【正文】 評價意見。6) 安全生產(chǎn)獎懲狀況及有關(guān)單位評價。2) 接管施工現(xiàn)場施工單位進場后，應(yīng)對施工現(xiàn)場進行一次或分次接管，接管現(xiàn)場時必須三方（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）的有關(guān)人員均在場，并以書面形式三方簽字確認現(xiàn)場移交的范圍和時間。一般安全活動經(jīng)費及安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位的獎勵可在事故單位罰款中支付。6) 檢驗安全設(shè)施安全監(jiān)理工程師在安全設(shè)施到達施工現(xiàn)場前，應(yīng)詳細了解施工單位安全設(shè)施的配備情況，對已使用過的安全設(shè)施（如掛籃、漏電開關(guān)、安全帽等）是否經(jīng)過檢修和鑒定。B、 檢查機械設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況C、 檢查主要機械設(shè)備的操作人員名單、證書以及到位情況。②、 安全生產(chǎn)目標管理即是否制定了工地安全管理目標，是否制定了安全生產(chǎn)責任目標分解和責任目標考核規(guī)定，并按分月、季度考核到責任部門和責任人。如：施工用電組織設(shè)計；特殊類腳手架、高于20M以上的腳手架、承重支架的專專項方案；基坑支坊專項方案模板施工專項方案塔吊施工專項方案現(xiàn)場吊裝專項方案公用管線及相鄰構(gòu)筑物的支護方案。對上級或監(jiān)理所出具的事故隱患整改通知書所列的項目，如期整改完成，并附有書面整改消項報告。⑦、 施工班組班前安全活動建立了施工班組班前安全活動，班前安全活動認真進行，度記錄齊全。⑨、 事故報表、檔案建立了工地地施工現(xiàn)場傷亡事故月報表，發(fā)生因工傷亡事故，按有關(guān)規(guī)定上報和調(diào)查處理，并建立了傷亡事故檔案。各分部、分項工程的安全施工要求及安全監(jiān)理重點在質(zhì)量監(jiān)理要點中分別敘述。D、 督促施工現(xiàn)場建立健全《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》E、 做好安全生產(chǎn)監(jiān)理日記。三、安全目標安全生產(chǎn)是體現(xiàn)企業(yè)管理水平的重要標準，施工必須保證安全。項目部是日常安全生產(chǎn)管理主體，負責施工過程的安全控制和日常安全檢查督促；專職安全員主管日常工作；專業(yè)工段即施工班組設(shè)兼職安全員，負責施工中各項目安全技術(shù)措施的落實。第十四節(jié) 文明施工措施根據(jù)東莞市文明施工管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程的施工特點，制定出適合本工程的文明施工管理規(guī)定，內(nèi)容如下：一、文明施工的行業(yè)標準市政工程的文明施工行業(yè)標準：兩通三無五必須。②、 招標文件建設(shè)單位應(yīng)文明施工要求編入招標文件，并將由此發(fā)生的費用列入概算。施工單位應(yīng)調(diào)查施工區(qū)域內(nèi)各類地下管線分布情況，施工前向管線管理單位提出管線交底和監(jiān)護的書面申請，辦妥“地下管線交底監(jiān)護卡”，核準各類管線位置，并與管線單位簽訂保護管線配合協(xié)議。施工銘牌的尺寸不小于1M長，2M高，字體為仿宋體。③、 工地設(shè)置分隔設(shè)施都應(yīng)做到連續(xù)、穩(wěn)固、整潔、美觀和線型和順，并有專人管理，以確保施工區(qū)內(nèi)正常作業(yè)，施工區(qū)旬車輛、行人安全通行。②、 施工通道施工通道是指施工區(qū)域內(nèi)，施工期間施工單位自己使用的便道。①、 確保排水措施的有效性經(jīng)建設(shè)建設(shè)單位委托的養(yǎng)護責任單位對工程范圍內(nèi)原排水設(shè)施應(yīng)盡養(yǎng)護、管理責任。施工現(xiàn)場設(shè)置的攪拌機應(yīng)設(shè)排水溝及沉淀池，凡鉆孔灌注樁、地下連續(xù)墻等施工，必須采用硬地坪施工，并按規(guī)定設(shè)泥漿溝等，廢漿必須用封閉式運輸工具外運。臨時過渡措施包括：封堵原因、報批手續(xù)、封堵時間、井位、管徑、由誰實施、怎樣封堵等，并應(yīng)附圖表顯示。