【正文】 ，宏觀預測信息化未來需求和收益目標；明確業(yè)務(wù)部門和信息化部門的職責與分工；評估關(guān)鍵信息化項目效果，審批需進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的在建項目，協(xié)調(diào)解決信息化轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的重大問題。 企業(yè)信息化管控流程通過規(guī)范的信息化管控流程，確保業(yè)務(wù)部門和信息化部門更好的協(xié)作?，F(xiàn)狀評估由IT部門和業(yè)務(wù)部門共同進行，通過分析業(yè)務(wù)、技術(shù)、組織和投資等方面存在的問題，找出根本原因。省公司滾動規(guī)劃由各省信息化部會同業(yè)務(wù)部門共同制定，省公司企業(yè)信息化指導委員會進行審核，并提交集團公司審批。 (3)架構(gòu)政策流程架構(gòu)政策是保證信息化規(guī)范高效運作的宏觀標準和規(guī)范的總稱。業(yè)務(wù)部門負責需求的收集和整理。 (5)IT技能管理流程通過規(guī)范人員技能管理流程，優(yōu)化信息化人員結(jié)構(gòu)，提高信息化人員的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。需求管理實現(xiàn)對IT需求的有效管理，主要工作有：評估業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)需求，并將業(yè)務(wù)需求與已有應(yīng)用比較，識別個性化服務(wù)要求；與業(yè)務(wù)部門協(xié)商，簽訂服務(wù)水平協(xié)議；監(jiān)督服務(wù)水平協(xié)議執(zhí)行情況，根據(jù)服務(wù)水平評估周期，分析具體的服務(wù)水平績效，制定相應(yīng)的服務(wù)改進計劃。需求變更管理記錄所有IT運行環(huán)境的主要變化，將變更請求進行優(yōu)先級排序、評估變更的風險和影響、授權(quán)變更、計劃變更所需資源。版本管理包括版本升級需求申請和審批、版本的開發(fā)和測試、版本質(zhì)量審核、版本文檔審核、版本發(fā)布等。(1)服務(wù)水平協(xié)議的主要內(nèi)容●服務(wù)目標，包括需要滿足的實際需求和重點；●服務(wù)內(nèi)容，包括服務(wù)范圍、功能需求、性能需求、時間范圍等；●服務(wù)水平指標，包括技術(shù)指標、客戶滿意度指標，以及指標所要求的水平、所能接受的標準和后果等；●后續(xù)步驟，包括后續(xù)的溝通步驟、解決問題的步驟、審議并進一步洽談指標或服務(wù)水平的步驟等。技術(shù)體系方面，以基礎(chǔ)設(shè)施的整合為前提，以數(shù)據(jù)的整合為核心，進行應(yīng)用系統(tǒng)的整合。系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)以業(yè)務(wù)流程梳理為驅(qū)動，應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程必須具有明確的所有者。如MSS系統(tǒng)的建設(shè)符合上述四點要求。新系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一組織，先試點后推廣，至少以省為單位統(tǒng)一版本。 總體實施計劃ITSP的遠景目標要求應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)在省級進行集中建設(shè)和管理，但目前應(yīng)用和數(shù)據(jù)主要分散在本地網(wǎng)，因此在轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)根據(jù)信息化的特點和規(guī)律，處理好新建系統(tǒng)和已有系統(tǒng)、分散和集中的關(guān)系，分階段、分步驟逐步推動應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的集中，保持平穩(wěn)過渡。對于服務(wù)開通、網(wǎng)絡(luò)資源管理等貼近網(wǎng)絡(luò)運營的系統(tǒng)，應(yīng)先在本地網(wǎng)進行集中和標準化，在資源動態(tài)調(diào)配和管理有充分保障的基礎(chǔ)上，逐步向省集中過渡。表5．1中擬訂了集團近期、中期和遠期將進行的項目計劃，原則上集團近期試點項目將作為省公司中期推廣項目，集團中期試點項目將作為省公司遠期推廣項目。BSS／OSS的建設(shè)應(yīng)支持“以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標”的企業(yè)運營模式，以面向客戶的前端為切入點，優(yōu)先改善面對市場競爭的薄弱節(jié)，對實施業(yè)務(wù)流程重組(BPR)后的前后端式的流程化管理提供有效支持，著重改善企業(yè)的業(yè)務(wù)能力，逐步實現(xiàn)端到端服務(wù)開通、服務(wù)保障和營收保障。 