【正文】 苗站　58監(jiān)督、管理林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營行為監(jiān)督檢查《中華人民共和國行政許可法》第六十一條；《中華人民共和國種子法》第四十三條；《福建省林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（閩林種〔2007〕13號）第五條市林業(yè)局網(wǎng)站社會公開長期市林業(yè)局種苗站　59指導監(jiān)督轄區(qū)的林木種子檢驗工作，負責對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的林木種子進行抽檢監(jiān)督檢查《林木種苗檢驗管理辦法》（林業(yè)部林策字〔1990〕434號）第六條市林業(yè)局網(wǎng)站社會公開長期市林業(yè)局種苗站　60林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九、第五十四條；《福建省安全生產(chǎn)條例》第二十九條市林業(yè)局網(wǎng)站社會公開長期市林業(yè)局安辦　61采伐限額管理監(jiān)督檢查《福建省森林采伐管理辦法》（閩林〔2002〕4號）第四十七條市林業(yè)局網(wǎng)站社會公開長期市森林資源管理站　62生態(tài)公益林管護成效監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查《福建省生態(tài)公益林管理辦法》（閩林〔2005〕1號）第七條市林業(yè)局網(wǎng)站社會公開長期市森林　　　　資源管理站　63伐區(qū)調(diào)查設計質(zhì)量監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查《福建省森林條例》第二十六條規(guī)定市林業(yè)局網(wǎng)站社會公開長期市森林資源管理站（規(guī)化隊）　64林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)督檢查《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》第五條市林業(yè)局網(wǎng)站社會公開長期市林業(yè)局林政科　65林地審核審批監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查《中華人民共和國行政許可法》第六十條、第六十一條；《福建省林地管理辦法》第四十八條市林業(yè)局網(wǎng)站社會公開長期市林業(yè)局林政科　66木材經(jīng)營加工監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查《中華人民共和國行政許可法》第六十條、第六十一條；《福建省木材經(jīng)營加工批準和監(jiān)督辦法》第五條市林業(yè)局網(wǎng)站社會公開長期市林業(yè)局林政科　67陸生野生動物管理工作監(jiān)督檢查《中華人民共和國野生動物保護法》第七條第二款。《福建省林業(yè)廳關于進一步加強對野生動物許可證的審批管理及日常工作的通知》（閩林動〔1999〕65號）市政府及市行政服務中心網(wǎng)站社會公開長期市行政服務中心林業(yè)局窗口（市林業(yè)局審批科）　12珍稀樹木采伐（采挖）審核行政許可《福建省森林條例》第二十三條?！陡＝ㄊ×謽I(yè)廳關于印發(fā)福建省木材經(jīng)營加工批準和監(jiān)督辦法的通知》（閩林〔2002〕6號）市政府及市行政服務中心網(wǎng)站社會公開長期市行政服務中心林業(yè)局窗口（市林業(yè)局審批科）　6臨時占用林地審批（除防護林林地或特種用途林林地以外的面積2公頃以上10公頃以下的其他林地）行政許可《中華人民共和國森林法實施條例》第十七條；《占用征用林地審核審批管理辦法》第六條市政府及市行政服務中心網(wǎng)站社會公開長期市行政服務中心林業(yè)局窗口（市林業(yè)局審批科）　7森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地審批（除占用生態(tài)林和國家級自然保護區(qū)、森林公園、省屬國有林場的林地外）行政許可《中華人民共和國森林法實施條例》第十八條；《占用征用林地審核審批管理辦法》第七條市政府及市行政服務中心網(wǎng)站社會公開長期市行政服務中心林業(yè)局窗口（市林業(yè)局審批科）　8建設項目占用或征用林地審核（除防護林、特種用途林和省屬國有林場經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的林地外，）行政許可《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條。