[法律資料]共有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行中的權(quán)益分配與衡平(文件)
【正文】 分割方案有合法依據(jù)且不影響共有人的合法權(quán)益，應(yīng)作出分割共有財(cái)產(chǎn)的民事裁定。人民法院在處理共有財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)遵守我國(guó)《民法通則》的精神，對(duì)其他共有人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)予以保護(hù)?！斗▏?guó)民法典》在第16861688 條就專章對(duì)“共同財(cái)產(chǎn)的拍賣”作了規(guī)定。另外，在拍賣程序中對(duì)其他共有人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)予以保護(hù)對(duì)于參與拍賣的其他競(jìng)買人來講也是不公平的，不符合“價(jià)高者得”的拍賣原則及我國(guó)拍賣法的有關(guān)規(guī)定。 如其他共有人提出異議，人民法院則應(yīng)中止執(zhí)行該共有財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入案外人異議審查程序，即另行組成合議庭經(jīng)公開聽證后作出書面處理。該問題涉及對(duì)各共有人實(shí)體權(quán)利的處理，執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能直接認(rèn)定，而是應(yīng)當(dāng)按照各共有人的約定確定，無約定則中止執(zhí)行程序，待各共有人進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不能達(dá)成一致或債權(quán)人對(duì)份額確定方案不予認(rèn)可時(shí)，則由各共有人另行通過析產(chǎn)訴訟解決。另外，在拍賣因故不能成交的情況下，債權(quán)人還可申請(qǐng)以物抵債，被執(zhí)行人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有的所有權(quán)及份額轉(zhuǎn)移給債權(quán)人?！ ∨砣f林主編：《民法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版?！ ∥赫皴骶帲骸睹穹ā?，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2002年1月版。(上海市第二中級(jí)人民法院 蔡福華著：《民事優(yōu)先權(quán)新論》，人民法院出版社2002版?！ ⊥趵髦骸段餀?quán)法研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版。 參考文獻(xiàn)： 梁彗星著：《中國(guó)物權(quán)法研究》，法律出版社1998年版。各共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有的份額確定后，由人民法院視該共有財(cái)產(chǎn)是否適宜分割區(qū)別處理：可分割的，直接處理被執(zhí)行人名下份額。若異議不成立，則由法院繼續(xù)執(zhí)行。根據(jù)相關(guān)司法解釋，執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中，可整體查控共有財(cái)產(chǎn)，同時(shí)將查控情況告知其他共有人，并給予合理期限，要求其在期限內(nèi)向人民法院提出明確意見。二是其他共有人接到通知后，逾期均未明確表示購(gòu)買意向，應(yīng)視為對(duì)其享有的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)放棄，法院才能開始拍賣。法律通過確定優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的存續(xù)時(shí)間來衡平共有人和第三人之間的利益，因?yàn)閷?duì)于處分人而言，如果不能確定優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的存續(xù)時(shí)間，對(duì)于同等條件的確定就會(huì)因時(shí)間的推移、條件的變化而變得困難，而對(duì)于第三人而言，如果不確定一定的存續(xù)時(shí)間，也會(huì)因時(shí)間的倉(cāng)促而不能從容地行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)?！ ?2)通過聽證發(fā)現(xiàn)該共有財(cái)產(chǎn)是不可分割的，或被執(zhí)行人、其他共有人不同意分割的，則應(yīng)告知申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人通過另行提起訴訟的方式對(duì)該共有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)審判庭的分割判決進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。如其爭(zhēng)議是針對(duì)共有財(cái)產(chǎn)分割方式、分割份額等，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可按照下列方式處理：另行組成合議庭進(jìn)行公開聽證。而連帶債務(wù)人對(duì)其共有財(cái)產(chǎn)提起析產(chǎn)訴訟的，法院不應(yīng)中止執(zhí)行程序，這是因?yàn)槊總€(gè)債務(wù)人都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行部分連帶債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)而查封、扣押連帶債務(wù)人共有的財(cái)產(chǎn)時(shí)，其他連帶債務(wù)人和被申請(qǐng)執(zhí)行的債務(wù)人一樣，都有用自己財(cái)產(chǎn)及共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全部清償?shù)牧x務(wù)，由于其提出析產(chǎn)訴訟而中止執(zhí)行，不符合連帶債務(wù)的根本特性。確定共有人提起析產(chǎn)訴訟能否中止執(zhí)行程序，必須首先界定債務(wù)的性質(zhì)。此外，為防止被執(zhí)行人怠于行使該權(quán)利，或協(xié)商最終無法達(dá)成一致意見，除了由申請(qǐng)執(zhí)行人提起代位訴訟外，還可規(guī)定在不損害其他共有人的利益的情況下，可以按擁有共有份額一半以上的共有人的意見辦理。對(duì)于不可分割的共有財(cái)產(chǎn)，法院必須進(jìn)行整體變價(jià)或折價(jià)，才能使執(zhí)行工作得以繼續(xù)。變價(jià)分割即變賣、拍賣共有物后，將價(jià)金分配給共有人。這也是解決共有財(cái)產(chǎn)案件執(zhí)行難的根本途徑。但其他共有人是否在整個(gè)執(zhí)行過程包括拍賣中，始終都享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，我國(guó)法律未對(duì)該問題作出明確規(guī)定，實(shí)踐中易被忽略。優(yōu)先購(gòu)買權(quán)是特定的民事主體依照法律規(guī)定享有的先于他人購(gòu)買某項(xiàng)特定財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，具有物權(quán)效力。由于民訴法對(duì)人
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