輸配水管網的進口設計流量應根據灌溉管道系統同時工作的各配水口所需要的設計流量之和確定；設計壓力應根據大多數配水口所需要的設計壓力確定。 （ 5）輸配水管網布置、設計原則 管道應短而直、水頭損失小、總投資省和管理運用方便。 （ 4）田、林、路的布置、設計原則 田間工程規(guī)劃，除合理規(guī)劃布置田間灌排渠系外，還需要統一規(guī)劃，全面考慮農村道路與林帶的規(guī)劃布置。 （ 4）田間工程布置應著