規(guī)范權力運行制度匯編之三行政篇75南平市林業(yè)局行政職權目錄編號行政職權名稱類別法律依據(jù)公開形式公開范圍公開時間承辦科室備注1市級自然保護區(qū)建立許可行政許可《福建省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例》第十一條市政府及市行政服務中心網(wǎng)站社會公開長期市行政服務中心林業(yè)局窗口（市林業(yè)局審批科）　2地（市）級森林公園設立審批行政許可《森林公園管理辦法》第八條。 第八條 以局名義出具的各種介紹信、證明信須經(jīng)科室負責人簽字，辦公室主任審核同意后，方可用印。未經(jīng)審批或未按規(guī)定程序辦理的公文、報表、信件不得用印。保管人員不在崗位時，可委托其他人員代管，確保及時用印。第七條 印發(fā)文件應嚴格控制印刷份數(shù)，文件簽發(fā)單上要注明正文、附件的印發(fā)份數(shù)和發(fā)放范圍，不得超范圍發(fā)放和超份數(shù)印刷。“報告”、“請閱件”不得夾帶請示事項?？剖抑g未協(xié)商一致時，不得各自行文。辦公室根據(jù)局長意見分發(fā)文件，每文至少存檔2份。第三條 公文辦理分為收文和發(fā)文。第六條 局機關所有車輛的維修、保險及養(yǎng)路費交繳，由調(diào)度員統(tǒng)一辦理交納。第四條 為了加強管理、降低成本、堵塞漏洞，機關車輛按市機關事務管理局規(guī)定實行統(tǒng)一定廠維修。駕駛員應嚴格按照派車單上的線路行駛；若中途有改變線路的應于第二天上午告知調(diào)度員，調(diào)度員應及時做好派車單的更改工作，線路的改變填寫工作，并由乘車人簽字認可。紀檢、監(jiān)察室、辦公室負責做好抽查監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，要當即提出批評，并記錄在案，作為出勤考核的依據(jù)。（二）全年累計遲到（早退）在6次以上或曠工1天者，取消年度評先評優(yōu)資格。（一）機關考勤實行刷卡與隨機查崗相結合。（一）數(shù)字林業(yè)管理中心負責管理考勤設備系統(tǒng)維護、考勤軟件系統(tǒng)的正常運行。實行請假條辦法，請假條由本人填寫、批準人簽字后，由請假人交人教科，特殊情況事后應補填請假條，無特殊情況又無請假條的，按曠工處理、假期已滿，要按時上班并銷假。人教科建立干部職工出差和請（休）假登記卡，以便備查。南平市林業(yè)局考勤制度 第一條　為進一步加強機關效能建設，促進機關作風轉(zhuǎn)變，特制定本制度。 （十八）林場處 負責國有林場有關方針政策與法規(guī)的貫徹實施，指導全市國有林場的改革建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負責國有林場的脫貧工作；負責森林公園與森林旅游政策、法規(guī)的貫徹實施，負責省級、國家級森林公園的申報工作；負責全市森林公園的建設、開發(fā)與管理；負責指導全市森林旅游工作；辦理上級政府和主管部門交辦的其他業(yè)務工作，負責有關業(yè)務工作信息的上下傳遞。 （十六）科技中心 制定全市林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；指導全市林業(yè)科學研究、科學普及、技術創(chuàng)新和成果推廣工作；指導協(xié)調(diào)林業(yè)科技信息網(wǎng)絡管理。 （十四）市人民政府處理山林權糾紛工作領導小組辦公室作為市人民政府處理山林權糾紛工作領導小組常設辦事機構，負責市政府處理山林權糾紛工作領導小組辦公室日常工作。 （十二）市森林防火指揮部辦公室 作為市人民政府森林防火指揮部常設辦事機構，負責市森林防火指揮部的日常工作。