和諧社區(qū)建設(shè)資源整合面臨的困境與對(duì)策(文件)
【正文】 社區(qū)立法水平較低 ?（四）社會(huì)化工作手段缺乏 ?（五）社區(qū)共治的薄弱 五、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)資源整合的若干路徑選擇 ?（一）以 “ 服務(wù)、橋梁和促進(jìn) ” 為重點(diǎn)，明確社區(qū)建設(shè)資源整合的目標(biāo) ?推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，必須緊扣中央關(guān)于社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)的基本定位，牢牢抓住社區(qū)“在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用”這三項(xiàng)主要功能，從建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府的高度，加強(qiáng)資源整合。 ?第四是社會(huì)性資源，即居民所擁有的、非市場的資源，包括物質(zhì)的、精神的、參與的資源。 ? 要適應(yīng)加強(qiáng)新形勢下黨的先進(jìn)建設(shè)的要求，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷完善加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的制度體系。 ?依法治理要求所有掌握公共資源的單位，按照法律要求，向社會(huì)公眾提供規(guī)定的公共產(chǎn)品。 ?在一些老居民區(qū) 、 困難人員較為集中的小區(qū) ， 物業(yè)管理難以完全市場化 ， 要在針對(duì)困難群體的實(shí)際情況 ， 確定他們的物業(yè)管理費(fèi)交納水平和相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的問題 ， 為物業(yè)管理的市場運(yùn)作提供必要的保障 。 （五）推進(jìn)社區(qū)的依法治理，有效利用社區(qū)法律資源 （六）規(guī)范物業(yè)管理市場，提高社區(qū)建設(shè)的效率 ?在物業(yè)管理市場化程度相對(duì)較高的商品房小區(qū) ， 規(guī)范物業(yè)管理市場的關(guān)鍵是讓業(yè)主在選擇物業(yè)管理公司上獲得完全的主體地位 。 ?另一方面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的傳統(tǒng)工作方式方法，打破部門界限，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，以社區(qū)為平臺(tái)，整合各部門延伸到基層的社會(huì)管理與服務(wù)職能和資源，形成統(tǒng)一、高效、務(wù)實(shí)的基層社會(huì)管理與服務(wù)機(jī)制。 ? 要以黨的組織建設(shè)帶動(dòng)各類基層組織建設(shè)，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。 ?第二是可以在社區(qū)中直接發(fā)揮作用的法律資源，特別是與居民生活直接相關(guān)的法律法規(guī)。 ?第五，街道對(duì)于體制外資源缺乏動(dòng)員手段。 （三）社區(qū)制度性資源的配置狀況 ?第一
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