重慶市建筑節(jié)能管理?xiàng)l例(文件)
【正文】 本市實(shí)際，明確可再生能源開發(fā)利用的預(yù)期目標(biāo)和領(lǐng)域，制訂本市可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用的規(guī)劃，并將其納入全市建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃予以實(shí)施。應(yīng)用可再生能源系統(tǒng)在保證使用功能的條件下兼顧建筑物美觀。第四十五條（能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告責(zé)任）民用建筑的能源供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，健全能源消耗統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，并分別將民用建筑物耗能量（如用電量、天然氣量）報(bào)建設(shè)行政主管部門。第四十七條（公共建筑用電管理）區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本地區(qū)公共建筑用電情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，確定重點(diǎn)用電單位，并根據(jù)重點(diǎn)用電單位的歷年用電情況、節(jié)電潛力等因素，確定每年的節(jié)電量及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。政府鼓勵(lì)從事空調(diào)運(yùn)行維護(hù)的專業(yè)化管理公司為公共建筑的空調(diào)運(yùn)行和維護(hù)提供管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共建筑空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能運(yùn)行。對(duì)于超過(guò)耗能量指標(biāo)的，區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理。第五十五條（稅收優(yōu)惠）對(duì)建筑節(jié)能示范工程、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的應(yīng)用、更低能耗節(jié)能建筑、綠色建筑等項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠，具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。建筑節(jié)能產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定符合國(guó)家和本市公布的新型墻體材料目錄或資源綜合利用目錄的，按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。在建筑物竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未將建筑物的能效在建筑物顯著位置予以標(biāo)識(shí)或者建筑物能效標(biāo)識(shí)不符合建筑物實(shí)際情況的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以下的罰款，并依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。第六十三條（施工單位的法律責(zé)任）違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)或者未對(duì)墻體材料、保溫材料取樣檢測(cè)的；（二）在工程上使用或者安裝未經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備的；（三）未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工的。第六十五條（檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任）出具虛假檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，處以5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，吊銷其資質(zhì)證書。第六十七條（使用禁止公告內(nèi)技術(shù)的法律責(zé)任）違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在建筑物中使用列入禁止公告的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以10萬(wàn)元以下罰款。第七十一條（注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的法律責(zé)任）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)。第七十四條（行政處罰聽證）依照本條例作出對(duì)單位處10萬(wàn)元以上、對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上罰款的行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑。18。第七十六條（農(nóng)民住宅建筑節(jié)能）農(nóng)民自建住宅的建筑節(jié)能，可參照適用本條例。本條例所指的更低能耗建筑是指民用建筑通過(guò)增強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和提高采暖、空調(diào)設(shè)備能效比的節(jié)能措施，在保證相同的室內(nèi)熱環(huán)境指標(biāo)的前提下，與未采取節(jié)能措施相比，采暖、空調(diào)、照明、通風(fēng)等能耗節(jié)約65%的以上的建筑。第七十三條（行政處罰）違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處罰。第六十九條（不履行能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告義務(wù)的法律責(zé)任）違反本條例規(guī)定，建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理單位、供電單位、大型公共建筑的業(yè)主拒報(bào)、虛報(bào)、屢次遲報(bào)建筑耗能量、分項(xiàng)用電量的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1萬(wàn)元以下罰款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)明示或者載明的耗電量指標(biāo)等基本信息不符合建筑物實(shí)際情況的，除依照前款規(guī)定處罰外，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。第六十四條（監(jiān)理單位的法律責(zé)任）違反本條例規(guī)定，墻體、屋面等保溫工程隱蔽前，經(jīng)施工單位通知，監(jiān)理工程師未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十二條（施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任）違反本條例規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的節(jié)能內(nèi)容未審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，即出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政主管部門撤銷對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。第五十九條（評(píng)估單位的法律責(zé)任）建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中，不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者出具虛假評(píng)估報(bào)告的，由市建設(shè)行政主管部門處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市建設(shè)行政主管部門取消認(rèn)定。第五十七條（產(chǎn)業(yè)發(fā)展）政府支持發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，將建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)列入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。第五十三條（房地產(chǎn)交易契稅）對(duì)于取得節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)的民用建筑，在房屋交易時(shí)可免征買受人的房地產(chǎn)交易契稅。未經(jīng)建筑節(jié)能教育、培訓(xùn)并考核合格的人員，不得在建筑物用能系統(tǒng)耗能設(shè)備操作崗位上工作。第四十八條（公共建筑空調(diào)室內(nèi)溫度控制制度）對(duì)采用空調(diào)的公共建筑實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門制訂。第四十六條（政府辦公建筑和大型公共建筑能效審計(jì)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)政府辦公建筑和大型公共建筑的采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)
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