陜西省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則(文件)
【正文】 工程建設(shè)要求。位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的村莊，應(yīng)建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍外的村莊，應(yīng)聯(lián)村或單村建設(shè)污水處理設(shè)施。排水溝渠應(yīng)充分結(jié)合地形，以雨水及時(shí)排放與利用為目標(biāo)，或就近排入池塘、河流或湖泊等水體，或集中存儲(chǔ)凈化利用。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練濺騙閻。村莊安全與防災(zāi)整治村莊整治應(yīng)綜合考慮各類(lèi)災(zāi)害的影響，貫徹預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持災(zāi)害綜合防御、群防群治的原則，綜合整治、平災(zāi)結(jié)合，保障村莊可持續(xù)發(fā)展和村民生命安全。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤(rùn)。地質(zhì)災(zāi)害綜合防治應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)災(zāi)害環(huán)境和可能發(fā)生災(zāi)害的類(lèi)型進(jìn)行重點(diǎn)防御。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。近期建設(shè)與投資估算近期建設(shè)應(yīng)圍繞村莊人居環(huán)境改善，提出規(guī)劃目標(biāo)和整治重點(diǎn)；編制村莊整治項(xiàng)目庫(kù)，明確項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)要求和建設(shè)時(shí)序；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。重點(diǎn)整治地段或節(jié)點(diǎn)效果圖（四）相關(guān)附表包括村莊建設(shè)用地匯總表、村莊主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表和近期整治項(xiàng)目及投資估算表。表4 村莊主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目數(shù)量1居住戶(hù)數(shù)（戶(hù)）2戶(hù)均人口（人）3居住人口（人）4總建筑面積（m2）其中公建建筑面積（m2）住宅建筑面積（m2）5戶(hù)均住宅建筑面積（m2）6綠地率（%）表5 近期整治項(xiàng)目及投資估算表項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目規(guī)模建設(shè)期限投資估算（萬(wàn)元）資金來(lái)源道路給水設(shè)施排水設(shè)施 環(huán)衛(wèi)設(shè)施電力電信設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)附件：術(shù)語(yǔ)一、《縣(市、區(qū))域村莊布局規(guī)劃》相關(guān)術(shù)語(yǔ)村莊職能類(lèi)型 村莊職能類(lèi)型是指按照村莊在鎮(zhèn)村體系中所承擔(dān)的作用對(duì)村莊所劃分的類(lèi)型。基層村指除中心村以外的其余村莊。（1）撤并（遷移）新建型撤并（遷移）新建型村莊是指人口規(guī)模偏少、村莊現(xiàn)狀條件不利于建設(shè)發(fā)展需要撤并或擇址新建的村莊。（3）集聚發(fā)展型此類(lèi)村莊現(xiàn)狀有一定規(guī)模，具有一定的發(fā)展?jié)摿?，?duì)周邊村莊人口有較強(qiáng)集聚作用，是重點(diǎn)發(fā)展村莊。 （2）具有歷史遺存的傳統(tǒng)村落是指按照國(guó)家和陜西省相關(guān)政策評(píng)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落以及具有申請(qǐng)條件的村莊。一般村莊一般村莊是指特色村莊以外的其他村莊。 （3）具有豐富特色景觀和民俗文化的村莊是指已經(jīng)審批的特色景觀旅游名村、美麗宜居村莊以及具有申請(qǐng)條件和培育潛力的村莊。 （1）新型農(nóng)村社區(qū)是由若干行政村合并，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個(gè)行政村建設(shè)，形成的居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)，具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)設(shè)施的農(nóng)民新型聚居點(diǎn)。該類(lèi)村莊應(yīng)控制建設(shè)用地的擴(kuò)大，允許村民住宅在不擴(kuò)大村莊建設(shè)用地外延的前提下進(jìn)行翻建、改建。一般情況，現(xiàn)有村莊可劃分為撤并（遷移）新建、控制發(fā)展、集聚發(fā)展三種類(lèi)型。 騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。本《導(dǎo)則》由陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。包括公共服務(wù)設(shè)施整治、道路交通整治、市政工程設(shè)施整治、安全防災(zāi)整治、綠化景觀整治、文化保護(hù)等方面內(nèi)容。以書(shū)面和電子文件兩種形式表達(dá)。管理機(jī)制鼓勵(lì)規(guī)劃編制單位與村民共同制定村規(guī)民約，建立村莊整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止重整治建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。村莊建筑設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜，重視對(duì)傳統(tǒng)民俗文化的繼承和利用，體現(xiàn)地方鄉(xiāng)土特色，并且與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，杜絕出現(xiàn)千村一面。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢(qián)驗(yàn)鎖。村莊避災(zāi)疏散應(yīng)綜合考慮各種災(zāi)害的防御要求，統(tǒng)籌進(jìn)行避災(zāi)疏散場(chǎng)所與避災(zāi)疏散道路的安排與整治。村莊排澇應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況確定適宜的排澇標(biāo)準(zhǔn)，并提出相應(yīng)的防內(nèi)澇措施。消防整治應(yīng)劃定消防通道，明確消防水源位置、容量。標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)坐標(biāo)與控制標(biāo)高，室外地坪規(guī)劃標(biāo)高。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。電力電信（1）確定用電指標(biāo)，預(yù)測(cè)生產(chǎn)、生活用電負(fù)荷，確定電源及變、配電設(shè)施的位置、規(guī)模等。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。綜合考慮相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)以及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，結(jié)合村莊的污水量、水質(zhì)、所接納的水體以及原有的排水設(shè)施來(lái)選取適合的排水體制。整治后生活飲用水水量標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于40～60L/()。村莊距離城市、集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)或無(wú)條件時(shí)，應(yīng)建設(shè)給水工程，聯(lián)村、聯(lián)片供水或單村供水。給水排水（1）給水合理確定給水方式、供水規(guī)模，提出水源保護(hù)要求，劃定水源保護(hù)范圍；確定輸配水管道敷設(shè)方式、走向、管徑等。具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路路面宜采用傳統(tǒng)建筑材料。根據(jù)村莊的不同規(guī)模和集聚程度，選擇相應(yīng)的道路等級(jí)與寬度?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。表2 公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套指標(biāo) 類(lèi)別設(shè)施名稱(chēng)服務(wù)內(nèi)容建設(shè)規(guī)定行政管理及綜合服務(wù)村委會(huì)村黨組織辦公室、村委會(huì)辦公室、綜合會(huì)議室、檔案室、信訪(fǎng)接待必須設(shè)置禮堂及場(chǎng)地舉辦紅白事的場(chǎng)所1500人以上村莊必須設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)站老年人全托式護(hù)理服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)有1/2的活動(dòng)面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線(xiàn)之外；；床位數(shù)量應(yīng)按照40床位/百老人
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