農(nóng)業(yè)稅減免對“三農(nóng)”的影響(文件)
【正文】 政對農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的依賴并不十分明顯，所以鄉(xiāng)村兩級基本沒有太多的動力去做違反規(guī)定的事情。 五、農(nóng)業(yè)稅減免對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響 ? “替代效應(yīng)” 和“收入效應(yīng)” ? 統(tǒng)計數(shù)據(jù) ： 2023年，全國大范圍地降低農(nóng)業(yè)稅率，當(dāng)年全國農(nóng)地面積上升了 %，糧食產(chǎn)量較上年增長9%，自 1999年以來首次扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)量下降的局面，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也提高 %（未扣除通貨膨脹） ? 農(nóng)業(yè)稅減免對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有一定的激勵作用 稅費(fèi)改革后半灘村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況 ? 26%的農(nóng)戶認(rèn)為現(xiàn)在種地“非常合算” ,43%表示“還可以” ,56%的農(nóng)民在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)受重視的情況下“有加大農(nóng)業(yè)投資的打算” ? 2023年全村秋季稻平均畝產(chǎn) 1120斤 ,2023年達(dá)到1150斤 結(jié)論 ? 替代效應(yīng) ≥收入效應(yīng) ? 原因：農(nóng)業(yè)收益率仍然偏低以及農(nóng)民現(xiàn)在的相對貧困。 醫(yī)療 ? 半灘村的醫(yī)療狀況十分落后。有限的收入能集中用在真正關(guān)乎民生的事情 上 ? 原因三：農(nóng)民購買力得到提高，對提高生活品質(zhì)的要求，將顯著地改變農(nóng)村的面貌 農(nóng)民是農(nóng)村的主體。 ，相較于富裕地區(qū)，貧苦地區(qū)的政府更有傾向增加新的稅負(fù)。 這種情況下，中央政府的調(diào)節(jié)作用至關(guān)重要。如果不果斷采取真正解決“三農(nóng)”問題的一些根本措施，譬如“提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)”，“建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場”等 （林毅夫 c， 2023） ，農(nóng)民收入還將停滯不前。至少，隱藏在這個問題背后的因素更加復(fù)雜。所以說，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革以后的事情遠(yuǎn)比這個改革來得重要。 從這個角度上講，農(nóng)業(yè)稅減免的象征意義大于實(shí)際意義，連帶作用大于直接作用。 例如：鄰縣農(nóng)村實(shí)行土地承包制，當(dāng)?shù)卣O(shè)計的這個機(jī)制使農(nóng)業(yè)稅減免的全部好處與他們無緣。 但它沒有持續(xù)性可言。 ? 富裕地區(qū)： 可以承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅減免帶來的財政損失， but 農(nóng)業(yè)稅減免對農(nóng)民的作用十分有限 ? 貧困地區(qū)： 多不能承擔(dān)財政虧空，焏需國家轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)業(yè)稅的減免，使農(nóng)民的購買力得到提高，農(nóng)民對提高生活品質(zhì)的要求勢必會顯著地改變他們生活的農(nóng)村的面貌 七 結(jié)論和政策建議 通過以上討論，我們得出五點(diǎn)結(jié)論性的論斷 其中一些或許可稱為政策建議 ?結(jié)論一： 農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革尤其是農(nóng)業(yè)稅的減免對農(nóng)民的影響，要視具體地區(qū)具體條件而定。 ? 半灘村大部分村民沒有購買任何形式的醫(yī)療保險 思考 ? 一個有趣的問題 ：為什么現(xiàn)在基層政權(quán)收入減少了，農(nóng)村建設(shè)卻可以依然得到發(fā)展？ ? 原因一：中央政府對農(nóng)村建設(shè)的重視 在調(diào)查和訪談中，多位干部表示，國家對“三農(nóng)”問題的重視使他們感到壓力很大。 有趣的案例 ? 以前 : 海闊憑魚躍 (出外作建筑工人，或者是出海
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