BSS／OSS整合和本地網(wǎng)BPR的關(guān)系經(jīng)過業(yè)務(wù)流程重組(BPR)以后，本地網(wǎng)提㈩了解決數(shù)據(jù)共享和流程自動化的迫切需求。各省BSS／OSS的升級，改造和新建要山省公司統(tǒng)一組織實施。新建系統(tǒng)要以省公司為單位，統(tǒng)—軟件版本，統(tǒng)一業(yè)務(wù)需求、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型、統(tǒng)一技術(shù)標準。重點解決快速響應(yīng)市場需求、靈活支持市場營銷策略和差異化服務(wù)，提供可靠的信息以支持經(jīng)營決策分析和管理決策。(2)前端應(yīng)首先統(tǒng)一客戶和產(chǎn)品數(shù)據(jù)，參照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，整合分散的客戶和產(chǎn)品數(shù)據(jù)，實現(xiàn)完整的客戶和產(chǎn)品視圖。在客戶數(shù)據(jù)和計費數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上建立信用管理和防欺詐系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)端到端的營收保障。目前EAI技術(shù)比較成熟，但在集團范圍內(nèi)采用仍有一定的風險，必須通過試點取得經(jīng)驗后再進行推廣。蘇州試點項目主要是實現(xiàn)基于EAI平臺的ADSL和PHS的訂單管理系統(tǒng)，為綜合訂單系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。本項目主要側(cè)重在數(shù)據(jù)和界面的整合，在此基礎(chǔ)上逐步演進為運營數(shù)據(jù)倉儲(ODS)。CDM和ERM是企業(yè)級的，數(shù)據(jù)范圍涉及所有系統(tǒng)，ERM描述了對企業(yè)范圍內(nèi)運營信息的實體級參考標準；LDM描述了對運營信息的屬性級參考標準，符合第三范式（3NF）；PDM是LDM在物理實現(xiàn)時需要的模型。 MSS實施策略 建設(shè)目標MSS系統(tǒng)主要由財務(wù)、人力資源、工程管理(項目管理、采購管理、庫存管理)、信息數(shù)據(jù)管理(統(tǒng)計分析)和企業(yè)信息門戶等功能模塊組成，實現(xiàn)企業(yè)對財務(wù)、人力資源、工程和信息的管理，將為中國電信的管控流程提供IT支撐，是提升管理水平和核心競爭力的重要工具和手段。 實施策略MSS系統(tǒng)按照集團公司和省公司兩級集中模式建設(shè)，由集團公司統(tǒng)一組織實施，采用“自上而下”的方法，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管控流程、統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)模型、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一軟硬件選型。在MSS系統(tǒng)未推廣到之前，屬于MSS范疇的新建系統(tǒng)要暫緩建設(shè)。集團試點工作分兩階段進行，第一階段為試點項目咨詢診斷階段，2003年6月完成了上述前三項工作，確定丁總體解決方案；第二階段為試點項目實施階段，包括管控流程詳細設(shè)計、系統(tǒng)配置與上線，預計于2004年7月完成。數(shù)據(jù)架構(gòu)主要包括數(shù)據(jù)模型、運營數(shù)據(jù)倉儲(ODS)和數(shù)據(jù)倉庫。在數(shù)據(jù)架構(gòu)推廣之前需要做好信息數(shù)據(jù)的管理工作，做好當前各類應(yīng)用系統(tǒng)，如97系統(tǒng)、計費帳務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)、1000號系統(tǒng)及其他生產(chǎn)系統(tǒng)中的客戶數(shù)據(jù)、產(chǎn)品／服務(wù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)等企業(yè)基本數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)接口等的調(diào)查、清理、歸檔工作，以掌握各類應(yīng)用系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的情況，保證各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性和準確性，為未來數(shù)據(jù)的整合工作奠定基礎(chǔ)。的數(shù)據(jù)標準和規(guī)范。