（八）行政審核審批科貫徹執(zhí)行國家、省林業(yè)發(fā)展的方針、政策、法律和規(guī)章；按管理權限和程度，審核、審批，轉(zhuǎn)報林木采伐、木材運輸、經(jīng)營加工，林地征占用，野生動植物保護和利用、森林植物檢疫，林木種子生產(chǎn)經(jīng)營、自然保護區(qū)和森林公園建立、管理以及營造林業(yè)工程施工單位資質(zhì)認定等林業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的各類行政審批、服務事項。（六）計劃財務科（外事外經(jīng)辦公室）研究提出林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，實施項目管理，編報和下達年度計劃；林業(yè)治沙等貼息貸款項目編報；組織檢查監(jiān)督全市林業(yè)統(tǒng)計工作；管理市級林業(yè)各項資金；指導全市林業(yè)會計工作，監(jiān)督全市林業(yè)基金的征繳、管理和使用工作；監(jiān)督林業(yè)金費票據(jù)的使用管理；監(jiān)管市級國有林業(yè)資產(chǎn)；指導市林業(yè)基金管理中心工作。（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研究制度和貫徹實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調(diào)整；負責林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控；指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局；承辦木材產(chǎn)銷、林產(chǎn)工業(yè)及森森資源綜合利用的行業(yè)管理；指導工企業(yè)營林生產(chǎn)和林工企業(yè)的原料基地建設，指導林業(yè)企業(yè)改革發(fā)展和林產(chǎn)品市場體系規(guī)劃和建設；指導森林旅游、森林食品、林業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和管理。負責局本級離退休老干部的管理，指導直屬單位老干工作，指導林業(yè)行業(yè)工會工作。南平市林業(yè)局崗位責任制度（一）辦公室協(xié)助局領導組織、協(xié)調(diào)機關工作，擬定和監(jiān)督執(zhí)行局機關的各項規(guī)章和制度，承辦機關文秘、檔案、會議、信息、督查、信訪、保衛(wèi)、保密工作；承辦機關固定資產(chǎn)管理、環(huán)境秩序、接待工作；承辦市林業(yè)局宣傳工作，組織起草政府規(guī)章，牽頭管理計算機信息系統(tǒng)，管理機關事務。第六條　加強人事工作紀律。凡機關工作人員因職務變動、晉級、評優(yōu)等，需要變動工資時，局人教科報分管人事、財務的領導審批后，向局財務科下達工資變動通知，執(zhí)行變動工資。局機關借調(diào)人員必須由局分管領導同意，報局領導班子會議研究決定，局人教科辦理正式借調(diào)手續(xù)，并明確黨組織關系、工資關系、工作職責、福利待遇等事項。人員選拔按群眾民主推薦、領導班子確定考察對象、組織考察、局領導班子會議討論提出建議人選名單、報市委組織部審定的程序進行。提任副科級職務的，一般應具有四年以上工作經(jīng)歷；提任正科級職務的，一般應具備擔任副科級職務三年以上經(jīng)歷。局領導班子會議根據(jù)缺位和干部配備等情況研究確定是否實行競爭上崗。第一條　凡涉及到干部任免、人員調(diào)配、復退伍軍人安置、工資變動、職稱晉升等人事事宜均由局班子會議集體研究決定，任何個人不得擅自決定或者干擾人事工作。轉(zhuǎn)讓、報廢、報損房屋、車輛及單臺（件）原值在3萬元以上（含3萬元）的儀器、設備，經(jīng)鑒定后由本局提出書面申請，報國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審批后，由辦公室填寫《固定資產(chǎn)外借、捐贈、報廢、變價處理表》一式三份，一份由財務人員作核銷資產(chǎn)帳務處理，一份由使用部門作報廢登記，一份備查。　　第八條　固定資產(chǎn)在部門之間相互撥轉(zhuǎn)時，應由局辦公室填寫《固定資產(chǎn)變更表》一式三聯(lián)，撥入人、撥出人、辦公室分別作移入和移出及備查憑據(jù)。　　