《實施細(xì)則》(文件)
【正文】 現(xiàn)上級的精神，把中央《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《實施辦法》進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化。 一是系統(tǒng)性，在內(nèi)容上力求系統(tǒng)完整，涵蓋了全縣各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位的反腐倡廉工作總體要求和具體內(nèi)容。 （4）突出五個重點(diǎn)。共征求到意見建議120多條，先后九易其稿，對《實施細(xì)則》意見稿150多處作了修改。二是遠(yuǎn)期目標(biāo)。這一部分由教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等五大內(nèi)容組成。 在改革創(chuàng)新方面，提出了按照中央的要求，進(jìn)一步深化干部人事制度、行政管理體制、行政審批制度、司法體制和財政、金融、投資體制改革，完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購和藥品采購工作，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從源頭上防治腐敗。提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作和健全工作機(jī)制等方面的要求。 （三）組織領(lǐng)導(dǎo)。 在制度建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)了堅持和健全民主集中制，完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全黨員干部從政行為規(guī)范，探索建立廉潔從政評價和獎懲辦法，探索建立村級廉政保障體系，完善反腐敗工作機(jī)制和制度，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。與省委、市委的要求一致，比中央要求提前了3年。分為兩個階段：一是近期目標(biāo)。 （5）加強(qiáng)可行性論證。 三是針對性，針對基層的特點(diǎn)，針對當(dāng)前工作的實際，提出工作措施和制度。 三是體現(xiàn)時代特征，針對當(dāng)前反腐倡廉工作中存在的突出問題、迫切需要解決的問題，力求創(chuàng)新，有針對性地提出對策措施，如針對當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理薄弱、缺乏社會公信度的問題，在《實施細(xì)則》中提出要對違規(guī)的中介組織實行“黑名單”制和市場準(zhǔn)入制等制度。按照“近期具體、中期原則、長期宏觀”的思路，《實施細(xì)則》既有總體要求，又有分年實施規(guī)劃，重點(diǎn)是對2005年
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