關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展及建議意見(文件)
【正文】 正意義上的權(quán)責(zé)對等。①要么把園區(qū)完全下放到縣，所有的政治、經(jīng)濟(jì)、人事等全部下放到縣里，不要說市屬；②在財政收入全部歸當(dāng)?shù)卣那疤嵯拢瑘@區(qū)徹底上收市管，加大對縣委政府、園區(qū)的工作督導(dǎo)力度，盡快落實園區(qū)體制、機(jī)制、編制，創(chuàng)造工作條件賦予工作權(quán)力；③在現(xiàn)行的管理體制下，市委政府切實加大對縣委政府、園區(qū)的督導(dǎo)力度，盡快落實園區(qū)體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、編制、人事等問題，為園區(qū)創(chuàng)造良好的工作條件，賦予工作權(quán)力。完善人事管理制度，建設(shè)高效管理團(tuán)隊。積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，支持園區(qū)適當(dāng)擴(kuò)區(qū)，充分利用土地規(guī)劃修編的機(jī)會，調(diào)出基本農(nóng)田，破解用地瓶頸。市委政府、縣委政府應(yīng)盡快出臺規(guī)范的和可操作性強(qiáng)的省級開發(fā)區(qū)管理辦法，在政治、體制、機(jī)制和效能上支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展，使園區(qū)真正成為成本“洼地”、服務(wù)“高地”、創(chuàng)業(yè)“腹地”、投資“寶地”。即使園區(qū)財政不完全獨立，即使縣委政府在財稅管理模式上把園區(qū)作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對待和管理，那么在初創(chuàng)期財政也要向園區(qū)傾斜。中層以下人員由園區(qū)自主招聘，工資實行以績定薪，以崗定薪，關(guān)鍵崗位和人員實行年薪制。實行“一
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