建立稅源分級(jí)分類管理模式的實(shí)踐與思(文件)
【正文】 息，也有外部信息，不同的崗位所掌握的信息不同，稅源管理對(duì)不同類型企業(yè)所需求的信息也不盡不同。密切與地稅、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、銀行、房管等部門(mén)的合作，充分采集與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的涉稅信息，豐富稅源管理信息資源，彌補(bǔ)內(nèi)部信息不完整的不足，提升信息管稅水平。如重點(diǎn)稅源管理主要考核管理與監(jiān)控、宏觀稅負(fù)分析、組織收入等內(nèi)容；中小稅源主要考核戶籍管理、行業(yè)管理、定稅管理、稅控發(fā)票票表比對(duì)等內(nèi)容；在監(jiān)督方式上，要從“結(jié)果式”向“過(guò)程式”轉(zhuǎn)變，側(cè)重各管理層級(jí)、各崗位的監(jiān)督制約，注重執(zhí)法監(jiān)督向過(guò)程縱深延伸，將執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移到事中監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督上；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，要在“質(zhì)”上求突破，要健全完善以計(jì)算機(jī)評(píng)價(jià)為主、以人工考核為輔的動(dòng)態(tài)監(jiān)控考核機(jī)制，以減少指標(biāo)的人為影響，特別是要克服以往看底稿、查臺(tái)帳的做法，要注重從執(zhí)法的準(zhǔn)確性、納稅人的遵從度及工作成效方面著手，不斷提升監(jiān)督評(píng)價(jià)效能。實(shí)施分級(jí)分類管理要求必須建立客觀、公正、有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。一是規(guī)范信息采集范圍?！ 。ǘ┙⒍嗲?、實(shí)用型信息采集機(jī)制?！ ∪?、進(jìn)一步深化稅源分級(jí)分類管理的幾點(diǎn)思考 ?。ㄒ唬┙I(yè)化、團(tuán)隊(duì)型稅源管理隊(duì)伍。統(tǒng)一設(shè)置《定額信息采集表》，按照調(diào)查核實(shí)崗采集定額信息、定額核定測(cè)算小組確定定額、征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批公示、稅源管理科綜合管理崗后續(xù)監(jiān)控的程序，強(qiáng)化定管分離管理，確保定額公平、公正，實(shí)現(xiàn)了核定權(quán)和管理權(quán)的分離，提高了管理質(zhì)效?！ 。ㄈ﹤€(gè)體零散稅收社會(huì)化管理，注重合作性，強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅。掌握行業(yè)管理的第一手資料，圍繞物耗、能耗、產(chǎn)銷率等主要涉稅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，測(cè)定行業(yè)基準(zhǔn)稅負(fù)和指標(biāo)體系，建立分行業(yè)、分稅種等不同類型的較為科學(xué)、合理、有效的監(jiān)控指標(biāo)參照值，完善行業(yè)管理模板，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集、分析、利用和共享，以數(shù)據(jù)為基
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