第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅、金融和分配體制(文件)
【正文】 用。 ? 第三，要整頓 不合理收入 。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)和個人占有的生產(chǎn)要素不同，競爭中的地位和機會也不同，因而投入及其產(chǎn)出的經(jīng)濟成果會有很大差別，這就會造成收入水平的差別，甚至出現(xiàn)收入高低懸殊。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第三節(jié) 個人收入分配體制改革 ? 效率原則與公平原則 兩者是對立統(tǒng)一的。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第三節(jié) 個人收入分配體制改革 四、讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，最終實現(xiàn)共同富裕 ? 在社會主義初級階段，實行 允許一部分地區(qū)、一部分人在誠實勞動合法經(jīng)營條件下先富起來，先富幫后富，最終達(dá)到共同富裕的政策 ，不但符合我國國情，而且也符合經(jīng)濟規(guī)律要求，因而具有 客觀的必然性 。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第三節(jié) 個人收入分配體制改革 三、社會主義市場經(jīng)濟下的其他分配方式 ?社會主義市場經(jīng)濟下，除了按勞分配以外，還有許多 其他分配方式 ，主要有 : ? 。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第三節(jié) 個人收入分配體制改革 ? 社會主義初級階段的按勞分配 有它自己的特點 : ? 第一，企業(yè)是實行 按勞分配的主體 。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第三節(jié) 個人收入分配體制改革 二、按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟的基本分配原則 ? 在社會主義制度下，個人收入實行按勞分配是 由客觀經(jīng)濟條件決定的。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第三節(jié) 個人收入分配體制改革 ?社會主義初級階段，個人收入必須實行 以按勞分配為主體、多種分配方式并存 的分配制度。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第二節(jié) 金融體制改革 ?專業(yè)銀行商業(yè)化 ，把國有大銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行，使之成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的金融市場主體，是金融體制改革的主要目標(biāo)之一。 ? 三是原來由財政部門經(jīng)營的一部分信用業(yè)務(wù)。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第二節(jié) 金融體制改革 ?所謂 政策性銀行 是指專門辦理政策性銀行業(yè)務(wù)的銀行。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第二節(jié) 金融體制改革 ?根據(jù)金融體制改革的目標(biāo)和當(dāng)前我國金融體制中存在的主要問題， 金融體制改革的主要任務(wù)是 : ? 規(guī)范 中央銀行 的職能和改革中央銀行機構(gòu) 。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第一節(jié) 財稅體制改革 （四）完善稅收制度，加強稅收征管 ?為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要， 進(jìn)一步改革和完善稅收制度的重點 是 : ? 健全和完善 間接稅稅基和范圍 的有關(guān)制度， ? 建立綜合與分類相結(jié)合的 個人所得稅制度 ， ? 逐步清理多層次的 稅收優(yōu)惠政策 ，統(tǒng)一稅政。 ? 財政監(jiān)督法制建設(shè)滯后。 ? 第五，對 轉(zhuǎn)移支付實施過程 要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機制。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第一節(jié) 財稅體制改革 ? 今后要在財稅體制不斷完善，各種資料、數(shù)據(jù)不斷充實、健全的基礎(chǔ)上，使 財政轉(zhuǎn)移支付制度 逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 : ? 第一，中央政府和地方政府之間，各級地方政府之間，財政支出職能的劃分 要清晰，把越位、錯位現(xiàn)象減少到最低程度。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第一節(jié) 財稅體制改革 ?完善預(yù)算決策和管理制度，今后要抓好以下幾件事情 : ? 第一，細(xì)化預(yù)算編制，深化預(yù)算分類改革。這為當(dāng)前和今后一段時期內(nèi) 深化財稅體制改革 指明了方向。 ? 二是取消對國有大中型企業(yè)征收的調(diào)節(jié)稅 ，能源交通重點建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，改為上繳所得稅，降低企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的所得稅稅率，并統(tǒng)一不同所有制各類企業(yè)的所得稅率。 ? 資源稅按不同資源品種來劃分，大部分資源稅收作為地方收入，而海洋石油資源稅作為中央收入 。 第十章建立、完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財稅金融和分配體制 第一節(jié) 財稅體制改革 ?中央和地方 共享收入 包括 : ? 增值稅 。契稅 。屠宰稅 。城市維護(hù)建設(shè)稅（不包含鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分） 。地方企業(yè)上繳利潤 。 ? 鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司等集中繳納的收入（包括營業(yè)稅、
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