數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)模型使用企i1扛級分析數(shù)據(jù)模型。第一階段的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求是：省內(nèi)IT第二階段側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整和優(yōu)化，以簡化網(wǎng)絡(luò)層次、突破行政區(qū)域限制、均衡網(wǎng)絡(luò)流量、充分利用傳輸資源、提高網(wǎng)絡(luò)運營效率、方便業(yè)務(wù)的開通和提供為原則，充分保證集團企業(yè)IT內(nèi)部專網(wǎng)所有應(yīng)用系統(tǒng)相互之間的可控互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，形成一個高效、安全、穩(wěn)定、強大的企業(yè)IT內(nèi)部專網(wǎng)。數(shù)據(jù)中心應(yīng)以省為單位進行建設(shè)，集團將制定數(shù)據(jù)中心建設(shè)的標準和規(guī)范，定義標準操作環(huán)境(SOE)。 實施過程中的組織保障信息化技術(shù)體系和管理體系應(yīng)均衡發(fā)展，在技術(shù)體系的轉(zhuǎn)型過程中必須有強有力的組織保障。目前多數(shù)省公司和本地網(wǎng)都沒有專業(yè)的信息化部門，專業(yè)IT人員分散在各業(yè)務(wù)部門，無法形成合力，為整個企業(yè)提供專業(yè)高效的信息化支撐服務(wù)。新建的信息化部門中的IT人員主要為原來分散在業(yè)務(wù)部門的專職IT人員。為了有力推進關(guān)鍵應(yīng)用的部署和推廣，在本階段應(yīng)完成以下工作：(1)組織架構(gòu)方面，按照遠景規(guī)劃目標，從規(guī)劃標準、應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持等方面加強人員的技能培養(yǎng)和分層管理，提升信息化服務(wù)的整體水平，使IT人員具有專業(yè)化技能，為整個企業(yè)提供更加專業(yè)化的服務(wù)。 優(yōu)化階段：均衡發(fā)展，整體最優(yōu)化優(yōu)化階段致力于實現(xiàn)管理體系和技術(shù)技術(shù)的均衡發(fā)展，達到企業(yè)信息化體系的整體最優(yōu)。8. 企業(yè)信息化支撐體系的建設(shè) 企業(yè)信息化支撐體系的建設(shè)目的強大的企業(yè)信息化支撐體系是信息化戰(zhàn)略規(guī)劃順利實施的必要保障，也是企業(yè)信息化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要因素。信息化支撐體系建設(shè)的目的在于按照信息化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，組織協(xié)調(diào)支撐體系中的各相關(guān)方，逐步培育一支掌握核心技術(shù)，具有關(guān)鍵應(yīng)用開發(fā)和維護支撐能力的國內(nèi)領(lǐng)先的IT隊伍，對內(nèi)提供可靠有效的信息化支撐，對外提供規(guī)范的IT服務(wù)，力爭3～5年內(nèi)形成企業(yè)新的業(yè)務(wù)增長點。企業(yè)信息化支撐服務(wù)是指面向企業(yè)內(nèi)部提供IT咨詢、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成和維護支撐等內(nèi)容的服務(wù)。(2)企業(yè)信息化部企業(yè)信息化部為業(yè)務(wù)部門提供規(guī)范的服務(wù)。(4)主實業(yè)(控股)公司主要負責數(shù)據(jù)、應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計與實施，關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、維護，統(tǒng)一版本的維護，技術(shù)支持和服務(wù)。外部開發(fā)商通。企業(yè)信息化部對主實業(yè)(控股)公司約束主要通過引入主實業(yè)以及與外部開發(fā)商之間的競爭機制而實現(xiàn)。(3)集團研發(fā)機構(gòu)主要負責新技術(shù)跟蹤、標準規(guī)范研究、軟件版本測試驗證、版本統(tǒng)一的管理、供應(yīng)商資質(zhì)評估。口：1信息化支撐服務(wù)價值鏈可以看出，各支撐單位通過與企業(yè)信息化部簽訂服務(wù)水平協(xié)議(SI+A)，參與信息化服務(wù)流程。集團研發(fā)機構(gòu)指北京、上海、廣州三個研發(fā)中心。由于近年來的不斷改革重組，企業(yè)對信息化的支撐隊伍缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和整合，至今未能形成完整的信息化支撐體系。在管控流程方面，對流程進一步優(yōu)化，加強主動服務(wù)。