兩年后如被盜物品無法追回，辦公室根據(jù)財產(chǎn)物品原值按照局財務管理辦法規(guī)定的經(jīng)費支出審批權限上報局領導審批?！　　　∈褂萌酥饔^無故意將財產(chǎn)物品丟失，丟失部門應對丟失原因和事實進行確認，提出對丟失物品及責任人員的處理意見，并及時書面報辦公室，辦公室根據(jù)財產(chǎn)物品原值按照局財務管理辦法規(guī)定的經(jīng)費支出審批權限上報局領導審批。　　第五條　固定資產(chǎn)的內(nèi)部移交。各部門負責人為本部門資產(chǎn)管理第一責任人。購置原值在500元以下的設備，按日常費用支出列帳。　　，庫存、支出物品準確無誤。　　，建賬、入庫并按規(guī)定領用。凡屬于大宗物品采購范圍，由使用部門提出申請，價值在 3000元以下的，報分管領導審核、主管領導審批；超過3000元的大宗物品采購，需經(jīng)局領導班子會議討論決定。 第四條 成立局大宗物品采購小組（以下簡稱采購小組），由局辦公室、監(jiān)察室、物品使用部門安排人員組成，負責本局的大宗物品采購工作?！　〉诙l 本制度所稱大宗物品是指辦公室裝飾修繕、車輛購置及維修；辦公設備購置、耗材供應、網(wǎng)絡建設；印制業(yè)務、辦公用品等。填寫支出憑證應如實填寫支出內(nèi)容、數(shù)量、金額，不能籠統(tǒng)填上辦公用品等。第二十條　嚴格控制紙張、復印、水電等費用的支出。 第十八條　各科室人員報銷（在各科室包干經(jīng)費部分報銷的），先由科室負責人、分管領導審核，財務主管復核，再由主管領導審批后報銷。無計劃不可開支，更不可先斬后奏。由相關科室收取的，要及時繳交計財科。做到早檢查，早發(fā)現(xiàn)問題，早改進，早通過驗收。第八條　對實行國庫直接支付的項目資金，計財科要及時填好有關的申請支付憑證，并及時送達財政局業(yè)務科室，以保證項目資金及時到達項目單位。所有項目資金必須?？顚Ｓ?，專項管理。會計人員的任免要符合《會計法》的要求和手續(xù)，任何人不得違反規(guī)定干預會計人員的工作。規(guī)范權力運行制度匯編之二管理篇南平市林業(yè)局財務管理制度為適應新形勢下財政管理體制，加強我局財務管理，提高財務管理水平，提高資金的使用效率，保證局機關工作的平穩(wěn)運行，以及規(guī)范財務收支行為，推進依法理財、依法行政和規(guī)范化建設，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規(guī)，結合我局實際情況，特制定本制度。（三）如在集體討論過程中有違反以上程序的現(xiàn)象，班子成員可隨時提出糾正意見，確?！耙话咽帧蹦┪槐響B(tài)的規(guī)定落到實處。充分討論：凡集體研究重要事項，必須充分發(fā)揚民主，“一把手”不得先定調(diào)子，劃定框架，班子成員應就事論事，暢所欲言，各抒己見，認真磋商，任何人不得壓制民主，私謀串通。（一）議事堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。工程建設及招標組織工作要確定一名分管局領導具體負責，局長要對組織實施情況進行監(jiān)督檢查。四、“一把手”不直接管工程招標按規(guī)定應進行招投標的工程建設項目，依法進入有形建筑市場，按照國家、省、市有關規(guī)定進行招投標，實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動。各項財務收支情況要定期向班子成員和干部職工進行公開，接受群眾監(jiān)督。嚴格財務管理制度，明確審批程序，實行分級負責制和“會簽制”。工作人員調(diào)入、獎懲及重要崗位人員變動，由班子集體討論決定，局分管領導具體實施。南平市林業(yè)局“一把手”“四個不直接管”制度為從源頭上預防和治理腐敗，對領導干部的權力進行有效地制約和監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關規(guī)定，特制定局主要領導（以下簡稱“一把手”）不直接管人事、財務、物資采購、工程招標制度。 第十二條 辦公室將領導班子會議決定的重大事項落實到具體的責任單位和責任人，提出落實的時限，對落實情況及時跟蹤督辦。如有泄露造成影響的，要追究其責任，情節(jié)嚴重的，給予紀律處分。行政首長否定多數(shù)人的意見作出最后決定時，須在紀要中說明理由。