5) 管線保護措施①、 執(zhí)行“三卡一通雙監(jiān)護”制度三卡一單雙監(jiān)護：三卡是指管線監(jiān)護申請報告卡、地下管線監(jiān)護交底卡、管線交底卡；一單是指公用管線施工配合業(yè)務(wù)聯(lián)系單，雙監(jiān)護是指施工單位監(jiān)護人員與管理單位監(jiān)護人員到現(xiàn)場共同監(jiān)護。C、 施工操作人員必須根據(jù)工程項目經(jīng)理的交底，在施工單位監(jiān)護人或管線單位監(jiān)護人員的指導下，認真做好保護管線的措施。嚴格執(zhí)行“原有地下管線兩側(cè)凈距1M范圍內(nèi)所形成的兩條平行線內(nèi)的區(qū)域。發(fā)生管線事故應(yīng)及時向有關(guān)部門報告，并積極配合搶修工作。B、 工程施工時，工程項目經(jīng)理應(yīng)填寫管線交底卡，向施工操作人員進行詳細交底，交清管線名稱、規(guī)格、數(shù)量、走向、深度、標志及保護措施，使每個操作人員告別是機械操作者都明確。封堵新敷設(shè)的管道，也要根據(jù)實際需要經(jīng)工程項目經(jīng)理批準，報監(jiān)理審核、同意后才能封堵。由建設(shè)單位負責向排水管理部門辦理封堵排水管道報批手續(xù)，落實臨時過渡措施，啟封排水管道時必須拆清，不留余物，并通知原審批部門驗收。②、 施工排水措施工程范圍內(nèi)要有切實可行的施工排水臨時措施和防汛措施，應(yīng)結(jié)合汛期考慮臨時管道口徑及抽水泵的流量，做到在汛期也能晴天不積水，雨后退水快。施工通道也應(yīng)達到堅固、平整、暢通的要求。有施工道路的交叉口，均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置交通標志（牌），夜間設(shè)置警示燈及照明燈，便于車輛、行人通行。2) 分隔設(shè)施標準與要求施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須設(shè)置分隔設(shè)施①、 根據(jù)工地要求，凡設(shè)置全封閉分隔設(shè)施的，水泥砂漿抹面，上部一般采用2M高的涂塑鋼板。⑥、 工程施工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)按《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》及相關(guān)規(guī)定向施工單位進行文明施工監(jiān)理交底，工程項目經(jīng)理應(yīng)按《施工組織設(shè)計》及有關(guān)規(guī)定向全體施工人員進行文明施工交底。④、 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦妥《管線規(guī)劃許可證》、《道路施工許可證》和〈掘路執(zhí)照〉、〈臨時占路許可證〉等手續(xù)，對工程范圍內(nèi)的市政設(shè)施（道路、雨、污水管道），建設(shè)單位還應(yīng)牽頭辦理市政設(shè)施養(yǎng)護臨時交接手續(xù)，落實責任單位進行養(yǎng)護管理，確保道路平整、排水順暢。3. 五必須施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴格分隔；施工現(xiàn)場必須設(shè)置施工銘牌，管理人員佩卡上崗；語言方字規(guī)范；施工現(xiàn)場的材料必須堆放整齊；生活設(shè)施必須清潔文明；施工現(xiàn)場必須嚴格按規(guī)定控制噪聲、揚塵和泥漿處理；工地現(xiàn)場必須開展以創(chuàng)建文明工地為主要內(nèi)容的思想政治工作。五、安全生產(chǎn)措施針對道路工程施工特點和安全風險分析，車輛和設(shè)備一般較多，需重點防范，在加強全員安全教育，提高安全風險和防范意識的同時采取以下措施：1. 車輛要定期進行檢修和保養(yǎng)，不符合要求的車輛不得上路。施工中要求：杜絕重大傷亡事故，減少一般性事故，事故頻率控制在4‰以下，火災事故為零，重大設(shè)備事故為零，控制和減少輕微設(shè)備事故、車輛事故，防止用電事故的發(fā)生。4. 竣工及質(zhì)量保修期階段的安全監(jiān)理本階段主要是在工程竣工或分項竣工以后，對尚未完成的工程項目進行安全監(jiān)理和對工程缺陷的修補、修復及重建過程中所進行的安全監(jiān)理，同時在本階段擬寫安全監(jiān)理總結(jié)報告，也稱最終報告，這是對安全監(jiān)理工程師及施工人員執(zhí)行合同過程中所作全部工作概括和總結(jié)。