建立并完善服務(wù)水平協(xié)議，向業(yè)務(wù)部門提供專業(yè)高效的服務(wù)。(4)整合現(xiàn)有的信息化支撐隊伍，初步建立信息化支撐體系。選擇集團內(nèi)外的相關(guān)專家組成MSS、BSS、OSS三個信息化專家組，為集團信息化指導委員會提供有關(guān)信息化方面的咨詢建議。對應(yīng)技術(shù)體系的實施步驟，管理體系的轉(zhuǎn)型分為建立、完善和優(yōu)化三個階段。數(shù)據(jù)中心建設(shè)需要分階段逐步實現(xiàn)。如圖5．6所示，數(shù)據(jù)中心由生產(chǎn)運行環(huán)境、開發(fā)測試環(huán)境和服務(wù)臺三部分組成，各部分自成一個局域網(wǎng)，通過高速骨干網(wǎng)相連接。集團公司統(tǒng)一制定企業(yè)IT內(nèi)部專網(wǎng)自治域號、IP地址、域名服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)管系統(tǒng)的使用方案，各省級公司根據(jù)集團公司的要求制定本省相應(yīng)的方案。具體的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分兩個階段進行：第一階段統(tǒng)一物理網(wǎng)絡(luò)平臺，也是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點；第二階段對網(wǎng)絡(luò)進行調(diào)整和優(yōu)化。 運營數(shù)據(jù)倉儲(ODS)運營數(shù)據(jù)倉儲將在省級數(shù)據(jù)中心建立，使用統(tǒng)一的企業(yè)級運營數(shù)據(jù)模型將本省各應(yīng)用系統(tǒng)的共享數(shù)據(jù)集中到運營數(shù)據(jù)倉儲中，可以按不同的主題域如客戶、產(chǎn)品／服務(wù)、資源等分步進行集中，并優(yōu)先考慮建立關(guān)于客戶和產(chǎn)品／服務(wù)的主題。 數(shù)據(jù)模型數(shù)據(jù)模型應(yīng)自上而下建立標準，在建設(shè)過程中以應(yīng)用為導向，結(jié)合具體的應(yīng)用系統(tǒng)進行實施推廣。通過統(tǒng)一的企業(yè)級運營數(shù)據(jù)模型指導ODS的建設(shè)，實現(xiàn)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享，并支持快速的市場響應(yīng)和及時的經(jīng)營管理分析。 基礎(chǔ)架構(gòu)實施策略 數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)是企業(yè)的核心資源，“三分技術(shù)、七分管理、十二分數(shù)據(jù)”，表明了數(shù)據(jù)在企業(yè)信息化中的重要地位。MSS項目將選擇集團、廣東、上海開展試點工作，形成統(tǒng)一標準的模板，之后在所有上市省推廣，再逐步推廣到其它省公司。原有系統(tǒng)與集團MSS試點項目發(fā)生矛盾，以集團試點為準。 MSS和MPR的關(guān)系MSS項目首先要對管控流程進行梳理和優(yōu)化(MPR)，并由MSS系統(tǒng)支撐，主要包括財務(wù)、人力資源、工程、信息數(shù)據(jù)管理等工作流程。LDM圍繞客戶和產(chǎn)品兩個主題領(lǐng)域展開，其中也涉及了計費帳務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源主題領(lǐng)域的部分相關(guān)信息。上海數(shù)據(jù)模型試點項目的目標是制定企業(yè)級運營數(shù)據(jù)模型。下圖描述了蘇州企業(yè)應(yīng)用整合項目的范圍和架構(gòu)。該試點實現(xiàn)對ITSP架構(gòu)和EAI平臺的驗證，以及對BPR流程的IT支撐，并在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的規(guī)范標準。(5)流程管理是前后端的紐帶，通過工作流管理實現(xiàn)前后端的調(diào)度，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的靈活定制。建設(shè)和完善市場、營銷、服務(wù)支持以及渠道管理，逐步實施CRM。各省應(yīng)遵循如下策略：(1)新建系統(tǒng)應(yīng)按照模塊劃分，統(tǒng)一采用三層架構(gòu)體系，選用成熟的中間件產(chǎn)品，采用工作流方式。通過試點將形成EAI技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)模型規(guī)范、系統(tǒng)間數(shù)據(jù)接口規(guī)范和數(shù)據(jù)整合方案，形成統(tǒng)一的規(guī)范標準，指導各省BSS／OSS的升級、改造和新建工作。