建筑業(yè)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)——王權(quán)民0財(cái)富(文件)
【正文】 戶的統(tǒng)籌錢作為彌補(bǔ)社?；鹑笨诘氖杖雭碓?。 ? 世界各國社會(huì)保障體制的形成均經(jīng)歷了一個(gè)漫長的時(shí)期，由于國情千差萬別，各國的社保體制也各有不同，并無一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的模式。 ? 目前在部分領(lǐng)域，社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的邊界日漸模糊，商業(yè)保險(xiǎn)正在更大的程度上發(fā)揮社會(huì)保障的作用。 建筑業(yè)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)商業(yè)化的研究與實(shí)踐 ? 建筑業(yè)農(nóng)民工占農(nóng)民工總?cè)藬?shù)（ )的 30% [1]，全國約七千萬人。 ? 如果說農(nóng)民工的生活、工作特點(diǎn)是流動(dòng)性大、工作不穩(wěn)定的話，那么建筑業(yè)農(nóng)民工則是最典型的群體。 建筑業(yè)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀 1 ? 建筑業(yè)農(nóng)民的工作一般通過工頭、熟人介紹或應(yīng)征，實(shí)行計(jì)件工資制。在這種情況下，勞務(wù)公司可借口“工作任務(wù)已經(jīng)完成，受派單位已無用工需求”這一理由，完全合法地解雇建筑農(nóng)民工。 建筑農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的源頭與流向 1984年國務(wù)院行政管理部門發(fā)布建筑安裝工程費(fèi)用組成，把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)歸至“勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”項(xiàng)下，按工程直接費(fèi)的 － 4％向建設(shè)單位收取并計(jì)入成本。 ? 由于前述建筑業(yè)農(nóng)民工行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的諸多問題，建筑安裝工程養(yǎng)老費(fèi)除了給只占不足 10%的管理人員繳納了社保之外，大部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)被當(dāng)作承包者的利潤分配了。 建筑業(yè)農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的困難 ? 主體缺位 ? 沒有可借鑒的先例 ? 沒有現(xiàn)成的方法 ? 如何設(shè)計(jì)出一套方法制度，以最恰當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)農(nóng)民工享有養(yǎng)老保險(xiǎn)，是本研究的宗旨。并把建筑業(yè)企業(yè)的職工分為正式職工和臨時(shí)性用工，為正式職工繳付社保費(fèi)和住房公積金，為臨時(shí)性用工辦理商業(yè)性醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。 技術(shù)上為建筑業(yè)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)商業(yè)化解決提供條件 1 ? 業(yè)主向勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)繳納勞保費(fèi)，勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)將其存入施工企業(yè)的銀行專戶，做到?？顚Ｓ?。該卡紀(jì)錄了持卡人的各種基本信息如姓名、年齡、文化程度、接受的培訓(xùn)，工種等等。當(dāng)下班時(shí)再次打卡登記。 技術(shù)上為建筑業(yè)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)商業(yè)化解決提供條件 4 ? 用人單位勞保費(fèi)支付流程 技術(shù)上為建筑業(yè)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)商業(yè)化解決提供條件 5 ? 銀行勞保費(fèi)流程 : 入 扣 農(nóng)民工打卡一次 企業(yè)帳戶勞保費(fèi) 工人帳戶勞保費(fèi) 技術(shù)上為建筑業(yè)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)商業(yè)化解決提供條件 6 ? 勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞保費(fèi)的代收代管。 技術(shù)上為建筑業(yè)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)商業(yè)化解決提供條件 7 通過市場化提供機(jī)制和環(huán)境 ? 如果商業(yè)保險(xiǎn)公司仍然按照社會(huì)保險(xiǎn)的管理模式運(yùn)行，養(yǎng)老保險(xiǎn)的商業(yè)化成效將大打折扣。 建筑業(yè)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)商業(yè)化缺點(diǎn) ? 過分依賴投資回報(bào)率，風(fēng)險(xiǎn)大 ? 造成新的貧富差別 ?謝謝各位專家！ 。 ? 競爭的核心是保費(fèi)收益率和服務(wù)條件。 ? 勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)提供的農(nóng)民工“安?？ā钡目记谟涗?、保費(fèi)累計(jì)記錄情況，經(jīng)核實(shí)后按月指令施工企業(yè)勞保費(fèi)開立銀行，為該企業(yè)正式職工繳交社會(huì)保險(xiǎn)、為本企業(yè)臨時(shí)用工辦理商業(yè)性保險(xiǎn)?？记诒砻吭掠捎霉挝淮_認(rèn)一次，銀行按經(jīng)確認(rèn)的的考勤表從施工單位的勞保費(fèi)專戶向持卡人的安?？▽魟潛芸记谠碌膭趧?dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。此外，“注冊登記”的作用還在于較大工程區(qū)域內(nèi)有多個(gè)施工單位同時(shí)施工情況下區(qū)分工人的歸屬和明確勞保費(fèi)支付人，以及工區(qū)內(nèi)人員管理，只有經(jīng)過注冊的人員才能夠進(jìn)出工地。當(dāng)建筑業(yè)農(nóng)民工的安保專戶的資金足夠支付一個(gè)月的保費(fèi)時(shí)，銀行根據(jù)授權(quán)約定向保險(xiǎn)公司為該農(nóng)民工投保。 ? 廈門市建筑業(yè)農(nóng)民工約有 15萬－ 20萬人，按目前的參保水平，（廈門市外來員工社會(huì)保險(xiǎn)交繳標(biāo)準(zhǔn)）每人每月 228（其中養(yǎng)老保險(xiǎn) 144元）元，每年 2736元，則收支相抵，尚有盈余。該辦法中的第八條為： ? 施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立勞保費(fèi)專用賬戶，該專用賬戶內(nèi)的勞保費(fèi)應(yīng)用于 : ? 為本企業(yè)的職工繳付社保費(fèi)金； ? 為本企業(yè)的正式職工繳付住房公積金； ? 為本企業(yè)不適合辦理社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的其他臨時(shí)性用工的工人辦理能夠在異地轉(zhuǎn)移接續(xù)的商業(yè)性醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。 即然建筑業(yè)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有可靠的來源，有迫切的需要，又有農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)商業(yè)化解決的渠道，應(yīng)該設(shè)計(jì)出一套制度，以最恰當(dāng)?shù)姆绞綄⑥r(nóng)民工真正納
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