B、 對施工現(xiàn)場關(guān)鍵點和高危作業(yè)實行旁站安全監(jiān)督。2) 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理在各分部、分項工程施工，必須遵循已批準的施工組織設(shè)計及合同中規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程進行，并根據(jù)規(guī)范要求制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施，首先在確保工程質(zhì)量的同時確保工程安全，同時由于制訂了相應(yīng)原安全技術(shù)措施，也確保了在施工過程中的人的安全以及環(huán)境的安全。⑧、 特種作業(yè)人員持證上崗安全員及持證上崗特種作業(yè)人員名冊表齊全，其中安全員、電工持有勞動部門頒發(fā)的操作證，市建委頒發(fā)的上崗證。⑥、 安全生產(chǎn)教育現(xiàn)場制定了安全生產(chǎn)教育制度，有完整的安全生產(chǎn)教育記錄。安全技術(shù)交底應(yīng)由施工項目負責人或施工技術(shù)負責人為主進行，交底方和被交底方是否履行簽字支持系統(tǒng)。施工組織設(shè)計中的安全保證措施是否全面，具有針對性。當以上檢查均符合要求時，安全監(jiān)理工程師可向總監(jiān)理工程師匯報，有安全生產(chǎn)方面已具備正式開工條件，由總監(jiān)理工程師綜合各方面的因素后確定開工日期，簽署開工令。7) 檢查施工單位進場的施工機械安全監(jiān)理工程師要對施工單位進場的機械設(shè)備進行如下詳細的檢查、記錄：A、 核對機械的數(shù)量、型號、規(guī)格、完好程度與投標書或施工組織設(shè)計是否一致，如有重大出入時，應(yīng)查明原因。5) 審查施工單位的安全組織系統(tǒng)及安全教育活動施工組織設(shè)計中必須要有安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)理要審查落實情況，尤其是專職安全員的資質(zhì)及到位與否必須認真核實。4) 協(xié)助執(zhí)行安全抵押金制度安全抵押金制度是通過經(jīng)濟手段加強建設(shè)單位與施工單位、總包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)關(guān)系，使安全責任與經(jīng)濟措施密切掛鉤，一般在工程預付款中按安全管理協(xié)議中規(guī)定的比例扣除安全抵押金，并以安全專項資金科目存入銀行。掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準，按制定安全監(jiān)理大綱和程序，并召開第一次安全監(jiān)理現(xiàn)場會議。二、 施工各階段的安全監(jiān)理工作1. 招標階段的安全監(jiān)理主要實施對施工單位的安全檢查，協(xié)助雙方擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書的各項條款，并確保開工之前安全生產(chǎn)協(xié)議書的正式簽約。④、 監(jiān)督施工單位按規(guī)定配制安全設(shè)施對配置的安全設(shè)施進行審查；對所選用的材料是否符合規(guī)定要求進行驗證；對主要結(jié)構(gòu)關(guān)鍵工序、特殊部位、是否符合設(shè)計計算數(shù)據(jù)進行專門抽驗和安全測試；對施工單位的現(xiàn)場設(shè)施搭設(shè)的自檢，記錄和掛牌施工進行監(jiān)督。對協(xié)議書約定的安全生產(chǎn)職責、雙方的權(quán)利和義務(wù)的實際履行，監(jiān)理工程師要實施全過程的監(jiān)督。第十三節(jié) 安全生產(chǎn)目標及措施一、 安全監(jiān)理的任務(wù)與職責1) 任務(wù)安全監(jiān)理的任務(wù)是對道路橋梁工程中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行預測、評價、監(jiān)控和督察，并通過法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，促使其建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)標準，制止建設(shè)中的冒險性、盲目性和隨意性行為，有效地把道路橋梁工程安全控制在允許的風險度范圍之內(nèi)，以確保安全性。