已有系統(tǒng)的升 BSS／OSS實施策略集團層面，在BSS／OSS系統(tǒng)轉(zhuǎn)型試點期間，BSS以市場部門為主，OSS以網(wǎng)運部門為主，根據(jù)ITSP的要求，與企業(yè)信息化部共同推進。后續(xù)的系統(tǒng)包括綜合計費帳務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、綜合網(wǎng)絡(luò)管鞏系統(tǒng)等。對集團統(tǒng)一安排的項目，如MSS、綜合結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)資源管理等，各省應(yīng)按照集團要求進行，其他項目各省要參照以下實施計劃表執(zhí)行。第二階段部署和推廣ITSP的關(guān)鍵應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上對各應(yīng)用系統(tǒng)進行整合。對于應(yīng)用系統(tǒng)的集中，應(yīng)在試點的基礎(chǔ)上逐步推廣。在現(xiàn)有系統(tǒng)改造優(yōu)化的設(shè)計和實施過程中，必須明確業(yè)務(wù)需求，梳理業(yè)務(wù)流程、清晰定義系統(tǒng)功能、進行數(shù)據(jù)清理。應(yīng)用系統(tǒng)間的接口統(tǒng)一采用XML標準。應(yīng)用系統(tǒng)的解決方案應(yīng)支持簡單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議(SNMP：Simple Network Management Protoc01)，考慮對業(yè)界已有的EAI適配器的支持。為保證企業(yè)信息化的可持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)重視和加強支撐體系的建設(shè)。7. 中國電信企業(yè)信息化實施策略 總體實施策略信息化的轉(zhuǎn)型是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用導向”的方針，通過規(guī)劃的實施，建設(shè)一個先進的信息化體系，全面支撐企業(yè)的運營和管理。供應(yīng)商管理流程包括供應(yīng)商資格審查和篩選、供應(yīng)商選擇、合同制定、合同執(zhí)行、后評估以及供應(yīng)商淘汰機制等。變更請求包括用戶／運維發(fā)現(xiàn)異常、測試發(fā)現(xiàn)異常和開發(fā)中發(fā)現(xiàn)異常等。系統(tǒng)開發(fā)的主要工作有：獲取解決方案的組件、制定應(yīng)用開發(fā)的指導原則、設(shè)計數(shù)據(jù)模型、編程、系統(tǒng)測試、制定培訓計劃和開發(fā)培訓材料等。(6)應(yīng)用交付流程應(yīng)用交付流程實現(xiàn)信息化項目立項后的實施和交付使用，主要包括需求管理、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、需求變更管理、軟件質(zhì)量管理和軟件版本管理等。企業(yè)信息化部負責對項目技術(shù)可行性報告的評估和項目預審，并提交信息化指導委員會審批。架構(gòu)政策流程的主要步驟包括設(shè)定新架構(gòu)的技術(shù)原則、明確宏觀IT需求、確定業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)流程、制定新的架構(gòu)、制定實施方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的需求，由財務(wù)部和企業(yè)信息化部共同決定整體的信息化預算目標，所有在信息化項目上的支出由財務(wù)部門、企業(yè)信息化部和相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同審核。戰(zhàn)略規(guī)劃由集團信息化指導委員會審批。(1)信息化規(guī)劃流程通過統(tǒng)一的方法和步驟來制定信息化規(guī)劃，確保信息化戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃流程包括集團戰(zhàn)略規(guī)劃流程和省公司滾動規(guī)劃流程。專家組由來自企業(yè)內(nèi)外的本專業(yè)專家組成，負責為集團層面信息化指導委員會提供信息化戰(zhàn)略和具體項目的咨詢建議，以供決策。 企業(yè)信息化指導委員會在集團、省成立企業(yè)信息化指導委員會，作為相應(yīng)層面企業(yè)信息化的決策機構(gòu)，全面協(xié)調(diào)并指導信息化的工作。業(yè)務(wù)部門是信息化系統(tǒng)的使用者和需求發(fā)起者，主要負責提出業(yè)務(wù)需求、梳理業(yè)務(wù)流程和制定業(yè)務(wù)規(guī)范。基礎(chǔ)設(shè)施：組織執(zhí)行集團下達的標準和規(guī)范，支持集團基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；負責本省信息