衡陽(yáng)市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及調(diào)查與思考(文件)
【正文】 業(yè)用地都難以落實(shí)，從而影響了產(chǎn)業(yè)的后續(xù)承接。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其目的是騰籠換鳥，升級(jí)換代。建議以深圳工業(yè)園為平臺(tái)，確定35平方公里基地，作為加工貿(mào)易區(qū)；以京廣鐵路、京珠高速為主線，確定耒陽(yáng)、衡東兩縣為重點(diǎn)承接縣，在全市形成“兩縣一基地”加工貿(mào)易集聚發(fā)展的格局。這樣既能避免拼資源、拼土地盲目承接，又能減少土地等要素制約，提高經(jīng)營(yíng)效益。每個(gè)園區(qū)都要根據(jù)自身特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特征，將園區(qū)劃出加工貿(mào)易區(qū)域，力爭(zhēng)引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)和加工鏈條，吸引配套企業(yè)落戶園區(qū)，使園區(qū)成為加工貿(mào)易的主陣地。衡陽(yáng)必須加快銅橋港物流中心建設(shè)，積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、房產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，為企業(yè)用工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限；加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的加工貿(mào)易企業(yè)的資信評(píng)估；優(yōu)先扶持和協(xié)助加工貿(mào)易企業(yè)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案和投資企業(yè)審批手續(xù)；海關(guān)、商檢、銀行等相關(guān)部門要加強(qiáng)合作，優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在具體業(yè)務(wù)中的一些困難，當(dāng)前要積極鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)從來料加工和裝配業(yè)務(wù)做起，逐步熟悉國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作方式，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要積極履行關(guān)于加工貿(mào)易發(fā)展的各項(xiàng)政策承諾，設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。 完善配套政策，落實(shí)支持措施。要設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)制度，為企業(yè)用工和社會(huì)保險(xiǎn)提供服務(wù)，凡為企業(yè)組織招聘員工按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼；要加大工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工對(duì)接力度，重點(diǎn)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。 立足供需結(jié)合，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加工貿(mào)易的發(fā)展在很大程度上依賴于物流業(yè)的發(fā)展，依賴于通關(guān)效率的高低，兩者有較高的關(guān)聯(lián)
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