一、監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)1. 項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)；2. 項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)；3. 項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作應(yīng)貫穿于整個建設(shè)工程實施及管理過程中。五、信息管理的方法及措施：1. 了解和掌握信息來源對信息進行分類，建立信息分類表；2. 建立機構(gòu)內(nèi)部信息流程圖；3. 掌握信息流程的不同環(huán)節(jié)，建立信息管理系統(tǒng)，建立工作流程圖；4. 掌握和正確運用信息管理的手段，對信息進行計算機與表格管理。三、質(zhì)量控制的方法及措施：1. 組織措施：建立建全項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責分工，制定有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制責任。二、進度控制的方法及措施：1. 組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。具備開工條件，施工單位填寫《工程復工報審表》及相關(guān)文件總監(jiān)理工程師審核簽認施工單位繼續(xù)施工圖1018工程暫停及復工管理基本程序圖1019工程交工驗收工作流程圖圖1020工程進度監(jiān)理工作流程圖1021工程費用及計量支付監(jiān)理工作流程圖1022工程質(zhì)量監(jiān)理流程圖圖1024驗證試驗監(jiān)理工作流程圖1025標準試驗監(jiān)理工作流程圖1026工藝試驗監(jiān)理工作程度圖1027驗收試驗監(jiān)理工作流程發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)出停工令(監(jiān))上報主管部門發(fā)出《質(zhì)量通知單》(監(jiān))事故調(diào)查暫停施工 (倒塌事故12小時內(nèi)上報) (重大事故5日內(nèi)上報) (一般事故每月匯總上報)事故原因分析提交《質(zhì)量事故調(diào)查報告》(監(jiān))組織審查《質(zhì)量事故調(diào)查報告》(監(jiān)) 研究確定處理方案 不處理 原因不清完成處理，自檢申請驗收(施)檢查、驗收(監(jiān))實施處理方案(施)補充調(diào)查提出新方案 檢查、驗收(監(jiān))發(fā)出復工令提交《質(zhì)量事故調(diào)查總結(jié)報告》(監(jiān))恢復施工 圖1028工程質(zhì)量事故處理工作流程承包商編制單位工程或某分部、分項工程的施工組織設(shè)計自審手續(xù)齊全后填報監(jiān)理簽認，返回承包商簽認，報業(yè)主批準或備案承包商按施工組織計劃進行施工 不同意 同意圖1029施工組織設(shè)計監(jiān)理審批工作流程承包商進行開工前準備開工準備條件自查，申請開工 并填寫監(jiān)1報監(jiān)理 監(jiān)理審查內(nèi)容 承包商資質(zhì)場地條件、資金狀況人員機具、材料到場情況測量放樣、工地實驗室承包商自檢體系施工組織設(shè)計返回承包商填報駐地辦批準開工通知承包商開工 不同意 同意 圖1030開工報告監(jiān)理審批工作流程承包商提出聯(lián)系內(nèi)容監(jiān)理工程師審核設(shè)計代表重大問題報業(yè)主承包商實施 磋商 磋商 磋商 磋商圖1031監(jiān)理技術(shù)聯(lián)系工作流程承包商測量人員持證上崗；測量儀器定期檢測依據(jù)設(shè)計、勘察單位交樁建立坐標、高程控制網(wǎng)測量放樣應(yīng)做到原始記錄、資料齊全、準確；堅持“三級”復核自檢合格后、填寫監(jiān)表報監(jiān)理監(jiān)理進行抽測復核填寫監(jiān)表填寫監(jiān)表